書記在城市修編研究會發言

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同志們：

此次會議是市當局決議召開的一次主要會議。首要義務是，布置擺設我市總體規劃修編任務，進一步一致思維，明白義務，增強協調，確保修編任務科學、高效、有序進行。下面，依據會議布置，我講三點定見。

一、一致思維，進步看法

自建市以來，我市先后編制執行了三輪城市總體規劃。經過仔細施行，我市的城市資本裝備日趨合理，空間構造日益優化，城市開展速度和社會經濟效益獲得較大進步。但從城市開展趨向看，上一輪規劃曾經遠不克不及順應經濟和社會各項事業開展的需求，城市總體規劃修編任務勢在必行。

市當局對此次修編任務高度注重，成立了市城市總體規劃修編任務指導小組，充分和強化了任務機構。還，經由仔細挑選，最終選擇了代表我國城市規劃較高程度的上海同濟城市規劃設計研討院承當此次修編義務。各部分、各單元必然要從全市開展的大局動身，充沛看法本次規劃修編的主要意義，實在加強做好此項任務的責任感和緊迫感，把規劃修編作為當時的一項主要任務實在抓實、抓好、抓出成效。

二、精心組織、科學運作

要在半年的工夫內具體完成修編義務，工夫緊、義務重，需求各部分、各單元精心組織，增強協調，仔細施行。詳細要做好以下幾方面任務

：

一是扎實做好修編的前期任務。起首要搞好查詢研討，只要經過系統深化的查詢研討，才干提出實在可行的處理方案，才干包管規劃的科學性、嚴厲性和威望性。各部分、各單元要依照分工，組織精壯人員，仔細仔細地做好材料搜集、資料編寫等任務。市建委要會同有關專家和部分，仔細總結現行總體規劃的施行結果，包羅城市開展偏向和空間結構、生齒與建立用地規劃、交通開展及首要對交際通設備結構、嚴重根底設備和公共效勞設備、生態情況維護等方面的狀況，總結經歷，查找問題，確定修編任務的根本思緒、目的和重點，然后促進本次修編任務的順暢進行。

二是仔細執行修編順序。《城鄉規劃法》明白規則，城市總體規劃是經法定順序編制的，一經同意，便具有法定性和嚴厲性，不克不及隨意改動，必需嚴厲依法施行。因而，我們在城市總體規劃修編進程中，要嚴厲依照《城鄉規劃法》、《建立部總體規劃修編方法》等司法律例要求，依法實行編制順序，確保修編任務的正當性、威望性。

三是不時完美修編內容。要仔細做好城市總體規劃與相關規劃的協調聯接，科學確定城市生態情況、地盤等方面的綜合目的，規定制止建立區、限制建立區局限。要明白規劃強迫性內容，規定“城市水系維護局限”、“市政根底設備用地維護局限”、“綠地維護局限”，等等。對觸及城市開展長時間保證的資本應用、情況維護等內容，也要確定嚴厲執行的強迫性內容，以便指點城市建立和治理。

四是實在改變修編方法。城市總體規劃觸及經濟、社會、生齒、資本等多方面內容，必需綜合相關部分的專業規劃，聽取大眾的定見。要改變單一部分編制的方法，接納“當局組織、專家領銜、部分協作、大眾參加、科學決議計劃、依法做事”的方法全方位進行。要留意接納多種方法，普遍聽取社會各界定見，擴展大眾參加水平，加強規劃修編的公開性和通明度，進步規劃編制的質量和程度。

五是實在做好配套規劃的修編。城市總體規劃該當與全市國民經濟和社會開展“十一五”規劃相配套，與地盤應用總體規劃相協調，規劃建立用地不得超越地盤應用總體規劃確定的建立用地局限和規劃。還，在城市規劃修編中，要做到下位規劃聽從上位規劃，專項規劃聽從總體規劃。

三、連合協作，嚴密共同

一要增強組織指導。為增強對修編任務的指導，市當局成立了總體規劃修編任務指導小組，組長由我擔任，副市長李任副組長，詳細擔任。成員由市當局有關部分首要擔任人構成，指導小組下設辦公室，辦公室設在建委。市建委要仔細實行職責，充沛發揚修編辦公室的本能機能效果，按期召開協調會，精確把握修編任務發展狀況，實時處理規劃修編進程中碰到的嚴重問題。當局各部分、各單元要依照要求，實時無前提為城市總體規劃修編供應根底材料和專項規劃方案。

二要增強協分配合。規劃修編任務觸及面廣、內容冗雜，不是某一個部分或單元的事，而是各成員單元的一起責任。各成員單元首要指導要高度注重，指派專門人員擔任，聽從修編辦公室的調劑。只需是規劃修編需求的，都要實時供應便利，該出資料的出資料，該出人力的出人力，哪個部分貽誤了修編進度，將追查其首要指導的責任。各部分之間要執行“上上協作”，增強協分配合，按時保質保量地完成各自承當的義務，包管修編任務高效運轉。

三要強化社會參加。要經過新聞媒體、當局網站等多種渠道，普遍宣傳規劃修編的意義，進步市民、企業、社團等對城市規劃任務的支撐和調查。要完美群眾參加、專家征詢和當局決議計劃相連系的科學規劃決議計劃機制。規整齊旦按法定順序同意，任何小我和單元不得隨意調整改動規劃。確需調整規劃的，必需依照法定順序進行。對違背規劃的建立行為，不論觸及到誰，都要果斷依法嚴厲查處。

同志們，此次城市總體規劃修編任務義務艱難，責任嚴重。我們必然要一致思維，開辟立異，連合協作，全力做好城市總體規劃修編任務，為建立區域性中間城市，促進我市經濟社會繼續安康開展做出新的奉獻！