進行危房改造的保障措施

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（一）加強領導和部門協作。要加強對農村牧區危房改造工作的組織領導，成立由區建設局、區發改局、區財政局、區民政局等相關職能部門組成的農村危房改造協調領導小組，下設辦公室（以下簡稱危改辦），明確分工，密切配合。充實日常辦事機構的力量，選派熟悉業務的人員專門負責日常管理工作，并提供必要的工作經費和設備，會同民政、環保、交通、水利、農牧業、衛生、扶貧、國土資源、監察、審計、宣傳、殘聯等相關部門發揮職能作用，共同推進農村危房改造工作。

（二）明確責任。農村危房改造工作由保合少鎮政府、成吉思汗街道辦事處負責，按屬地進行管理，進一步建立健全領導責任制和工作責任制，層層簽訂責任書，嚴格執行有關政策，作為農村危房改造工程實施主體，負責對本地農村危房改造實施全過程的組織與實施，要組織編制本地區農村危房改造規劃、年度計劃、調整財政支出結構，落實本級配套資金和有關優惠政策，管好、用好專項資金，整合利用各方資源，組織項目實施并跟蹤監督工程進度及質量，建立項目資料檔案，及時協調處理項目實施過程中的矛盾和問題，按時上報項目進展情況。

區危改辦負責制定本地區農村危房改造實施方案、改造規劃并審定下達農村危房改造任務，組織專項監督，及時掌握并通報工作進展情況；區發改局負責將農村危房改造納入本級國民經濟和社會發展計劃，并作為本地區重點工程進行管理，協調落實有關政策；區財政局負責管好用好專項資金；區民政部門負責核實危房改造對象（住在危房的分散供養的五保戶、低保戶和其他貧困農戶）的身份。其它有關部門也應按職責分工做好農村危房改造的相關工作。

（三）資金保證。要按照自治區和市政府確定的分擔比例，結合本地區改造任務，確保資金及時足額到位。將上級補助資金和本級補助資金統籌使用，確保專款專用，嚴禁擠占挪用，要合理安排日常工作經費。

（四）技術服務。區建設局要組織技術人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案，免費發放給農戶參考。要組織技術力量，對申請改造的危房進行鑒定，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農牧戶提供建筑材料質量檢測服務，開設危房改造咨詢窗口，面向農戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對改造完成的危房戶進行驗收。鄉鎮建設管理機構，要加強農村建筑工匠培訓和管理。

（五）檔案與產權登記。農村危房改造要一戶一檔，規范管理。區建設局要嚴格按照住房和城鄉建設部«關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知»，要將農戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前后住房資料等收集齊全，按照權證、基建和管理等類別整理歸檔，做到項目完工，資料立卷歸檔到位，要推進農村危房改造信息化建設，不斷提高規范化、制度化、科學化管理水平。主要由政府出資改造的，改造后的住房產權要集體所有，其他改造戶的住房產權歸農戶所有。要根據實際做好產權登記。

（六）信息報告。區建設局、區發改局、區財政局，要將改造計劃、改造進度、資金安排等情況盡快上報，并于年底前將年度總結報告報市建委、發展改革委、財政局。組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送上述三部門。

（七）監督檢查。建立農村危房改造工作分級督察機制，定期和不定期的對農村危房改造工作進行實地督察，督察的重點主要是領導責任落實、機構人員到位、資金籌措及使用、優惠政策的制定與執行、項目管理及安全質量、檔案資料管理等情況。對督察中發現的問題，要及時糾正，嚴肅處理。限期整改并予通報。

為了廣泛接受社會監督，真正把農村危房改造工程建成“陽光工程”、“民心工程”，將農村危房改造全過程在當地有關媒體上進行公示、報道，同時設立舉報電話，舉報電話：0471-6201242，設置舉報信箱，舉報信箱設在區建設局，主動接受人民群眾的監督。利用多種形式，廣泛宣傳農村危房改造工作的重要性，宣傳農村危房改造工作中涌現的先進事跡和典型經驗，努力營造良好的輿論氛圍。

年度計劃完成后，區危改辦要及時牽頭組織對工程實施情況進行檢查，并在20天內提交檢查報告報市建委、發展改革委和財政局。

（八）考核與懲罰。保合少鎮、成吉思汗街道辦事處要建立健全農村危房改造工作目標考核與懲罰制度。將農村危房改造工作納入單位和主要領導年度工作目標管理考核內容。凡考核結果達標的，給予表彰和獎勵，并將在安排農村危房改造后續資金及其他有關專項經費給予適當傾斜。凡考核結果為不達標的，給予相應處罰，并將緩拔、停拔或者扣減后續資金。