×鄉鎮漁業生產情況

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魯橋鎮位于南陽湖東西兩側，擁有湖水面積28萬畝，是典型的漁湖業鄉鎮。近幾年來，我鎮認真貫徹執行上級關于漁業生產的有關規定和文件精神，按照市、縣主管部門的統一部署，緊緊圍繞“漁業增產、漁民增收、漁鎮穩定”這個中心，遵循“以法興漁、服務漁業”的方針，采取得力措施，狠抓漁業生產責任制的落實，克服了種種困難，在監督檢查漁業法規的貫徹執行，漁業資源的保護、增殖、開發和合理利用，維護漁業生產秩序等方面取得了較好的成績。漁業違規案件逐年下降，漁業資源逐步回升，漁業生產秩序呈現愈來愈好的發展勢頭。

一、漁業生產情況

（一）加強湖區管理，繃緊依法生產之弦

1、領導重視，制度落實。一是及時調整并充實了鎮政府湖區管理開發領導小組，由分管領導為組長，有關部門負責人為成員，明確了各部門的責任。二是堅持每季度召開一次由分管領導主持的漁業生產工作會議或座談會，研究全鎮漁業安全生產管理存在的突出問題，落實整改措施。今年以來，鎮政府針對不同時期存在的問題，先后召開多次會議對湖內挖沙作業船和打擊湖內違規捕魚行為等問題進行研究部署；三是每逢大風來臨，鎮里主要領導都要按照分工，負責駐守到各漁業村、漁業養殖場等重點防范部位現場指導對養殖設施進行加固、落實漁船就近返岸避風。

2、加強漁業法規的宣傳教育，切實提高群眾依法興漁意識。我們每年都組織漁業部門舉行漁業街道專題培訓，并結合伏季休漁，在全鎮開展漁業法規的宣傳教育和咨詢活動。同時，我們還對漁業生產知識進行培訓授技，大大提高了漁民的養殖積極性。

3、加大打擊力度，規范漁業生產秩序。積極配合有關部門開展水產養殖用藥、養殖設施加固等巡查，嚴厲打擊水產養殖違法行為，維護湖區漁業生態環境。針對群眾反映較為強烈的部分養殖戶使用違禁農藥造成漁業生態環境破壞的漁業違法行為和破壞漁業資源的“電、炸”魚違法行為，重點加大查處力度。同時，加強與縣漁政部門的溝通聯系，共同打擊非法湖內取沙行為，蹲點監管，采取疏導與處罰相結合的措施，使今年全鎮非法采沙作業船舶比往年有大幅度減少。目前，全鎮漁業生產秩序井然，漁業發展前景廣闊。

（二）突出特色，推動漁業生產的全面進步。

我鎮漁業生產的工作思路是：保持四大家魚的養殖，膨脹烏鱧、泥鰍的養殖，引進新品種的養殖，實現名、優、特產品的養殖。

在漁業生產方面，我們通過實施利益驅動、政策啟動、產業帶動、市場調動、服務推動等策略，使全鎮的名、優、特水產品養殖實現了大突破。目前，全鎮已形成了南北長20華里、東西寬10華里的烏鱧養殖帶，養殖面積近2萬畝；湖蟹養殖面積達到3000余畝；600畝的泥鰍養殖基地，今年又注入了新活力，魚苗的繁育開發將是泥鰍發展的重點。漁業的發展，已成為支撐全鎮農村經濟的“半邊天”，成為農民增收的主要渠道。

二、漁業執法中存在的問題

1是執法環境不理想，漁民的安全意識差、法制意識亟待加強。漁民對安全宣傳、教育置若罔聞，采取各種形式繞過安全檢查、私自捕撈，置安全隱患于不顧，甚至釀成事故。二是法制意識不強。個別漁民只注重眼前利益，忽視長遠利益，違規使用網具，在捕撈作業過程中實行“一網打盡”，嚴重的破壞了湖區漁業資源，遏制了漁業資源的再生能力。

2是宣傳不到位。近年來，雖然我們加大了重點漁區漁業法律法規的宣傳力度，但還有相當一部分群眾還不了解《漁業法》，不了解漁政部門的職能，不了解保護漁業資源的意義。對漁業資源的違法行為，采取了“事不關己，高高掛起”的態度，沒有形成群管專治的良好氛圍。

三、維護漁業生產的建議

1是加大宣傳力度，充分發揮公眾參與、輿論監督在漁業執法中的作用。只有加大宣傳漁業法律法規的力度讓廣大漁民充分了解《漁業法》，充分了解漁政部門的工作職責和任務，了解保護漁業資源的重要意義。對一些嚴重危害漁業資源的違法行為，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態勢，讓違法分子無機可趁，無利可圖。

2是切實加大漁業行政執法力度。要把漁業部門的職責準確定位在對漁業實施統一監督管理上，在經濟社會管理中發揮應有的作用。要針對突出的漁業問題和薄弱環節，開展漁業執法重點專項檢查。這些重點包括：嚴厲打擊違法捕撈（特別是電力捕魚）、嚴格執行湖區禁捕期制度。專項檢查要注重實效，不搞形式主義，對檢查中發現的問題要抓住不放，要責令和督促其整改，直到解決問題。

3是優化漁業執法的外部條件。在漁政執法過程中要主動地與監察、公安、水利、土地、港務等相關部門搞好協作，主動配合人大的執法監督和政府組織的漁業執法檢查，虛心聽取和接受人大、政府對漁業執法工作的批評監督，對執法工作中存在的困難要如實匯報，爭取人大、政府、政協對漁業執法工作的理解和支持。

以上匯報不足之處，望批評指正。