農委警示教育講話

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同志們：

這次農委系統警示教育動員會，是我們農委系統學習貫徹市第九次黨代會會議精神的舉措之一，目的是汲取典型案例教訓，使農委廣大黨員干部尤其是領導干部，切實轉變作風，推動工作，增強反腐倡廉的自覺意識、責任意識和緊迫意識，不斷提高抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。等會，還要播放很生動、很有警示教育意義的錄像片，相信對農委系統的各級黨員領導干部很有震撼力。希望大家按照這次活動的要求，進一步提高認識，舉一反三，認真組織開展好警示教育活動。下面，我講三點意見。

一、思想高度重視，充分認識開展警示教育活動的重大意義

我們黨始終堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，抓住思想政治工作這一政治優勢，充分發揮反腐倡廉宣傳教育的治本功能，堅持將關口前移，警鐘長鳴，防患于未然，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定的成效，但同時，我們也看到，現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭還存在一些問題，如一些黨員干部，黨性修養、政治素質出現了很大的滑坡，權力觀、地位觀和利益觀出現了偏差，理想信念發生了動搖，經受不住誘惑，跌入腐敗的泥坑。去年，全國共查處7位省部級領導干部，僅上海社保資金案就涉及十幾名廳局級領導干部，可見黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務非常艱巨。社保資金案發生后，市委深刻反思，強調要健全制度，加強監督，充分汲取教訓。市紀委、市經濟工作黨委根據市委精神，先后召開專題會議部署集中開展警示教育工作。我們一定要在思想上高度重視，從政治和全局的高度，充分認識開展警示教育活動的重大意義。

第一，開展警示教育活動，是增強領導干部拒腐防變能力的客觀需要。在年初的市黨風廉政建設干部大會上，韓正市長就指出我們存在正面教育比較多，警示教育比較少，教育的震撼力不夠的問題。一些干部不能“慎好、慎友、慎微”，在金錢、美色等誘惑下，思想道德防線逐步弱化，慢慢地從腐化墮落，走上違紀違法道路。雖然具體誘因各不相同，但其根源都是理想信念發生動搖，拒腐防變能力弱化的結果。一個領導干部蛻變成腐敗分子，都有一個演變的過程。剖析他們的思想根源，有一個共同特點，就是他們的思想道德防線不牢，放松了政治理論學習和世界觀的改造，背棄了黨的理想信念，背離了黨的根本宗旨，思想意識首先蛻化變質，最終墮入犯罪的深淵。利用典型案件，開展警示教育活動，可以有效地使領導干部從腐敗案件中汲取深刻教訓，做到警鐘長鳴，引以為戒。在當前，充分利用社保資金案及其他相關典型案例，加強對農委系統黨員干部的思想政治教育，有利于提高教育的針對性和有效性，有利于提高領導干部思想政治素質，有利于增強拒腐防變能力。

其次，開展警示教育活動，是深入推進黨風廉政建設的必然要求。近年來，農委根據中央、市委，以及市經濟工作黨委的部署，對反腐倡廉工作高度重視，并結合農委實際，不斷加強宣傳黨紀條規，提高干部素質；圍繞“三重一大”健全完善規章制度，堵塞漏洞；加強對重點部門、重要崗位的監督檢查，督促制度執行；系統的黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定的成效，絕大部分干部職工能切實做到政治上跟黨走，經濟上不伸手，生活上不出丑，并牢記職責使命，轉變工作作風，增強為農服務意識，以社會主義新農村建設為抓手，以解決農民群眾關心的熱點和難點問題為重點，不斷優化“三農”發展環境。但是，我們也必須清醒地認識到，由于制度和機制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環節，以及我們干部隊伍素質上存在的差異，也會給腐敗現象滋生以可乘之機，特別是從歷史根源和社會現實的角度來看，腐敗的土壤和條件仍然沒有徹底鏟除，致使拜金主義、享樂主義和極端個人主義在一部分黨員和干部中滋長。社保資金案的發生就是明證。這個案件危害巨大、教訓深刻，對黨和國家的事業造成了損害，對市委的威信和形象造成了傷害，對上海的改革發展造成了負面影響，對上海干部隊伍的思想造成了嚴重沖擊。因此，我們必須提高思想警覺，農委系統的黨員干部決不能因為我們取得了一些成績而沾沾自喜，對干部抵御腐蝕和誘惑的能力估計過高，對市場經濟和多元文化帶來的負面影響估計不足。開展警示教育，深入剖析腐敗案件發生的原因，查找可能滋生的漏洞，認真汲取教訓，對端正黨風政風，樹立良好的行風具有重要意義，開展警示教育活動，是深入推進黨風廉政建設的必然要求，對貫徹落實實施綱要，形成用制度規范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，增強干部監督和被監督意識，防止權力失控和行為失范具有重要意義，有利于不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。

第三，開展警示教育活動，是新農村建設的重要舉措。近年來，中央高度重視“三農”問題，出臺了很多含金量高的政策，本市根據中央部署，也出臺了具體的貫徹落實意見，涉農項目、支農資金在增多，這使得農委的權力和責任在變大。“三農”問題的話語權在農委，建設好上海新農村，推動都市現代農業發展的重擔需要農委系統的廣大黨員干部特別是領導干部來挑。利用社保資金案等典型案例開展警示教育活動，不僅能夠使系統的廣大黨員領導干部從中汲取教訓，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，正確運用手中的權力，而且能夠促使系統各單位深刻反思在制度建設、制度執行、監督檢查、領導干部廉潔自律等方面存在的問題，有針對性地建章立制，堵塞漏洞，轉變作風，增強為“三農”服務的意識，切實維護廣大農民的權益。

