縣城周綠化和綠色通道建設工作會講話

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各位領導、同志們:

這次全縣城周綠化和綠色通道建設工作會，是縣委、縣政府在今年“兩大工程”建設的關鍵時刻召開的一次重要會議。會上,王縣長總結了我縣2005年度“兩大工程”建設的成績和存在的問題，表彰獎勵了先進集體和先進個人，并對明年“兩大工程”建設進行了具體安排部署。下面，我代表縣綠委和林業部門就如何實施好城周綠化和綠色通道工程建設，抓好當前相關林業工作講幾點貫徹落實意見:

一、深刻領會會議精神，迅速掀起“兩大工程”建設高潮

城周綠化和綠色通道建設是市委、市政府建設生態廣元的標志性工程，也是“建設生態XX，構建和諧XX”的關鍵性工程。縣綠化委員會作為“兩大工程”的組織協調機構，各成員單位一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻領會市委、市政府，縣委、縣政府的戰略意圖和會議精神，按照縣委、縣政府對“兩大工程”建設的總體部署，進一步明確各鄉鎮、各部門、各單位的責任，密切合作，抓住當前造林季節的有利時機，全面推進“兩大工程”建設。縣綠化委員會在縣委、縣政府的統一安排下，通過廣播、電視、網絡等新聞媒體大力宣傳“兩大工程”，在XX電視臺開辦“城周綠化和綠色通道建設”專題欄目，定期通報各鄉鎮、各口、各單位“兩大工程”建設進展情況；繼續與縣委、縣政府督查室密切配合，定期、不定期進行督查督辦，并進行督查通報；與《XX周訊》進行欄目協辦，定期、不定期印發《綠化簡報》，總結經驗，挖掘典型，引導激勵全縣各級、各部門、各單位、各團體積極投身到“兩大工程”建設工作中來，增強全社會的綠化意識和生態意識，爭取社會各界的廣泛參與和大力支持，把廣大干部群眾的積極性轉為實際行動，努力為打好“兩大工程”建設的總體戰營造良好的輿論氛圍，迅速掀起“兩大工程”建設高潮。

二、搞好規劃，修訂完善作業設計

規劃是“兩大工程”建設的基礎性、先導性工作。去年雖然完成了“兩大工程”建設的總體規劃和作業設計，但從去冬今春的實施效果來看，有些作業設計還需完善。綠委牽頭，林業、水利、交通、建設等部門和各鄉鎮共同配合，按照總體規劃目標及時修訂和完善作業設計。各鄉鎮周綠化必須要有10-50畝的綠化工程建設示范點。起點要高，眼光要遠，規劃要細，便于操作；要結合生態小康新村建設和村鎮綠化美化工程，把年度造林任務落實到每一條道路、每一條河流、每一座水庫、每一座山頭、每一個地塊。在造林技術上，要堅持高標準整地、栽植、撫育。樹種選擇上，要堅持適地適樹的原則，對荒山造林、四旁植樹和疏林地補植等，要以鄉土彩葉樹種為主(烏桕、栓皮櫟、麻櫟、元寶楓、楓香、黃蘆等)；農耕地造林要以名、特、優、新經濟林樹種和速生樹種（巨桉、107楊、臺灣榿木）為主；公路綠化要以高大挺直喬木樹為主(如香樟、歐美107楊樹等),水系綠化以楓楊、柳樹、巨桉、臺灣榿木、歐美107楊等為主。樹種配置上，要多營造混交林，實行喬、灌、草相結合，科學配置，達到“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠”的效果,最大限度地發揮景觀效應和林業綜合效益。

三、搞好種苗準備，做好種苗供給

一是堅持“陽光作業”，做好今秋種苗采購工作。要按作業設計要求，計算出新造林與補植所需苗木的品種和數量，由各口、各單位、各鄉鎮根據有關規定，堅持公開、公平、公正的原則，按政府采購程序，提前統一招標采購。“兩大工程”苗木采購，要嚴把質量關，必須堅持“兩證一簽”制度，要堅持隨起苗隨栽植，帶土移栽，就近移栽，確保種苗質量。嚴禁使用未經規劃設計、品種不對路、質量不合格的苗木造林。

