村黨組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)講話

導(dǎo)語(yǔ)：村黨組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我縣村級(jí)組織換屆選舉工作。剛才，玉章同志宣讀了縣委辦公室、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《縣委組織部、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》,俊敏同志宣讀了縣紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保全縣村黨組織委員會(huì)和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行的通知》，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)后，縣委組織部、縣民政局還將舉辦換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。下面，我就做好這次全縣村級(jí)組織換屆選舉工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握村級(jí)組織換屆選舉面臨的新情況新問題

村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘；村民委員會(huì)是村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。村級(jí)組織換屆選舉，是我縣農(nóng)村政治生活中的一件大事，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)于深入貫徹黨的十七大精神，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

第一，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。以村黨組織為核心的村級(jí)組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的十七大對(duì)黨的新的偉大工程作出了全面部署，提出要堅(jiān)持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從基層抓起，從村級(jí)組織抓起。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會(huì)的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策能否得到全面貫徹落實(shí)。通過村級(jí)組織換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級(jí)黨委政府放心的村“兩委”班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把今年的村級(jí)組織換屆選舉工作作為貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。

第二，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。黨的十七大提出人民民主是社會(huì)主義的生命，并且把基層群眾自治制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分加以部署。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與的最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。村黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，不僅有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)，并通過換屆不斷深化村務(wù)公開和民主決策、民主治理、民主監(jiān)督制度，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第三，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，連續(xù)五年出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)鍵是要把農(nóng)村村級(jí)“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。農(nóng)村工作，歸根到底要靠村級(jí)組織，要靠村干部去具體落實(shí)。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定、群眾生活水平的提高、村容村貌的改善，村干部的素質(zhì)起著決定性的作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。只有通過換屆選舉，把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，不斷提高村級(jí)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

第四，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是鞏固農(nóng)村綜合改革成果，建立健全農(nóng)村基層工作新機(jī)制的重要途徑。20*年以來(lái)，縣委、縣政府按照省、市的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真開展了以建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革工作，取得了明顯的進(jìn)展。繼20*年下半年成功實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之后，去年底，縣委、縣政府又審時(shí)度勢(shì)、慎重決策，開展了并村減員工作。做好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，有利于加快并村后干部、群眾“并心”的過程，有利于從法律上鞏固并村減員的成果。這次換屆選舉，提倡村“兩委”干部交叉任職、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一人兼”，這不僅有利于減少村干部職數(shù)，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，為縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也有利于進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，優(yōu)化村“兩委”班子成員結(jié)構(gòu)，提高工作效率，推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化管理，建立健全農(nóng)村基層工作新機(jī)制。

當(dāng)前，開展村級(jí)組織換屆選舉工作有許多有利條件,我們要堅(jiān)定信心。一是有貫徹十七大精神形成的濃厚的思想政治氛圍和全縣上下團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的良好政治環(huán)境；二是通過這幾年堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一些在改革中出現(xiàn)的問題得以妥善解決,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展；三是通過先進(jìn)性教育活動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以及深入開展農(nóng)村黨的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，使這次換屆選舉具有一個(gè)較好的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)；四是在多年的基層組織建設(shè)和村級(jí)換屆選舉工作實(shí)踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門都積累了比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

