三邊造林暨城區綠化動員工作大會講話

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同志們：

今天縣委召開三邊造林暨城區綠化動員大會、目的是加快縣城綠化造福當代子孫的民心工程，是一項提升城市形象、促進經濟發展的重要舉措。我們一定要統一思想，形成共識，快速行動，真抓實干，為推進三創四化，建設美麗*縣城作重要貢獻。這次會議的重要目的，主要任務是安排今冬明春縣城綠化工作任務，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來，抓住有利時機，迅速掀起縣城綠化的新高潮，全面提高縣城綠化水平，提升城市品位。下面，我就城區綠化工作講三點意見：

一、統一思想，提高認識公務員之家

城市綠化是城市建設的重要內容，搞好城市綠化，對于改善城市生態環境，提高群眾生活質量，推進三創四化，促進城市可持續發展，都具有十分重要的意義。第一，搞好城市綠化是推進三創四化的重要內容。創建省級文明、衛生縣城對綠化有明確的測評指標，要求建成區綠化覆蓋率＞35%，綠地率＞30%，人均公共綠地＞8m2。目前，我縣城區綠化總面積108萬m2，其中公共綠化面積12萬m2，居住區綠化面積7萬m2，單位庭院綠化面積90萬m2，綠化覆蓋率僅有18%，綠地率僅有12%，人均公共綠地僅有1.5m2。對照指標，差距很大，實現目標，任務艱巨。我們必須廣泛動員全社會的力量，搶抓今冬明春的有利時機，努力使我縣城區綠化總量和水平在短期內有一個大幅度的提升。第二，搞好城市綠化是提升城市品位的客觀要求。一個城市、一個地方，如果沒有綠化就難以體現文化氣息，如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。“佛靠金裝、人靠衣裝”，某種程度上，環境靠綠裝。隨著我縣城市化進程的加快，對城市綠化建設提出了更高和更迫切的要求，居住環境的美化、生態環境的保護，投資環境的改善都離不開綠化，通過綠化來提高城市的品位和內涵，樹立健康、綠色、環保的城市形象。第三，搞好城市綠化是堅持以人為本的具體體現。城市以宜居為本，綠色環境是最佳人居環境的第一要素。通過大規模的植樹造林、栽花種草，努力為群眾創造一個優美、清新、健康、舒適的城市人居環境，不斷提高群眾的生活質量，就是“以人為本”理念在我們工作的具體體現，也是我們建設城市的根本目的。為此，我們必須統一思想，形成共識，切實增強責任感和緊迫感，迅速掀起綠化工作新高潮，為三創四化添磚加瓦，為城市建設增綠添色。

二、把握要求，強勢推進

城市綠化既是一項公益事業，更是一門城市藝術，標準高，要求高。全縣各級各部門務必要認真研究，抓住關鍵，全力推進。今明兩年，縣城綠化的指導思想是：以科學發展觀為指導，以“三創四化”為主線，以規模增綠、提檔升級為目標，以廣場、小區、單位庭院、道路配套和小街小巷綠化為重點，堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設，高效能管理，最大限度地實現城區綠量大幅度增長，促進城市生態環境與經濟社會全面協調可持續發展。總體目標是：2009年，新增城區綠化面積25萬平方米，力爭到2010年底，縣城共增加綠化面積50萬平方米，人均綠化面積增加5平方米，綠地率達到30%以上，綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地達到8平方米。要確保以上目標任務順利完成，工作中必須把握好以下幾個要求：

（一）要明確工作原則。城市綠化不是簡單的植樹栽花種草，從宏觀規劃到微觀設計，都要注重協調性、藝術性和觀賞性。因此，城市綠化必須要強化精品意識，把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，著力提高綠化檔次，確保綠化效果。具體工作中，關鍵是要堅持四個原則：一要堅持統一規劃、分步實施。由建設局市政園林管理處統一對城區綠化進行規劃設計，作為綠化建設的重要依據，并按規劃分步實施，減少綠化建設的盲目性。二要堅持因地制宜、突出特色。根據我縣的氣候條件適地種樹，以種植高大濃蔭、速生快長的落葉闊葉喬木為主，注重積極推廣適應能力強的鄉土樹種。三要堅持科學植樹、栽管并重。根據三分栽種、七分養護的原則，著力抓好苗木質量、換土、修剪和養護等基礎性工作。四要堅持景觀綠化、打造精品。注重植物多樣，合理配置，多栽喬木、少種草皮，多栽大樹、少種苗木，做到常綠與落葉并舉、慢生與速生兼顧、美化與香化同步、平面與立體結合，努力形成“樹木成林、花香四季、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市綠化景觀。公務員之家

