副秘書長(zhǎng)在作風(fēng)建設(shè)年轉(zhuǎn)段的講話

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一、肯定成績(jī)、正視不足，科學(xué)總結(jié)第一階段的活動(dòng)開展情況

這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全市三縣三區(qū)的直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)市直單位和駐池單位都參與了活動(dòng)。從4月開始到6月中旬，第一階段“以案學(xué)紀(jì)、廉潔從政”專題教育活動(dòng)圓滿結(jié)束，從6月下旬開始進(jìn)入第二階段“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)。6月20日，市委常委、市紀(jì)委書記施建華同志在市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上就全市前期開展情況和下一步安排作了重要講話，中心按照全市整體部署，在開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，做到早動(dòng)員、早起步、抓落實(shí)、抓成效，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性，按質(zhì)按量完成了完成了規(guī)定動(dòng)作，取得了明顯成效，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)動(dòng)員部署動(dòng)作迅速。

市委召開開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，中心對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，立即召開中層以上干部會(huì)議進(jìn)行了專題研究，隨后又召開了全體職工參加的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員部署。中心還利用宣傳欄、網(wǎng)站、電子墻屏打出宣傳標(biāo)語，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中心成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，明確了人員職責(zé)和任務(wù)，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，為該項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，中心把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作擺上了重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定了《市政務(wù)服務(wù)中心開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟，促進(jìn)了該項(xiàng)工作的順利開展。

(二)完成規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。中心制訂了《“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)要求。中心結(jié)合自身工作實(shí)際，采取單位組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法。集中學(xué)習(xí)超過20個(gè)學(xué)時(shí)，建立了學(xué)習(xí)考勤制度，參學(xué)率達(dá)到100%。為了便于干部職工學(xué)習(xí)，給每一個(gè)黨員干部發(fā)放了中心自行編制的《作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)材料匯編》，專用《學(xué)習(xí)記錄本》。全體黨員干部認(rèn)真做好了學(xué)習(xí)筆記，每人撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)2篇以上，大部分同志在每學(xué)完一篇材料后，都結(jié)合工作實(shí)際撰寫了心得體會(huì)。為確保學(xué)習(xí)效果，中心安排專人每星期檢查職工的學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得完成情況，并舉行了一次黨紀(jì)條規(guī)集中測(cè)試。從檢查和集中測(cè)試的情況看，學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期效果。

2、開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。一是開展了廉潔自律教育，組織學(xué)習(xí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定和相關(guān)內(nèi)容。二是開展先進(jìn)典型示范教育，組織8名黨員干部參加了市先進(jìn)模范人物事跡報(bào)告會(huì)。三是開展典型案例警示教育，組織黨員干部觀看了《失衡的秤》、《沉重的代價(jià)》、《歧路難返》等警示教育片。四是我以《轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔從政，建設(shè)陽光高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)》為題，給中心全體黨員干部上了廉政黨課。

(三)組織自選動(dòng)作有創(chuàng)新。

1、通過中心網(wǎng)站開展電子化學(xué)教活動(dòng)，體現(xiàn)便學(xué)、高效、節(jié)約的特色。中心利用黨員干部人手一臺(tái)工作電腦的優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)站開辟了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專區(qū)，把活動(dòng)方案、學(xué)習(xí)材料上傳到網(wǎng)站上，供黨員干部自由瀏覽和下載，節(jié)約了大量轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件、發(fā)放各類學(xué)習(xí)材料的印制費(fèi)用。在活動(dòng)開展過程中，及時(shí)把上級(jí)的要求、活動(dòng)開展情況、學(xué)員的心得體會(huì)在網(wǎng)站，使廣大黨員干部在第一時(shí)間掌握最新、最全的活動(dòng)信息。

