稻米生產專項整治工作會發言

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同志們

就是針對目前五常大米市場秩序混亂、經營不規范、社會上造成極壞影響等問題進行深入研究，今天會議的主題就一個。并采取切實可行的措施，加大專項整治力度，以確保五常大米品牌的形象。剛才，志勇部長公布了專項整治方案，完全同意，希望同志們認真抓好落實。下面，再強調幾點意見。

一、充分認識開展專項整治的意義以及緊迫性和必要性

五常市委、市政府在壯大稻米產業、維護五常大米品牌上作了大量卓有效果的工作和積極探索，幾年來。申請了五常大米”產地證明商標，原產地域保護產品，綠色食品、有機食品標識，中國名牌產品，中國名牌農產品。榮獲了中國優質大米之鄉”稱號，并取得了美國綠色營養食品協會認證。可以說，五常市優越的地理環境，180萬畝的水稻收獲面積，22億斤的產量，18億斤的商品量，諸多榮譽和質量認證全國少有，無愧于張廣才嶺下的水稻王國、中國優質稻米之都、全國水稻生產五強縣、全國糧食生產先進縣標兵的稱號。五常大米作為五常的第一張名片，其“環境最好、面積最大、銷量最多、食味最佳、品質最優”早已成為五常人的驕傲和自豪。

也看到由于五常大米聲譽好、品牌亮、質量優、價位高、市場大、銷路暢，與此同時。特別是今年新米上市以來，由于五常水稻價格上漲幅度較大，五常優質大米市場價格較其它地區大米價格每公斤平均高出1.2元錢，使一些人受利益驅動，不惜以身試法，進行制造和銷售假五常大米，造成了魚目混珠、真假難辨的局面。

造假的主要表示形式：

用外地水稻加工后冒充五常大米。這些水稻的來源有五常周邊地區的也有建三江的主要是通過汽車，一是用外地水稻加工。就是五常境內的一些大米加工企業。鐵路運回五常后，再加工成米外銷。

冒充稻花香2號精米，二是以次充好。用普通水稻加工的大米再加香精處理后。還有的用假長粒香與少量稻花香2號摻合，這樣足可以假亂真。

非法使用包裝標識。一些企業甚至自己印制五常大米包裝袋向外出售，三是無證企業冒充有證企業。賺取暴利。

而且五常各廠家各品牌要啥有啥，四是境外造假。五常大米包裝物在哈市批發市場或公開或私下均可買到有的甚至是前店后廠。隨時可滿足客戶要求。

造假帶來的危害：

其它地區不可比較的以次充好或以假亂真，第一、使五常大米信譽下降。五常大米獨特的品質是依托五常得天獨厚的自然條件和獨特的栽培技術。極大地損害和降低了五常大米的聲譽，嚴重地干擾和破壞了五常大米產業的良性循環和發展。

全國各地的普通大米價位，第二、使五常大米所產生的經濟效益增幅放緩。今年。目前一般在1.8元至2元一斤之間，兜售假冒五常大米的商販們一般將假米在2.2至2.6元之間拋售，這就制約了五常大米價位的提升。

廣大農民群眾靠此在這塊土地上繁衍生息，第三、自毀長城。這一點主要是針對我市境內造假行為而言。水稻產業是市農業的立市產業。五常靠此發展壯大市域經濟，而一些企業老板、甚至還有一些黨員領導干部，為了一己私利，昧著良心去干那些為人所不恥的齷齪勾當，這是什么行為，這就是自毀長城。

已經嚴重地損害了五常大米的品質和形象，制假售假、擾亂正常的市場秩序。已經危害到五常農民群眾的切身利益、危害到五常的產業發展、危害到五常大米這一令百萬人民驕傲和自豪的品牌、甚至已經危害到五常的整體形象。并且，這些已經引起上級領導的高度重視，也引起了新聞媒體的關注。可以說，現在已經沒有退路，打假已經刻不容緩，已經勢在必行。

二、加大打擊力度，采取切實有效措施。確保集中整治取得實際效果

一項臨時而艱巨的任務，整頓和規范大米市場秩序。必需實行標本兼治，既要集中時間、集中力量，有針對性地開展專項整治，嚴厲打擊擾亂大米市場秩序的違法行為，又要加強法制和道德建設，完善市場監管機制，從體制上和制度上解決影響大米市場秩序的關鍵性問題。要通過這次專項整治取得明顯的階段性效果。

制定并實施維護五常大米的規范性文件，一是加快建立五常大米市場長效管理機制。1要依據國家地理標志產品維護規定和中國名牌產品標識管理規定。明確五常大米原料必需是五常區域內生產的水稻，外地水稻加工大米不稱之為五常大米，不得使用五常所有標識。2五常大米加工用水稻及產品必需經省大米檢測中心檢驗合格，產品出廠必需附有檢測中心簽發的演講。3中國名牌標識、地理標志產品標識、證明商標、綠色食品標識等五常大米標識的使用，必需經申請和備案，不經允許不得擅自使用。

凡是使用五常大米各種標識的必需接受市政府統一管理，二是建立五常大米防偽系統和網上查詢系統。五常大米加工企業。各企業產品防偽標識、企業及產品信息必需錄入五常大米網，便于消費者查詢。同時建立監督舉報電話，設立專項舉報獎勵基金，擴大舉報線索，確保有效打擊制假售假行為。

對申請使用五常大米證明商標企業進行嚴格審核，三是更加注重五常大米的市場管理。1依照“五常大米證明商標使用管理規則”規定。使一些中小企業逐漸退出經營活動；2利用原產地域維護規范監控外地水稻流入五常，杜絕冒充五常大米現象發生；3科學調整劃分水稻生產基地，推廣葵花陽光、中良美裕等企業基地建設經驗。通過與農戶以土地入股，成立水稻合作社，企業回報社會、建設新農村、維護價收購等措施，企業與基地之間建立緊密聯系，覆蓋我市水稻資源，控制原料外流，解決外地企業用五常原料打企業品牌問題；4加強企業包裝物管理。由稻米產業領導小組組織，大米加工企業參與公開招標，指定包裝物生產廠家，對包裝物實行封閉管理，禁止印有五常大米標識的大米包裝物外流。5各個職能部門密切配合，實行例會制，定期的對五常大米的生產、加工、銷售進行檢查，配合和協調好外埠執法部門對假冒五常大米現象進行處分。

三、全社會共同參與的良好局面，形成各部門密切配合、協同作戰

而是全社會共同的責任。因此，集中整治大米市場不是一個或幾個部門的事情。整治過程中要堅持“三個結合”一要堅持政府監管與群眾監督相結合。政府不時加大監管有效性的同時，發動群眾投訴舉報線索，必需形成一個全社會廣泛參與的良好氛圍，對制假售假行為形成一個“老鼠過街，人人喊打”局面。二要堅持行政管理與技術執法相結合。查辦造假案件時要適用科學的檢測手段，對大米內在質量進行檢測，對于摻假行為予以堅決打擊，并給予公開暴光，以示懲戒，起到震懾和警示作用。三要堅持治標和治本相結合。這次專項整治不但要解決大米市場存在問題，還要解決企業經營者守法經營的意識、質量意識、全局意識和自律意識的問題。

再強調一點，最后。就是希望同志們這次集中整治中，要排除干擾，動真的要克服困難，動硬的要不辭辛苦，求實的對于檢查中發現的問題，要依法對企業和企業法人做出嚴厲的處分，無論涉及到誰，都不要有任何的顧慮，只要他存在問題，就要堅決的予以打擊，市政府就是堅強后盾。