在看到有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地看到，這次村級(jí)組織換屆選舉不僅時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且面臨著一系列新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對(duì)換屆選舉工作的要求更高了。隨著農(nóng)民群眾法制化程度的不斷提高，無(wú)論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾的關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；二是外出務(wù)工人員較多加大了換屆選舉工作的難度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，全縣大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，對(duì)此次選舉的選民資格界定、保證參選率、委托投票手續(xù)、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出了新的課題；三是并村減員給選舉工作帶來(lái)一些新的挑戰(zhàn)。全縣并村減員工作剛剛基本結(jié)束，村（居、社區(qū)）由5*個(gè)撤并調(diào)整為340個(gè)，雖在撤并調(diào)整過程中，工作平穩(wěn)，幾乎沒有信訪，但矛盾有可能在換屆選舉時(shí)顯現(xiàn)。有的村雖已撤并調(diào)整，但干部、群眾并未在思想上真正合并，仍處于“磨合期”；有的在任或離任村干部未達(dá)到自己的期望值，有可能利用換屆選舉搞一些小動(dòng)作；四是影響選舉正常進(jìn)行的因素依然存在。近年來(lái)，請(qǐng)客送禮拉選票、送錢送物買選票等問題在極少數(shù)地方有所發(fā)生，對(duì)村級(jí)組織換屆選舉良性發(fā)展造成沖擊。同時(shí)，由于部分群眾民主法制意識(shí)還不夠強(qiáng)，有的對(duì)自己的民主權(quán)利不夠重視，參加選舉積極性不高；有的對(duì)自己的民主權(quán)利不夠珍惜，隨意委托他人投票；有的受家族、宗族、宗派的左右，不能正確表達(dá)自己的意愿；有的收受競(jìng)選人的好處，在利益的驅(qū)使下無(wú)原則投票。

對(duì)于這些新情況、新問題，以及各地實(shí)際工作中已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的其他一些情況和問題，我們一定要高度重視，充分估計(jì)，深入研究，有效應(yīng)對(duì)。換屆選舉工作方案要建立在對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握和對(duì)問題的充分估計(jì)基礎(chǔ)之上，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，圓滿成功。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉的各項(xiàng)工作

村級(jí)組織換屆選舉涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，程序復(fù)雜。搞好這次村級(jí)組織換屆選舉，要突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)，確保黨員群眾參選率，確保換屆選舉的成功率。在具體工作中，要把握好以下幾點(diǎn)。

第一，做好基礎(chǔ)性工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實(shí)有關(guān)。必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，深入村（居、社區(qū)）、農(nóng)戶，逐一了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，把村情摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案，做到一村一策，一村一案。既要綜合了解面上情況，更要重點(diǎn)掌握那些村情復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督導(dǎo)。二要培訓(xùn)好選舉業(yè)務(wù)骨干。采取以會(huì)代訓(xùn)、以“老”帶“新”等方式，使業(yè)務(wù)骨干盡快熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供人才保證。三要做到“三先三后”，把好“四關(guān)”。堅(jiān)持“先審計(jì)后換屆”，沒有開展財(cái)務(wù)清理的村，必須在換屆前進(jìn)行一次徹底的財(cái)務(wù)清理，清理結(jié)束后要張榜公布，還干部清白，讓群眾明白；堅(jiān)持“先整頓后換屆”，對(duì)“重點(diǎn)村”和“難點(diǎn)村”要有針對(duì)性地定措施、做工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行；堅(jiān)持“先完善后換屆”，對(duì)合并村存在的工作未統(tǒng)一開展、村干部“面和心不和”等問題，要做深入細(xì)致的思想工作，采取有效方法，穩(wěn)步推進(jìn)選舉工作。村委會(huì)換屆選舉直接面對(duì)廣大選民，要嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉過程中每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把好“四關(guān)”。村選委會(huì)推選關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照法律法規(guī)的要求，民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，保證廣大群眾的推選權(quán)；選民登記關(guān)。進(jìn)行選民登記，要做到不錯(cuò)、不重、不漏，保證廣大選民的選舉權(quán)；候選人提名關(guān)。由選民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，不能用組織提名代替選民提名。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好引導(dǎo)工作，真正把符合條件的提名為候選人；選民投票關(guān)。投票選舉是選舉中極其重要的程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T、組織廣大選民積極主動(dòng)參加投票選舉，保證選舉成功。四要做好宣傳引導(dǎo)。要把宣傳引導(dǎo)工作，貫穿于整個(gè)換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

