書記在兩區建設專題會講話

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干事的熱情很高。相信有縣委、縣政府推進兩區重點工程的堅定決心，有四家班子領導的共識共為，有這樣一支素質過硬的干部隊伍，縣重點工程建設和其他各項工作一定能按照既定目標要求順利推進。

一、抓好“兩區”重點工程。

有什么樣的指導思想就有什么樣的辦法和辦事結果，思想是行動的先導。思想認識的深化程度和統一程度決定了推動工作的進度。要從三個層面統一思想：

提升了全省的地位，1抓好“兩區”重點工程是貫徹落實市委市政府“強工興城”戰略部署的需要。強工興城”戰略部署改變了落后面貌。21日全省加快轉變經濟發展方式促進縣域經濟發展會議上，一舉奪得固定資產投資，工業發展兩項工作全省第一名的桂冠。尤其是固定資產投資增幅由2008年的全省倒數第一躍居2009年全省順數第一，規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅總額等3大指標全部實現進位，總量重歸全省第二。短短一年間，闊步疾行，快速趕超，創造了一串令人震撼的驚嘆號，固定資產投資和工業發展打了個漂亮翻身仗，全市上下精神振奮，士氣高漲。實踐充分證明，強工興城”戰略部署完全正確，改變了落后面貌。抓好“兩區”重點工程建設就是貫徹市委市政府“兩區互動、強工興城”戰略，就是對全市發展的最大貢獻和最直接的支持。如果這項工作不能做好，就是對市委市政府的不負責任，就是最大的失職。因此，四套班子和全縣領導干部對此必須高度統一思想，各地、各單位也必須廣泛統一。

關鍵看固定資產投資。城建33項重點工程和園區重點工程投資將近10億元，2做好“兩區”重點工程是增強我縣發展后勁的需要。看縣發展后勁和未來。這些項目如果能如期完成，資金投入全部到位，這對我縣經濟社會發展必將起到十分重要的影響，將可實現拉動投資15億元，將會對未來發展產生積極影響。如果連續幾年，每年城市投入達6億元，縣的城市變化和發展將是不容置疑的而且，隨著城市5條路網的形成，馬路兩邊可收儲土地達2000畝以上，通過資本運作，可以為城市和園區建設提供堅強的資金保障。園區也是如此，基礎設施、功能配套完善后，招商引資就有一個好的條件，項目落戶就會有一個好的形象。這些都會為我縣發展增添持續的后勁。

社會高度關注。只要是認認真真把每一個重點工程抓好了人民群眾就會看在眼里，3抓好“兩區”重點工程是樹立黨委、政府良好形象的必然要求。列入調度的這些重點工程是年初由縣委、縣政府正式敲定的工程推進的速度如何、質量如何。記在心里。相反，如果我不能高質量去推進每一項重點工程，延誤了工時，增加了成本，人民群眾也會議在嘴里、恨在心里，這將嚴重損害縣委、縣政府的形象。因此，要以高度的責任感把各項工程推進好，真正把人民的事辦好，否則將無法向人民群眾交待。

二、做好“兩區”重點工程。

如何確保落實，兩區”重點工程建設年初已經確定了責任領導、責任單位和完成時限。再強調幾點：

工程決策要快，1要“快”字當頭。就是反應要迅速。推進速度要快，讓縣委、縣政府的決策部署盡快落到實處。要發揚“五加二”白加黑”精神，搶時間、抓進度，爭分奪秒，加快推進工程建設。

不抓好落實就等于零。要堅持用心做事。認真做事，2要“實”字為要。工作部署得再好。只能保證不出錯、不出格，用心做事，才能把事情做好，做圓滿。要努力做到事前精心謀劃，細化方案，周密部署；事中有力推進，面對困難，善于破解，善于推動，永不言敗；事后精心總結，善于吸取教訓，不斷提高自己的工作能力。要堅持一線做事。親歷親為是一種工作態度，不僅體現領導干部的工作作風，而且體現領導干部的事業心、責任心。要把推進重點工程擺在各項工作的重中之重，實行高位推動，重要考察親自前往、重要問題親自協調，面對面地溝通交流，實打實地解決問題，一級帶著一級干，一級干給一級看。主管領導要學會親自操作，分管同志要學會精細操作。千萬不能了解情況光聽匯報、指揮調度光用電話、解決問題光靠批示、督查進度光看報表。

進度不能耽誤，3要“好”字為上。質量是工程的生命。質量也不能馬虎。做每一件事，操作每一個工程，既要搶進度、趕工期，更要保質量、求長效。要勇創一流，追求卓越，打造精品。對每項重點工程的質量要求，必須寫進工程合同，寫明處罰條款，決不能為質量不合格尋找任何借口和理由。這項工作就是一場考試，要接受社會評價和歷史檢驗，一定要交出一份滿意的答卷。今后，工程建設中，會特別關注兩方面的問題：一是規劃，主要是看規劃設計有沒有品位。二是效果，要達到與投入成正比的建設效果。

不出事，4要“廉”字為先。干成事。這是基本要求。領導愛護干部，干部嚴格要求自己，這是一種本分。因此，各項工作，尤其是重點工程要嚴格按照程序辦事，只有按照程序辦事，才能最大程度地避免出現問題。一要把握好決策的程序。要進一步完善決策機制，堅持重大決策集體商議。二要把握好執行的程序。每一個項目的立項、預算、報審、招標、合同、開工、竣工、決算這八個環節，一個都不能少。同時，要正確處理好程序與效率的關系，相關職能部門要主動對接，壓縮辦事時間，千方百計提高效率，決不能以走程序為借口影響進度、延誤時機。

三、抓好“兩區”重點工程。完善機制

形成機制是保障。任何工作加強領導是關鍵。

鎖定目標任務，1要落實“六個一”推進機制。對重點工程要實行“一個項目、一名領導、一個責任人、一套班子、一支隊伍、一抓到底”六個一”推進機制。確定責任主體，限定時間節點。要建立推進倒逼機制，倒排工期，以時間倒逼進度，目標倒逼操作，督查倒逼落實。

對已經落實的問效果，2要落實督查考核機制。要實行“一周一督查、一月一調度”督促機制。定期組織開展縣四套班子集中看變化活動。對正在落實的抓進度，對沒有落實的找原因，對落實不力的查責任，造成嚴重后果的要給予“黃牌”警告，掛牌督辦。

對工程建設的有功之臣實行適當的獎勵，3要落實獎勵機制。要把工作推進與目標考核掛鉤。對受到黃牌”警告的責任單位，實行“一票否決”要把工作推進與干部任用掛鉤，堅持在真抓實干中識別干部，破解難題中發現干部，工作推進中考核干部。對那些敢于動真碰硬、善于化解矛盾、推進工作有力的干部要宣傳表彰；對那些遇到難題繞道走、面對矛盾就縮頭、一見好處就伸手的人要堅決批評。讓務實干事、埋頭干事的人吃苦不吃虧、流汗不流淚，真正在全縣上下營造一個人人思發展、個個謀趕超的濃厚氛圍。