2、以進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)規(guī)則為抓手提高服務(wù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步健全招投標(biāo)交易規(guī)則，科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定并完善了涉及招投標(biāo)管理、業(yè)務(wù)程序、責(zé)任追究、廉潔自律等方面的22項(xiàng)制度，確保招投標(biāo)交易的公平、公正、公開。二是適應(yīng)新形勢(shì)的要求，完善審批辦證有關(guān)制度。對(duì)過去出臺(tái)的《辦件管理辦法》、《窗口單位考核辦法》和《窗口文明服務(wù)規(guī)范》等21項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂。同時(shí)，強(qiáng)化車輛管理、安全保潔、財(cái)務(wù)管理等方面的制度。三是完善招商引資保姆式服務(wù)辦法，建立了市直保姆庫，設(shè)置了“保姆式服務(wù)”窗口，為招商引資項(xiàng)目真正提供全過程、跟蹤式的服務(wù)。通過落實(shí)以上各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

3、開展豐富多彩的活動(dòng)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀大討論，組織黨員干部召開學(xué)習(xí)討論交流會(huì)議。全體科室負(fù)責(zé)人、窗口負(fù)責(zé)人逐個(gè)上臺(tái)針對(duì)服務(wù)工作實(shí)際，談心得、講體會(huì)、找不足、訂措施。二是組織50多名職工開展登山健身長(zhǎng)跑活動(dòng)，沿途宣傳文明服務(wù)，感受池州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就，使全體職工的團(tuán)隊(duì)精神得到了強(qiáng)化，“愛我池州、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的榮譽(yù)感、責(zé)任感得到了增強(qiáng)。三是開展文明服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步樹立了服務(wù)形象，為工作人員購置了統(tǒng)一的上崗服裝，還將工作人員照片姓名、工號(hào)等制成服務(wù)監(jiān)督崗上墻公示。

從總體上看，中心開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開局良好。通過第一階段學(xué)習(xí)教育，中心黨員干部的思想認(rèn)識(shí)有所提高，為下一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)落到實(shí)處奠定了基礎(chǔ)。特別是中心通過完善工作制度，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)行為的做法，被市作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組寫入了全市的第一階段活動(dòng)開展情況報(bào)告，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但是，應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)還有差距，少數(shù)同志參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性不夠高，存在標(biāo)準(zhǔn)低、圖形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象;二是中心本身的先進(jìn)典型挖掘和宣傳不夠;三是自選動(dòng)作沒有形成亮點(diǎn)，缺乏在全市打得出去的品牌。這些問題需要認(rèn)真研究，務(wù)必在第二階段加以認(rèn)真解決。

二、加大力度、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展第二階段活動(dòng)

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段是“改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間是現(xiàn)在起到9月，共4個(gè)月。這個(gè)階段中心的主要任務(wù)是，按照便民、高效、廉潔、規(guī)范的要求，認(rèn)真查找和解決問題，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，促進(jìn)依法行政，規(guī)范服務(wù)行為，樹立親情服務(wù)的新形象，提高“保姆式”、“一站式”服務(wù)質(zhì)量和水平。中心已經(jīng)制定了第二階段工作安排，下面我就如何做好工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

(一)貫徹落實(shí)務(wù)必堅(jiān)定不移。

中心全體黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性，在思想認(rèn)識(shí)上必須毫不動(dòng)搖。同志在中紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。如果作風(fēng)問題解決不好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處，如果黨員干部不能為人民辦實(shí)事、辦好事，社會(huì)和諧就能以實(shí)現(xiàn)。因此，要從池州崛起跨越的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，對(duì)市委、市政府的決策和部署，在行動(dòng)上必須堅(jiān)決落實(shí)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，自覺克服“差不多、過得去”等模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任，從我做起，抓作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。公務(wù)員之家:

(二)自查自糾務(wù)必入木三分。

查擺問題、狠抓整改是這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段的首要內(nèi)容。中心黨政班子要帶頭踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，自覺按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步提高執(zhí)策水平和執(zhí)政能力。工作人員要認(rèn)真查找在執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度方面存在的問題與不足，聯(lián)系實(shí)際，擬定改進(jìn)工作的具體辦法和措施，切實(shí)加以整改。通過自查自糾，使中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)有新加強(qiáng)，內(nèi)部管理、公務(wù)接待、文風(fēng)會(huì)風(fēng)有新改進(jìn)，工作人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有新增強(qiáng)。