（二）要突出綠化重點。按照“更換一批、撫育一批、新增一批”的綠化要求，以道路綠化為骨架，以公園綠化為重點，以小區、單位庭院和廠區綠化為基礎，著力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的城區景觀。今年重點抓好8個方面的綠化：1、中心大道兩廂配套，主要完成梅城廣場綠化、城北廣場綠化、人行道花池、隔離花帶和1000棵大樹栽植，整體工作由建設局負責，1000棵大樹進城由林業牽頭，各鄉鎮負責落實；2、靈龜峰公園綠化，由建設局負責；3、濱江大道景觀綠化，由城建投負責；4、工業園主干道和企業廠區綠化，由工業園負責；5、其他各企業單位綠化，由企發局負責；6、各部門單位庭院綠化，由各單位自行負責；7、*公園綠化，由林業局負責；8、住宅小區綠化，由房產局負責；9、小街小巷綠化，由城關鎮和各社區負責。

（三）要把握工作步驟。今年冬季的縣城綠化分三個階段進行，第一個階段為宣傳發動階段，從現在開始到11月中旬，主要任務是召開城市綠化工作會議，部署落實綠化建設管理任務，簽訂綠化責任狀，搞好部門單位、企業和社區的宣傳發動；第二個階段為全面實施階段，時間為12月上旬以前，主要完成綠化建設項目的規劃設計、工程招標、苗木預訂、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作，搞好綠化責任區域的苗木栽植；第三個階段為考核驗收階段，時間在明年2月上旬以前，由綠化領導小組根據《2009年*縣縣城綠化任務分配表》，對各責任單位目標完成情況進行綜合考核，并兌現獎懲。這里特別要強調一點，各部門單位務必按照縣里面的統一安排部署和綠化設計方案，在今年12月底以前全部完成各自的綠化任務，確保棵數不能減、面積不能少、標準不能降。

（四）要建立長效機制。城區綠化既是階段性任務，又是長期性工作，必須積極探索建立長效機制，推進綠化建設和養護向規范化長效化發展。要進一步推行重點工程綠化集中建設制度。縣城區所有重點工程的綠化項目必須由建設局市政園林管理處統一設計、統一預算、統一評審、統一招標、統一驗收。要逐步推行綠線管理制度。加快編制城市綠化規劃，完善園林綠化行政審批制度和效能監管制度，加大對損綠、毀綠和破壞園林設施等違法違規案件的查處力度，切實保護綠化成果。要逐步推行綠化養護市場化運作機制。堅持“市場運作，管養分離”的原則，積極探索市政園林管理養護體制改革，逐步實現園林綠化養護市場化。要逐步推行異地綠化、貨幣領養制度。建立綠化補償機制，鼓勵各單位、企業認建、認養城市綠地，對無條件綠化的單位、企業和小區，逐步實行異地綠化或貨幣領養綠地。

三、強化措施，狠抓落實

綠化工作涉及到各行各業、各部門單位和廣大居民群眾，時間緊，任務重，要求高。全縣各級各部門務必要高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保全面完成綠化任務。

（一）要加強領導，明確責任。為加強對縣城綠化工作的組織領導，縣里面成立了由縣長任組長，相關縣級領導為副組長，各部門單位負責人為成員的縣城綠化工作領導小組，具體負責縣城綠化工作的指導、協調和督導工作。會上，各責任單位向縣政府遞交了綠化工作責任書，各項任務和責任也已經明確，各級各部門單位以及社區、企業都要把綠化工作擺上重要議事日程，成立相應的工作機構，制定相應的工作方案，對照縣里面下達的目標責任逐一對號落實，做到有主要負責人、有直接負責人、有質量標準要求、有具體完成時限，確保各項工作部署到位、督導到位、落實到位。

（二）要深入發動，廣造聲勢。綠化工作是一項社會系統工程，需要全縣人民的共同參與和支持。全縣各級各部門要采取各種形式，廣泛宣傳城市綠化工作的重要性和必要性。縣電視臺要開設三創四化縣城綠化宣傳專欄，對今年的綠化工作進行全方位、多角度的報道，大膽曝光破壞綠化和消極對待綠化的行為，對個別催而不動的單位要跟蹤報道，曝光后進；城關鎮要結合自身實際，搞好社區居民的宣傳發動工作，充分調動廣大群眾和社會各界的積極性和主動性，使廣大居民真正成為城市綠化建設和管護的主體，努力營造全社會關心綠化、愛護綠化、參與綠化的濃厚氛圍。

（三）要強化督查，嚴格考核。縣里面已經明確將縣城綠化工作納入“三創四化”考核范疇，縣三創辦和兩辦督查室要加強對工作進展情況的調度和督查，定期通報工作進度，促進工作開展。要實行嚴格的考核獎懲，將縣城綠化工作與各單位年終目標考核和領導評先評優掛鉤，對工作力度大、動作快、效果好的單位，要給予表彰獎勵；對工作敷衍、滯后的責任單位，要嚴肅通報批評，責令限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任，并取消單位年度評先評優資格。

同志們，當前我市林業建設綠化任務非常艱巨，需要我們付出更大的艱辛和努力，我們要以學習貫徹科學發展觀為契機，樹立強烈的使命感和責任感，以飽滿的精神和昂揚的斗志，搶抓時機，明確責任，扎實做林業各項工作，努力推進生態林業建設又好又快發展，為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。

謝謝大家！公務員之家