二是要作好明年“兩大工程”用苗的準備。當前正是林木種子采種季節，各鄉鎮和林業站要抓緊落實計劃，作好余缺安排，需要調劑的，要提早上報。能自行采種解決的，要及時落實采種。充分發揮各林業骨干苗圃作用，實行固定苗圃與臨時苗圃、國有苗圃與專業苗圃相結合的方式培育種苗，對交通不便的造林地，可建立臨時育苗點，但林業技術人員必須負責指導，育苗戶按規定樹種、數量、質量育苗。同時林業骨干苗圃也要結合“兩大工程”總體規劃及實際情況，有計劃地培育大苗、大樹用于工程建設。

四、搶抓進度，確保按時完成“兩大工程”建設任務

“兩大工程”建設，必須統一時間、統一步驟、突出重點、全面推進。當前，各單位要逗硬落實定基地、定單位、定時間、包栽植、包管護、包成林的“三定三包”責任制，按原規劃樹種和苗木規格，對去冬今春栽植的地塊全部補植、撫育（除草、施肥）。務必確保2005年度城周綠化和綠色通道建設成效。今年重點解決縣城周、鄉鎮場周和主要公路、水系周邊可視范圍的造林綠化。10月15日前,全縣必須完成“兩大工程”造林整地打窩任務。10月底前全面完成補植任務，明年8月份檢查成活后方可把余款付清。11月15日前，全面完成“兩大工程”建設新增任務。12月底前，必須完成2007年春季造林整地打窩任務的50%，明年3月底前全面完成2007年的栽植任務，在“兩大工程”建設中，林業、交通、水利、城建等部門林協調配合，搞好“兩大工程”建設的技術指導，抓好植樹樣板基地、綠色通道示范路(段)、綠色通道示范河道和村鎮綠化美化示范點建設。通過樣板工程和示范點建設，推進“兩大工程”高質量、高標準的全面實施。

五、狠抓質量，確保按質完成“兩大工程”建設任務

在推進“兩大工程”建設過程中，為了避免過去“年年植樹不見樹”的情況，要嚴把“整地關、栽植關、監督關”，確保建設質量。整地一律按“統一放線、大窩整地”的要求，分別確定荒山造林、江河綠化、公路綠化、城周綠化等處栽植樹種的株行距和整地打窩的質量標準，栽植要嚴格按照建設規劃確定的樹種、規格、密度、規模進行栽植。在栽植中，實行專業栽植與全民動員相結合。仍然實行五年不變的“三定三包”責任制，（定基地、定單位、定時間、包栽植、包管護、包成林）；各地要大力實行公開招標，推行專業隊栽植或種苗供應商包栽、包活、包管護、包成效，分期付款和大苗帶土或營養袋栽植的成功造林方式，堅持工程質量終身制。公路綠化今年經縣委、政府領導同意，進一步創新機制，由鄉鎮負責打窩，將種苗采購、栽植、管護打捆實行政府采購，來年按成活數付款，鄉鎮打窩必須在本月15日前完成。城周綠化由各口按人均5元籌集義務植樹以資代勞費，并按劃分的責任區域在15日前打好窩，縣林業局在25日前栽植完畢。春秋季植樹造林關鍵季節，采取集中人力、物力、財力和打殲滅戰的作法。在“兩大工程”建設重點栽植區域，林業部門要指派專業技術人員分片定點跟班作業，負責指導技術、監督質量，做到整地打窩驗收合格方可調苗，苗木驗收合格后方可進行栽栽植，分階段驗收，不按設計和技術要求施工的，要及時返工。嚴格實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”，切實保證造林質量和成效。

各部門和鄉鎮要圍繞提高造林成活率、保存率,進行技術攻關。大力推廣速生豐產的用材林和品質優良的經濟林營造的先進實用技術，如ABT生根粉、容器（營養袋）育苗、地膜覆蓋、林木菌根等技術的大力推廣。林業部門組織科技人員到工程建設第一線推廣先進技術，通過舉辦培訓班、現場觀摩、編印技術資料等多種形式，層層抓好技術培訓，特別是重點培訓一批造林綠化示范戶和帶頭人，創建科技示范點，以典型帶動面上造林綠化。

六、廣泛動員，繼續有效地開展全民義務植樹活動

全民義務植樹運動是發展造林綠化事業的重要形式。全國人大《關于開展全民義務植樹運動的決議》明確規定：“凡具備條件的地方，年滿11歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務植樹3-5棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其它綠化任務”。各部門、各單位、各鄉鎮和林業部門要嚴格按照這一要求，努力提高公民義務植樹盡責率。

