部長在衛(wèi)生系統(tǒng)人才表彰會講話

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同志們：

這次全市衛(wèi)生人才工作會議，是繼全市人才工作會議之后召開的一次重要會議。召開專門會議安排部署衛(wèi)生人才工作在我市歷史上還是第一次。會前，吉俊同志多次和我商議溝通，我覺得召開這次會議非常必要、也很及時(shí)。剛才，吉俊同志就“十一五”人才工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并對今后一個(gè)時(shí)期的全市衛(wèi)生人才工作進(jìn)行了具體的安排部署，提了一些很好的意見建議，我完全同意。會議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了對我市衛(wèi)生工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。在此，我代表市委、市政府對受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，我就加強(qiáng)全市衛(wèi)生人才工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好衛(wèi)生人才工作的重要性和緊迫性

去年5月，黨中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確了今后一個(gè)時(shí)期人才工作的總體要求、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略布局和目標(biāo)任務(wù)，制定專門的人才發(fā)展中長期規(guī)劃，在我們黨和國家的歷史上還是第一次，標(biāo)志著我國人才工作掀開了新的篇章。前不久召開的全市人才工作會議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，對我市人才工作面臨的形勢進(jìn)行了全面的分析，并就下一步工作進(jìn)出了具體要求。副省長、市委書記李建華強(qiáng)調(diào)：“未來30年是酒泉必須抓住并且可以大大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，關(guān)鍵在人。”可以說，從中央到地方，把加強(qiáng)人才工作提到了前所未有的高度，為我們做好新形勢下的衛(wèi)生人才提供了難得機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。

第一、做好衛(wèi)生人才工作，是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生是知識和技術(shù)密集型的行業(yè)。衛(wèi)生人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。在全市專業(yè)技術(shù)人員中，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量占專業(yè)技術(shù)人員總量的21%，在各類專業(yè)技術(shù)人員中居第二位，僅次于教育系統(tǒng)。衛(wèi)生系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的重要領(lǐng)域，加強(qiáng)衛(wèi)生人才工作是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，對推動(dòng)全市科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新、加快“三支隊(duì)伍”建設(shè)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施具有十分重要的意義。

第二、做好衛(wèi)生人才工作，是保障人民群眾健康的根本保證。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的程度，直接關(guān)系人民群眾身體健康能否得到有效保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人口老齡化加速，目前正面臨疾病譜的重大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病防治形勢依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，慢性非傳染性疾病已成為威脅人民群眾健康的主要因素，環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品與藥品安全等公共衛(wèi)生問題進(jìn)一步凸顯，迫切需要一大批衛(wèi)生人才去攻堅(jiān)克難、有效應(yīng)對各種復(fù)雜問題，在治療疑難病癥上求突破，在應(yīng)對新型疾病上見成效。隨著醫(yī)改的深入推進(jìn)，群眾對健康的期待、對衛(wèi)生服務(wù)的需求越來越高，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作量大幅增加，服務(wù)能力也需進(jìn)一步提高，人才的關(guān)鍵性地位和作用更加凸顯出來，在加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，迫切需要一大批衛(wèi)生人才去創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，不斷滿足廣大人民群眾的健康需求。

第三、做好衛(wèi)生人才工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人民群眾的健康是人民群眾根本利益所在，是重要的國計(jì)民生問題，是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)、使用和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支數(shù)量規(guī)模適宜、素質(zhì)能力優(yōu)良、結(jié)構(gòu)分布合理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

第四、做好衛(wèi)生人才工作，是改善我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的迫切需要。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下，我市衛(wèi)生人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，衛(wèi)生人才素質(zhì)不斷提高，衛(wèi)生人才發(fā)展的政策環(huán)境不斷完善，廣大醫(yī)務(wù)人員積極投身醫(yī)改實(shí)踐，贏得了社會各界的尊重。從我市目前的衛(wèi)生人才現(xiàn)狀看，每千人口擁有醫(yī)生和護(hù)士的人數(shù)跟全國的平均水平相比還有差距，跟省內(nèi)名院相比也有距離。同時(shí)，還存在醫(yī)務(wù)工作人員總量不足、領(lǐng)尖人才少、醫(yī)療技術(shù)水平不夠高、結(jié)構(gòu)和分布不合理、政策環(huán)境不完善等一些突出問題。只有切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和創(chuàng)新有利于人才輩出、人盡其才的評價(jià)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和引才機(jī)制，合理布局醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人才，才能在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上取得突破，不斷滿足人民群眾的就醫(yī)看病需求。

二、做好衛(wèi)生人才工作的重點(diǎn)任務(wù)