第二，高度重視人選素質(zhì)，選好配優(yōu)村“兩委”班子。村級(jí)組織換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子，進(jìn)而推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為民服務(wù)全程、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作。這既是選配村級(jí)班子的基本原則，也是檢驗(yàn)換屆選舉工作成敗的重要標(biāo)志。一要嚴(yán)格把好人選關(guān)。在“兩推一選”和村民委員會(huì)推薦選舉過程中，要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t以及縣有關(guān)文件規(guī)定的村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。在年齡和文化程度上，凡新進(jìn)村“兩委”班子成員，必須具有高中以上文化程度，年齡在40周歲以下；在村“兩委”班子成員中新提拔的村黨組織書記，年齡不得超過45周歲。特別是要注意從農(nóng)村發(fā)展能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人中選拔村干部。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步把標(biāo)準(zhǔn)條件細(xì)化、具體化，以便于黨員、群眾理解和掌握。在村級(jí)組織換屆選舉工作中，要保證婦女的合法權(quán)益，力爭(zhēng)做到每個(gè)村“兩委”成員中至少有一名婦女成員。對(duì)那些不積極認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策，思想落后的；違反國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)公德和村規(guī)民約，不履行應(yīng)盡義務(wù)的；搞宗族派性、拉幫結(jié)伙、鬧不團(tuán)結(jié)的；搞封建迷信活動(dòng)的；年齡偏大，身體狀況差、工作能力弱，不能履行職責(zé)的人員等，要教育引導(dǎo)黨員群眾不得推薦這些人為候選人。二要積極推行交叉任職，嚴(yán)格控制村“兩委”干部職數(shù)。按照精干高效的原則，通過村級(jí)組織換屆選舉，實(shí)現(xiàn)村干部職數(shù)有效控制，達(dá)到既定的3000人以下的村4個(gè)村干部、3000人以上的村5個(gè)村干部、規(guī)模較大的村6個(gè)村干部的目標(biāo)。擬安排“一人兼”的村，擬任的村黨組織書記首先參加村委會(huì)的選舉，當(dāng)選為村委會(huì)主任后，再推薦為黨組織書記人選，努力提高“一人兼”比例。黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭(zhēng)取通過法定程序，選舉成為村委會(huì)班子成員；使盡量多的村委會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員。三要拓寬用人渠道，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記?！稗r(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部”，“班子強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班長(zhǎng)”。村黨組織書記擔(dān)負(fù)著強(qiáng)村富民的重要職責(zé)，選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、配得強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)一個(gè)村的發(fā)展至關(guān)重要。因此，各地要按照思想政治素質(zhì)強(qiáng)和發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型要求，堅(jiān)持縣委*號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件，選配好村黨組織書記。要拓寬選拔視野和渠道，采取村內(nèi)“選”、村外“調(diào)”、上級(jí)“派”、社會(huì)“聘”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書記，為推行全縣村級(jí)黨組織書記職業(yè)化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持基本原則，確保換屆選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)。搞好換屆選舉，必須堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村級(jí)組織換屆選舉中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。對(duì)這個(gè)問題，大家一點(diǎn)都不能含糊，村級(jí)換屆絕對(duì)不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對(duì)村級(jí)換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級(jí)換屆的重要途徑。只要把廣大黨員、群眾的民主意識(shí)、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，村級(jí)換屆就會(huì)呈現(xiàn)良好的局面。在整個(gè)換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅(jiān)持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項(xiàng)程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法按章辦事。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好村級(jí)組織換屆選舉的重要保證。要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)，依法按章規(guī)范操作，堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少。村黨組織委員會(huì)換屆選舉，必須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的要求來(lái)進(jìn)行。村民委員會(huì)換屆選舉，要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法>辦法》,從選舉委員會(huì)的成立到選民登記、候選人資格審查、投票和當(dāng)選人的確定等，都要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

必須指出的是，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法按章辦事三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實(shí)施。各級(jí)黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保村級(jí)組織換屆選舉工作健康順利進(jìn)行

