計生與公共衛(wèi)生專題會發(fā)言

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同志們

市政府專門召開全市人口計生和公共衛(wèi)生工作會議，今天。目的認(rèn)真總結(jié)去年人口計生和公共衛(wèi)生工作，進(jìn)步明確目標(biāo)，深化措施，落實責(zé)任，推進(jìn)新一年度的全市人口計生和公共衛(wèi)生工作。剛才，夏副市長代表市政府作了會議的主報告，認(rèn)真安排了新一年的人口計生和公共衛(wèi)生工作，希望大家依照夏副市長的要求，認(rèn)真抓好落實。會議還表彰了過去一年的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，甘霖鎮(zhèn)、三江街道、工商局分別作了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，新一年里，把全市的人口計生和公共衛(wèi)生工作做得更好。借此機(jī)會，再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、認(rèn)清形勢。進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計生和公共衛(wèi)生工作的責(zé)任感和責(zé)任感

事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，人口計生和公共衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)。事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局，事關(guān)千家萬戶的幸福安康。近年來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極采取措施，大力推進(jìn)人口計生和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重疾病預(yù)防，扎實推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，促進(jìn)人口素質(zhì)的不時提高，取得了明顯效果。全市公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，人口出生率和人口自然增長率繼續(xù)堅持在較低水平。這些成果的取得離不開各級各部門對人口計生和衛(wèi)生工作的重視、關(guān)心和支持，離不開廣大人口計生和衛(wèi)生工作者的艱苦努力和辛勤付出。此，代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和親切的問候！

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正處于一個新的轉(zhuǎn)折點，從當(dāng)前形勢看。面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出以人為本的執(zhí)政理念和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的施政綱領(lǐng)，并把改善衛(wèi)生條件、提高人民健康水平作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。省委、省政府也明確提出要把衛(wèi)生工作放在更加重要的位置，努力建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)省”而計劃生育是國必需臨時堅持的一項基本國策，人口問題則是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。因此，各級各部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、深化建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度，充分認(rèn)識抓好人口計生和公共衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取更加扎實有效的措施，切實加強(qiáng)人口計生和公共衛(wèi)生工作，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、突出重點。著力推進(jìn)人口計生和公共衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

精心安排，各級各部門要認(rèn)真研究。突出重點，克難攻堅，不時推進(jìn)人口計生和公共衛(wèi)生工作再上新臺階。今年的人計和工作衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是

并對此作了具體的規(guī)劃，關(guān)于公共衛(wèi)生工作。著重要在以下四方面下功夫：一是發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。去年市政府出臺了關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施意見》和《嵊州市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》要求從今年起的以后三年內(nèi)建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每一年要建幾個站都作了規(guī)定。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道盡快做好新建站具體地點的確定、土地落實以及相關(guān)建設(shè)經(jīng)費的籌措，同時要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站租房的有關(guān)工作。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政緊張的情況下，要落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費盡管有一定的壓力，但大家還是要從關(guān)注民生的高度來認(rèn)識這個任務(wù)，克服困難，按要求抓好落實。衛(wèi)生部門要抓好設(shè)備的添置、技術(shù)人員的培訓(xùn)和服務(wù)工作的開展，切實做到建設(shè)一個、規(guī)范管理一個、服務(wù)群眾一片”二是推進(jìn)農(nóng)民健康工程。農(nóng)民健康工程主要包括三方面的內(nèi)容，即新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、參合農(nóng)民免費健康體檢和12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”有效舉措，今年市政府又提高了財政補(bǔ)助，人均籌資規(guī)范達(dá)到100元，讓廣大參合農(nóng)民享受到更多的實惠，使農(nóng)民看得起病。同時要通過開展參合農(nóng)民免費健康體檢和12項公共衛(wèi)生服務(wù)，努力做到讓農(nóng)民無病早防、有病早治，使農(nóng)民少生病、不生大病。三是抓好血防工作。市是全省12個血防工作重點縣市之一，歷史上老百姓也深受其害。目前全市還有15萬平方米的釘螺面積，一旦污染源輸入，后果將十分嚴(yán)重。為做好血防工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要搞好調(diào)查，研究措施，落實人員，妥善安排資金，開展查滅螺活動。衛(wèi)生部門要制定好技術(shù)方案，并派好技術(shù)人員，抓緊、抓好、抓早查滅螺工作。四是改善人居環(huán)境。要加繼續(xù)大農(nóng)村村莊環(huán)境整治力度，結(jié)合我市的新農(nóng)村建設(shè)工作，通過采取改廁、改水和垃圾集中處置等多種有效手段，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。此外，今年還要啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，這項工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，各相關(guān)部門一定要齊心協(xié)力，密切配合，形成合力。

確保紹興市下達(dá)的各項考核指標(biāo)圓滿完成，關(guān)于人口計生工作。著重要在以下六方面下功夫。一是保指標(biāo)”要穩(wěn)定低生育水平。計劃生育率必需堅持在95％以上，出生人口性別比繼續(xù)控制在107以下，人口出生率和自然增長率分別控制在9.20‰和2.60‰以下。二是優(yōu)服務(wù)”要全面實施“優(yōu)生促進(jìn)工程”完成市計生指導(dǎo)站改（擴(kuò)）建項目，積極爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）三是強(qiáng)基礎(chǔ)”要切實抓好鎮(zhèn)、村兩級的人口計生組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)。四是攻難點”要努力突破瓶頸制約，不時完善流動人口管理服務(wù)機(jī)制，切實加強(qiáng)違法生育打擊力度，努力克服社會撫養(yǎng)費征收難題。五是創(chuàng)特色”要充分發(fā)揮馬寅初故鄉(xiāng)的獨特優(yōu)勢，發(fā)揚馬老精神，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新人口計生工作思路和形式，進(jìn)一步打響嵊州品牌。六是促統(tǒng)籌”要切實抓好人口計生綜合治理工作，落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實行“一票否決”制，統(tǒng)籌解決人口問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。營造人口計生和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

把人口計生和公共衛(wèi)生工作擺上重要位置，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要切實增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識。進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，落實措施，扎實推進(jìn)。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實。健全完善定期分析調(diào)研制度，及時研究解決各類難點問題。切實加大對人口計生和公共衛(wèi)生工作的投入力度，確保人口計生和公共衛(wèi)生工作“人員、職責(zé)、資金”三到位。

需要各級各部門各司其職、密切配合、齊抓共管。人口計生和衛(wèi)生部門要切實履行職責(zé)，二要形成工作合力。做好人口計生和公共衛(wèi)生工作。統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)和實施；各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，齊心協(xié)力，做好相關(guān)工作，形成推進(jìn)人口計生和公共衛(wèi)生工作的合力。

對違反基本國策的行為要依法依紀(jì)給予嚴(yán)厲處置，三要強(qiáng)化督查考核。各級各部門要切實增強(qiáng)人口計生工作的國策意識。申報、評比各類先進(jìn)前要切實把好計劃生育審核關(guān)，沒有經(jīng)過人口計生部門審核把關(guān)而自主上報，且被上級部門否決的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要把人口計生和公共衛(wèi)生工作列入政府工作的年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，并加強(qiáng)對人口計生和公共衛(wèi)生工作情況的督查、評估、通報和表彰。

求真務(wù)實，四要積極探索創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā)。開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下做好人口計生和公共衛(wèi)生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，克難攻堅，努力開創(chuàng)我市人口計生和公共衛(wèi)生工作的新局面。