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市衛(wèi)生人才工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求，以推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展和提高人民健康水平為宗旨，以改革創(chuàng)新衛(wèi)生人才工作的體制和機(jī)制為主線，以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)、吸引和用好人才的“三個(gè)環(huán)節(jié)”為抓手，全力推進(jìn)衛(wèi)生人才工作，努力建設(shè)一支整體素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供人才智力保障。

重點(diǎn)抓好五項(xiàng)任務(wù)：

一是保持衛(wèi)生人才總量持續(xù)增長。“十二五”期間，要在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的人才工作氛圍，逐步建設(shè)一支能夠滿足人民群眾健康需求的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，全面實(shí)施醫(yī)技“12456工程”和護(hù)理人才“19535工程”，通過引進(jìn)、招收、繼續(xù)教育等多渠道提高衛(wèi)生人才的數(shù)量、質(zhì)量。采取“以一帶十”方式，加快人才的培養(yǎng)，通過高級帶中級，中級帶初級，高學(xué)歷帶低學(xué)歷的傳幫帶模式，形成遞增效應(yīng)。建立健全衛(wèi)生專業(yè)高級專家人才庫，研究出臺衛(wèi)生專業(yè)高級專家人才庫的相關(guān)配套制度，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才資源信息共享。通過全面實(shí)施“人才興衛(wèi)”戰(zhàn)略，到2015年底，全市衛(wèi)生人才總量要達(dá)到1萬人以上，使我市衛(wèi)生人才工作水平明顯提升，衛(wèi)生人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐顯著加快，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的衛(wèi)生支撐效應(yīng)更加持久明顯。

二是制定科學(xué)的衛(wèi)生人才戰(zhàn)略布局。“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，必須用戰(zhàn)略眼光看待衛(wèi)生人才工作。要立足于醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)任務(wù)和我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際來配置布局衛(wèi)生人才資源。具體要按照“醫(yī)療衛(wèi)生資源切實(shí)下沉”的要求，堅(jiān)持把衛(wèi)生資源向公共衛(wèi)生傾斜，向農(nóng)村和社區(qū)傾斜，向少數(shù)民族地區(qū)傾斜。通過市幫縣、縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的“三幫”措施和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目”，解決好縣市區(qū)，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)人才緊缺的問題，切實(shí)夯實(shí)鄉(xiāng)村一級、努力加強(qiáng)縣級衛(wèi)生人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，破解老百姓“看病難、看病貴”的難題，逐步做到“大病不出縣，小病不出鄉(xiāng)，常見并不出村”。

三是促進(jìn)衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)更趨合理。針對我市衛(wèi)生系統(tǒng)高尖端人才緊缺、專業(yè)機(jī)構(gòu)不合理、高學(xué)歷人才少、醫(yī)護(hù)比例不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制，營造良好人才工作環(huán)境，使人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加合理，創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型人才比例顯著提高。在高尖端人才方面，堅(jiān)持不求所有、但求所用，不求所在、但求所為的引才引智原則，在用好現(xiàn)有衛(wèi)生人才的基礎(chǔ)上，有目標(biāo)的引進(jìn)一批高層次衛(wèi)生人才和緊缺專業(yè)急需人才。要通過“名醫(yī)、名科、名院”的三名工程實(shí)施，結(jié)合科技重大專項(xiàng)和衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)等項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)高層次醫(yī)學(xué)專家隊(duì)伍的培養(yǎng)和選拔力度，爭取培養(yǎng)造就一支50名左右在省內(nèi)具有較高知名度、河西地區(qū)處于領(lǐng)先水平并有一定影響的醫(yī)學(xué)專家隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)部分學(xué)科帶頭人躋身全國學(xué)科學(xué)術(shù)研究人才行列。到2015年底，培養(yǎng)不少于5名省級以上學(xué)科帶頭人或省級衛(wèi)生領(lǐng)軍人才，碩士研究生以上高學(xué)歷人才明顯增加，縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本科學(xué)歷基本普及，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位本科以上學(xué)歷達(dá)到30%以上，全市副高以上職稱衛(wèi)生專業(yè)人員達(dá)到400人以上。在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要加大全科醫(yī)生的培養(yǎng)力度，努力培養(yǎng)一批專業(yè)技能、醫(yī)德素質(zhì)、服務(wù)水平較高的全科醫(yī)生及護(hù)理人員隊(duì)伍。要及時(shí)研究分析衛(wèi)生人才隊(duì)伍的短板，通過引進(jìn)和培養(yǎng)結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培養(yǎng)相結(jié)合、分類培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合的培養(yǎng)教育體系，完善衛(wèi)生人才隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。在醫(yī)護(hù)比例方面，要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍人才建設(shè)，在今天表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人才中，高學(xué)歷人才沒有護(hù)理方面的，在優(yōu)秀人才中也僅占11%，比例明顯不協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)專科護(hù)士和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士培養(yǎng)，保障護(hù)士權(quán)益和待遇，逐步改變醫(yī)護(hù)比倒置的現(xiàn)狀。