這次村級(jí)組織換屆選舉工作是對(duì)全縣上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織指揮能力、宣傳發(fā)動(dòng)能力、科學(xué)判斷能力、平衡協(xié)調(diào)能力、鈍化矛盾能力的一次集中考驗(yàn)。因此，各地各有關(guān)部門務(wù)必把村級(jí)組織換屆選舉工作擺上重要位置，精心安排、周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督查，整體聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，不折不扣地完成換屆選舉工作任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室要明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)的職責(zé)，有條不紊地抓好換屆選舉工作?？h委組織部、縣民政局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)，并及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)搞好村級(jí)組織換屆選舉負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，形成在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)、相關(guān)部門密切配合的工作局面。各村要成立村民選舉委員會(huì)，具體組織實(shí)施村民委員會(huì)換屆選舉工作。宣傳、財(cái)政、農(nóng)委、監(jiān)察、政法、信訪等縣直部門要以大局為重，充分履行工作職能，積極主動(dòng)地做好有關(guān)服務(wù)、保障工作。

二要加強(qiáng)督查，分類指導(dǎo)?？h督導(dǎo)組要根據(jù)督導(dǎo)組成員各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理分工和協(xié)作，充分發(fā)揮好督導(dǎo)組的作用，根據(jù)每一階段的工作內(nèi)容和重點(diǎn)，具體了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，提出建議，并書面呈報(bào)縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。督導(dǎo)工作要堅(jiān)持“一線工作法”，做到組長(zhǎng)在一線指揮，干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動(dòng)。督導(dǎo)組組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志的溝通交流，對(duì)工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)予以解決。俗話說“萬(wàn)丈高樓平地起”，村級(jí)組織換屆是打基礎(chǔ)的工作，我們宏偉藍(lán)圖的繪就離不開基層基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成駐村指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作。要對(duì)包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村指導(dǎo)組提出明確的工作要求和紀(jì)律要求，確保靜下心、沉下去，把情況搞清，把工作抓實(shí)，把局面掌控住。要堅(jiān)持因村制宜，分類指導(dǎo)，對(duì)村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出的“重點(diǎn)村”和“難點(diǎn)村”，對(duì)尚未完全“磨合”的合并村，要進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，有針對(duì)性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施，保證按時(shí)換屆，不留“后遺癥”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入基層、深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。要注意發(fā)揮選派干部在換屆工作中的作用，確保選派干部順利當(dāng)選，使選派村成為村級(jí)換屆選舉工作的示范村。

三要化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。換屆選舉期間往往是農(nóng)村各種矛盾相對(duì)集中的時(shí)期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視信訪工作，把有無(wú)引起群眾上訪，上訪量多少作為這次換屆選舉能否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。工作中，對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)認(rèn)真地加以解決。要未雨綢繆，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，化解不安定因素，維護(hù)換屆選舉期間的農(nóng)村基層穩(wěn)定。對(duì)問題較突出的村，都要制定工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。要建立重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因換屆選舉引發(fā)的各類重大問題和突發(fā)事件。對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究所在黨委、政府和相關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

四要嚴(yán)明紀(jì)律，提供保障。為切實(shí)保障這次村級(jí)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，各級(jí)都作出了明確的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，堅(jiān)決依法糾正和嚴(yán)肅查處村級(jí)組織換屆選舉中的違紀(jì)違法問題。對(duì)有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢(shì)力干擾和破壞選舉的要及時(shí)采取有效措施予以制止；對(duì)違反選舉紀(jì)律的要及時(shí)糾正；對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)以“賄選”等手段當(dāng)選的村“兩委”班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法按章取消其當(dāng)選資格。在新的村“兩委”班子沒有產(chǎn)生之前，原有村干部必須繼續(xù)履行工作職責(zé)，協(xié)助指導(dǎo)組妥善處理各種問題，對(duì)撂擔(dān)子、不負(fù)責(zé)任、組織紀(jì)律性差導(dǎo)致問題發(fā)生，給換屆選舉工作帶來(lái)障礙的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，新春伊始，當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。在村級(jí)組織換屆選舉工作中，同志們務(wù)必要統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合文章，確保人心不散、工作不亂、發(fā)展不斷，決不能因當(dāng)前工作繁忙而影響村級(jí)組織換屆選舉工作，決不能因村級(jí)組織換屆選舉工作而影響穩(wěn)定、貽誤發(fā)展。

同志們，搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是縣委交給我們的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿成功，為我縣又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)！