二、以案為鑒，深入扎實地開展警示教育活動

加強警示和法制教育，以案釋紀，以案釋法，是市委、市紀委的統一部署。目的就是要給大家打免疫針、敲警示鐘，筑牢拒腐防變的思想防線，進一步增強遵紀守法的意識和自覺抵御各種誘惑的能力。根據部署和要求，農委黨組今天在這里召開“市農委系統警示教育動員會”，警示教育活動為期四個月，分學習教育階段，對照檢查階段和總結提高階段，希望農委系統的廣大黨員干部要積極參加，自覺接受教育，并安排好工作，確保工作學習兩不誤，能夠有所收獲，有所提高。在警示教育活動期間要做到以下幾點：

一要強化學習抓基礎。在年初的中央紀委七次全會上，總書記指出學習是領導干部增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎，并要求各級領導干部要勤奮好學，學以致用。當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，改革發展面臨的國內外環境不斷變化，新情況新問題層出不窮，面對新形勢新任務，領導干部如果不抓緊學習、不在實踐中提高自己，就難以完成肩負的歷史責任。黨中央和市委為我們作出了榜樣，黨的十六大以來，中央政治局先后舉行了39次集體學習，為指導國家各方面的發展，進行科學決策奠定了基礎。我們農委系統的廣大干部要按照總書記的要求，在推進社會主義新農村建設，發展都市現代農業過程中，加強學習，提高自身的素質和為“三農”服務的本領。在這次警示教育活動中，農委黨組在第一階段重點安排學習中央領導的重要論述，學習黨內條規和法律法規等，這是抓好警示教育的思想基礎，各級黨委、黨組織必須重視。我強調一下對警示教育的學習要求：1、講究學習方法，堅持自學為主，學習原著為主，領會精神實質為主，通過一遍一遍地、反反復復地學，達到量的積累，實現“由少到多”，由一知半解，到領會實質的轉變。2、發揚理論聯系實際的學風。首先要聯系自己的思想實際，通過學習不斷改造自己的主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀；其次是聯系工作實際，自覺運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二要突出重點抓關鍵。這次警示教育活動是覆蓋全面的，所有單位都要開展教育，所有黨員干部都要參加教育、接受教育。在全面推進，全員參與的基礎上，要突出領導干部這個教育的重點。因為，領導干部手中掌握的權力比較大，面臨的誘惑比較多，受拉攏腐蝕的可能性比較大，容易出問題。從社保資金案來看，涉案人員中大部分是領導干部，有不少曾是獨當一面的黨政主要領導。這與有些領導平時比較忙，學習放松，集體組織的學習經常缺席，之后又不注重補課，放松了學習，忽視免疫力的提高，導致思想道德防線削弱直接相關。因此，我們要從政治上關心、愛護的角度，突出領導干部這一重點。另外，還要突出重點部門易發崗位這個教育的重點。聯系治理商業賄賂工作，我們感到掌握涉農資金、項目的部門及其工作人員，也是腐敗行為易發多發的群體，需要加強對違紀違法行為易發部門及崗位工作人員的教育管理。

三要聯系實際抓效果。教育能否取得實效，與能否聯系黨員干部的思想實際和工作實際，提高針對性和有效性直接相關。不可否認，當前黨員干部的思想主流是好的，但部分干部也出現了理想信念開始動搖，價值觀念有所移位，紀律觀念逐步松懈，甚至有些同志對美丑、是非不分，黨紀國法觀念淡薄。因此，在警示教育過程中，深入聯系農業系統干部隊伍思想、作風、素質的不同狀況和特點，因人施教、因崗施教，缺什么，補什么，解決農委系統廣大黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，在理想信念、黨性修養和道德情操上存在的問題。例如，對農委機關的廣大干部職工要開展為農服務觀念教育，突出公仆意識、節儉意識，營造良好的工作作風；對行政審批及執法人員要強化法紀觀念、程序意識教育，教育干部學法、懂法、守法、用法，依法辦事，切實樹立良好的政風行風。另外，系統各單位要聯系農委新修訂完善的“三重一大”制度，對照檢大決策是否科學民主，資金項目管理是否規范，監督檢查是否有力有效，查找漏洞，健全制度。

三、加強組織領導，確保警示教育活動取得明顯的成效

為了切實開展好農委系統警示教育活動，農委黨組專題進行了研究，并制定了具體實施意見及方案，以農委黨組的文件下發到各單位，各單位一定要高度重視，認真貫徹，確保警示教育活動取得實效。

1、加強領導，落實責任。各單位要高度重視，切實加強對這一次活動的領導，明確本單位開展警示教育活動的具體實施方案，把這項工作擺上重要議事日程，作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，并落實責任。紀檢監察部門要牽好頭，既要注意從全局上把握活動進展情況，又要注意加強對各單位工作的具體指導，做好組織協調和督促檢查。

2、剖析案例，以案明理。各單位要重視運用社保資金案等典型案例，以案明理，以案肅紀，提高教育的震撼力，增強教育的針對性。

3、真抓實干，注重實效。各單位要按照農委黨組的部署，認真落實警示教育活動各個階段的任務，力戒形式主義，確保各級領導干部思想認識有提高，作風有明顯改進，對各項工作有明顯促進。

4、加強監督，嚴格紀律。確保教育活動的內容、時間、人員和效果的“四落實”，領導干部要帶頭參加警示教育活動，要確保學習內容的知曉率，紀檢檢查部門要加強監督檢查，切實將“五個一”活動落到實處，確保警示教育活動取得實效。