一是綠委要組織全縣各級黨政機關、企事業單位、廠礦、學校、群團組織和武警部隊，鄉鎮政府也要組織鄉鎮黨政機關、企事業單位、廠礦、學校，在城（鎮）周圍、公路沿線、江河兩岸建立義務植樹基地，劃分責任地段，設立黨員先鋒林、青年林、三八林、結婚紀念林、民兵林、少先林等各種紀念林植樹基地，引導公民參與植樹造林。安排造林綠化任務，實行“三定”、“三包”責任制。

二是充分發揮綠化委員會辦公室的職能，加強全民義務植樹的督促檢查工作，充分發揮全民義務植樹在“兩大工程”建設中的作用。對不能直接參加義務植樹的單位和個人，要按照規定，由綠化委員會辦公室統一組織收取義務植樹“以資代勞”費，專門用于“兩大工程”工程建設。

七、加快林業產業發展步伐

生態和產業是林業車之兩輪，鳥之兩翼，沒有生態的林業將失去方向，沒有產業的林業將失去活力。最近市政府出臺了《關于加快林業產業發展的意見》，明確提出今后林業產業發展的目標是:建立“八大產業”(工業原料林、干果、油橄欖、森林蔬菜、木本藥材、生態旅游、蠶桑、茶葉)和培育相對應的“八大龍頭企業”。各地要按照“生態建設產業化、產業建設生態化”的要求，積極配合有關部門加速推進林業產業化進程。當前，要著重抓好以下六項工作:一是加大以速生樹種為主的工業原料林基地建設。縣政府通過招商引資引進了重慶林安木業在武當開發區落戶，林安木業主要生產中纖板，原料以小徑材為主，年生產能力8立方米，需原材料10多萬立方米。僅靠現有資源，遠遠不能滿足生產需要，為達到保護與發展雙盈，生態與經濟共發展的目的，經請示縣政府同意決定引進速生樹種，大力發展工業原料林基地。經考察，巨桉、107楊苗等速生樹種適宜我縣生長，年徑生長可達5公分，高生長可達5米，5年左右可成材主伐。目前我們已引種20000株巨桉在陵江鎮、元壩、東青試種，試種成功后全縣推廣，今后林安公司也將安排資金和社會相結合建原料基地，各地要看到發展巨桉、107楊、臺灣榿木等速生工業原料林的前景，積極推進低效林、殘次林的改造。二是搞好現有核桃、板栗、銀杏為主的干果基地劣質品種的嫁接改造,結合工程造林擴大現有干果基地的種植面積。三是抓好現有油橄欖基地的管護，要重點抓好東青、元壩、陵江鎮油橄欖示范鄉鎮和示范點建設，加大已栽植4年以上還未開花樹種的嫁接改造,同時按規劃完成新栽植任務。四是大力發展森林蔬菜產業，充分利用現有資源在砍伐指標控制范圍內大力發展木耳、香菇、竹筍等森林蔬菜，同時，加大原料林基地建設，大力發展青杠樹林，選擇栓皮櫟、麻櫟等適生品種，力爭用三年時間新發展森林蔬菜原料林6萬畝，確保今年全縣不折不扣地完成橡子點播任務2萬畝，各鄉鎮務必要有100畝的示范片。五是在生態旅游產業發展上，要按照國家林業法律、法規，搞好森林公園和自然保護區的森林資源和野生動植物保護，積極配合旅游部門搞好全市生態旅游的規劃和開發。六是在獼猴桃、蠶桑、茶葉產業建設中，要加強與科技、農業部門的緊密合作，借助現有林業重點工程，提升獼猴桃、蠶桑、茶葉基地的建設質量，鞏固建設規模。

同志們，城周綠化和綠色通道建設的目標已經明確，責任已經落實。當前，正值我縣秋季造林的最佳時期，全面完成既定目標和任務，時間緊、任務重，這次會議結束后，縣綠委和林業部門要嚴格按照縣委、縣政府的統一安排，迅速投入到“兩大工程”建設中,動員一切力量，采取各種措施,集中財力、物力、人力，抓住今冬明春的有利時機，迅速掀起植樹造林新高潮，全力奮戰2006年，積極備戰2007年，確保總體目標的全面推進和年度目標的圓滿完成，爭取再奪全市前茅。

謝謝大家！