(三)優(yōu)化服務(wù)務(wù)必攻難克堅(jiān)。

這次服務(wù)質(zhì)量月活動(dòng)是中心針對(duì)實(shí)際情況推出的非常及時(shí)、非常有效措施，通過活動(dòng)開展要對(duì)當(dāng)前中心服務(wù)工作中存在的難點(diǎn)問題一一查擺、一一破解，一一理順，達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量的目的。一是要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，窗口工作人員要按照“心系服務(wù)、情系群眾”的要求，端正服務(wù)態(tài)度，做到微笑服務(wù)、親情服務(wù)、感恩服務(wù);二是進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，建立健全規(guī)范化服務(wù)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格檢查，通過學(xué)業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、考業(yè)務(wù)，提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì);三是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。要認(rèn)真履行“限時(shí)辦結(jié)”和“服務(wù)承諾”，完善“保姆式”服務(wù)工作機(jī)制，以“保姆式”服務(wù)的實(shí)效促進(jìn)我市的招商引資工作;四是進(jìn)一步樹立招投標(biāo)交易平臺(tái)廉潔高效的形象，建立健全招投標(biāo)交易的制度和規(guī)則，使招投標(biāo)交易活動(dòng)充分體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，營(yíng)造風(fēng)清氣正的招投標(biāo)環(huán)境。

(四)“四項(xiàng)創(chuàng)建”務(wù)必齊頭并進(jìn)。

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，引導(dǎo)廣大職工樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，圍繞加強(qiáng)政治修養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升文化品位三個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)有所用、學(xué)而善用;二是創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦理制、并聯(lián)審批制度、領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)制、首席代表制，推行五個(gè)一服務(wù);三是創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)是抓緊制定節(jié)約用電、用水，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，減少辦公用品消耗和控制吃請(qǐng)招待等方面措施。四是創(chuàng)建廉政型中心。無論是窗口工作，還是部門工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定，做到清明、廉政，不拿不收辦事人贈(zèng)送的任何禮品、禮物，不接受吃請(qǐng)之類的活動(dòng)邀請(qǐng)，杜絕“吃、拿、卡、要”的不正之風(fēng)。

(五)自選動(dòng)作務(wù)必推陳出新。

中心第二階段活動(dòng)安排中，有7項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，兩項(xiàng)自選動(dòng)作，一個(gè)是關(guān)于服務(wù)質(zhì)量月活動(dòng)、一個(gè)是廉政型中心建設(shè)。總共九項(xiàng)內(nèi)容必須確保完成。在活動(dòng)中，大家要集思廣益，積極創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體，突出中心的特色，在全市整體活動(dòng)中形成亮點(diǎn)、推出典型、創(chuàng)出品牌，進(jìn)一步展現(xiàn)中心干部職工奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神面貌，樹立中心機(jī)關(guān)作風(fēng)過硬、服務(wù)過硬的良好形象。

(六)強(qiáng)化督查務(wù)必鐵面無私。

加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，是任何活動(dòng)的開展過程中都不可或缺的重要一環(huán)。認(rèn)識(shí)在督查中提高，工作在督查中推進(jìn)、成效在督查中提升。因此，要充分發(fā)揮檢查、監(jiān)督的手段，來強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任。中心活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好總體性和階段性檢查，考核督辦科、大廳值班長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起日常巡查的職責(zé)，投訴中心要結(jié)合服務(wù)質(zhì)量月活動(dòng)開展暗查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，要督促整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要責(zé)令當(dāng)事人作出深刻檢查，并通報(bào)批評(píng);對(duì)檢查中出現(xiàn)的頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問題，要堅(jiān)決嚴(yán)懲，不留情面。