四是健全完善衛(wèi)生人才工作制度體系。人才發(fā)展，環(huán)境是根本，制度是核心。要把創(chuàng)新體制機(jī)制作為衛(wèi)生人才工作的根本著力點(diǎn)，遵循衛(wèi)生人才規(guī)律，科學(xué)培養(yǎng)人才，合理評價(jià)人才，用好用活人才。一要?jiǎng)?chuàng)新有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評價(jià)機(jī)制，結(jié)合衛(wèi)生管理人才和專業(yè)人才特點(diǎn)，按照衛(wèi)生管理人才評價(jià)重在群眾認(rèn)可的原則，注重德才兼?zhèn)洌剿鹘⒁詷I(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的評價(jià)指標(biāo)體系，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀要求的綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。二要建立有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持把能力建設(shè)作為衛(wèi)生人才培養(yǎng)的核心，落實(shí)大教育、大培訓(xùn)任務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)衛(wèi)生人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力。建立脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培養(yǎng)相結(jié)合、分類培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合的培養(yǎng)體系。三要?jiǎng)?chuàng)新有利于人才流入的引才機(jī)制，健全完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，加大衛(wèi)生人才經(jīng)費(fèi)投入力度，用于培養(yǎng)引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才，保障好高層次衛(wèi)生人才工作生活待遇，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四要?jiǎng)?chuàng)新有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制，建立健全符合衛(wèi)生事業(yè)單位各類人才特點(diǎn)、體現(xiàn)工作業(yè)績、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制，健全完善以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的衛(wèi)生人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定優(yōu)秀衛(wèi)生人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀衛(wèi)生人才，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。五要建立有利于人盡其才的用人機(jī)制，樹立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時(shí)的觀念，堅(jiān)持以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機(jī)制，營造人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境。六要建立有利于人才培養(yǎng)的投資保障機(jī)制。縣市區(qū)和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要建立人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，在科研立項(xiàng)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、出國培訓(xùn)等方面給予支持和保障。今年，在全市范圍內(nèi)評選不少于10個(gè)左右的市級重點(diǎn)學(xué)科，設(shè)立專項(xiàng)基金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五是整體推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際，研究制定加強(qiáng)各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍的具體實(shí)施意見。一要加強(qiáng)衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定加強(qiáng)衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍建設(shè)的措施，注重衛(wèi)生管理人才思想政治建設(shè)、培養(yǎng)工作、干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理人才整體資源開發(fā)力度，注重能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支能夠領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的職業(yè)化衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍。二要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才隊(duì)伍職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)意識，打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才隊(duì)伍，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)良好形象，規(guī)范醫(yī)療市場基本秩序。三要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長隊(duì)伍建設(shè)。選拔培養(yǎng)一批作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理、熱情高的優(yōu)秀衛(wèi)生院院長，全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面

衛(wèi)生人才工作直接關(guān)系全市人才工作。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹中央衛(wèi)生人才工作會議和市委人才工作會議精神，提高衛(wèi)生人才工作質(zhì)量和效益，推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

一要健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委要把衛(wèi)生人才工作列入重要議事日程，納入人才工作總盤子，一起規(guī)劃、一起部署，建立衛(wèi)生人才工作小組，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取衛(wèi)生人才工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生人才工作中存在的困難和問題，切實(shí)把衛(wèi)生人才工作放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。各級衛(wèi)生管理部門要及時(shí)了解掌握各個(gè)醫(yī)院的人才工作情況，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和使用計(jì)劃，合理配置工作人員，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施。各級醫(yī)院要經(jīng)常了解掌握衛(wèi)生工作人員的思想動(dòng)態(tài)，看他們工作中需要什么？有什么要求？有什么困難，做到好各類衛(wèi)生人才職稱申報(bào)、工作待遇、職務(wù)升遷等工作。

二要建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。各級黨委和衛(wèi)生管理部門要建立“一把手”抓“第一資源”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把衛(wèi)生人才工作納入年度考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，提高人才工作專項(xiàng)考核權(quán)重，與領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、使用掛鉤，確保人才工作主體到位、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。

三要努力造良好輿論氛圍。通過舉辦各類人才工作專題講座、人才工作座談會以及人才培訓(xùn)活動(dòng)，深入宣傳人才工作的新理念、新思路。充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢作用，大力宣傳人才工作重大政策，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站開辟人才專欄，通過宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)典型事跡和各地各部門重才引才用才愛才的成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)各類人才銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力形成“尊重勞動(dòng)，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。