市運管工作會議上的講話

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同志們：

很高興參加這次全市運管工作會議。20*年對運管部門來說是不平凡的一年。全市“優化經濟發展”需要我們為經濟發展營造良好的環境;“質量效益年”要求我們進一步轉變職能、轉變理念、提高服務質量;行風評議工作要求我們達到運輸市場規范、管理規范、執法規范;還有我們運管自身原因，資金缺乏、裝備落后等，所以困難之多、難度之大、任務之重、要求之高是可想而知的，這對運管干部職工是一個嚴峻的考驗。但20*年運管部門取得了可喜成績，規費征收完成410萬元，超任務5萬余元，行業管理整體推動，運輸市場秩序進一步規范，執法隊伍整體素質有所提高，行業文明形象有較大改觀，這些成績的取得是來之不易的。充分證明了我們運管這支隊伍是經得起考驗的，是不會被困難所懼，是戰無不勝的，是有能力、有才智的，是有高度的責任感和大局觀念的。

20*年運管部門所取得的成績是顯著的，為我市交通事業發展所做的貢獻是巨大的、是功不可沒的。在這里，我代表交通局黨組向運管部門每一位干部職工為我們交通事業發展所做的貢獻以及你們的家屬對我們交通工作所給予的關心和支持表示真誠的感謝和深深的敬意!

剛才，劉建明主任作了一個很好的工作報告，總結20*年運管工作成績客觀全面、實事求是，形勢分析透徹深入，對2009年的工作安排思路清晰，目標明確，措施具體，顯示了全市運管系統做好今年各項工作的決心和信心，我完全同意。希望大家按照報告的要求，認真抓好落實。同時，借此機會，我講三方面意見，供大家參考。

一、把好“勢”。就是要審時度勢，把握機遇。

今年是省廳確定的“交通改革攻堅年”，要高質量完成今年確立的各項改革攻堅任務，首要任務就是對當前面臨的形勢要有一個綜合的研究和把握，這樣才能正確定位、明確目標，堅定信心。

1、從宏觀經濟政策來看，中央制定了保增長、擴內需的宏觀調控政策，并把加快交通基礎設施建設擺在了拉動內需的首要位置，這為我們搶抓機遇，多上項目，加大運輸基礎設施投入，加快促進交通運輸經濟轉型升級提供了有利條件。當前工作中出現的一些困難和挑戰，正在形成一種倒逼機制，更迫切地要求我們緊緊把握住當前宏觀政策調整的時機，一方面盡最大可能爭取更多建設項目，加快道路運輸基礎設施建設;另一方面，加快道路運輸發展步伐，提高服務保障能力，滿足國民經濟和人民群眾多元化的運輸需求。

2、從稅費改革的實施看，今年1月1日實施的費稅改革對我們來說，是一場根本性的變革，實踐證明，每一次體制調整都給交通帶來巨大挑戰和發展機遇，運管機構的職能、體制機制、管理方式在發生深刻變革的同時，將會調整工作重心，轉變發展方式，將會把更多的精力、人力，投入運輸市場監管和培育，真正實現聚精會神搞建設、集中精力抓管理、一心一意謀發展。

3、從省委、省政府戰略部署看，一方面，我省機構改革方案已獲國務院批準，立足大交通、做大交通是省委省政府對我省交通發展作出的重大戰略部署。以公鐵水空協調發展、客運“零轉乘”、貨運“無縫銜接”為特征的綜合運輸是交通運輸發展的方向，將會構建更加“便捷、通暢、安全”的綜合運輸體系。一方面，省委省政府提出的“鄂西生態文化旅游圈”的戰略部署，今年也將全面推進，區域性運輸合作將會更加緊密，行業發展空間將會進一步拓展。

4、從社會各界對運輸行業的要求看，近年來，我們的行業日益成為社會關注的熱點，支持、肯定、不解、質疑、抱怨的情緒都有，新聞媒體也經常對我們進行監督報道。社會的高度關注是一個“雙刃劍”，處理得好，會成為我們發展的推動力，處理不好，就可能對發展造成大的沖擊。這就要求我們在重大決策、重大行動上都要審時度勢，慎之又慎，要注意有意識地宣傳、引導社會輿論和新聞媒體的導向，一切以群眾滿意不滿意，群眾答應不答應，群眾高興不高興為出發點。對暴露出來的問題，要有高度敏銳性，行動要快，處理要到位，反饋要及時。

二、履好“責”。就是要抓住重點、破解難點、打造亮點。

關于2009年運管工作，劉主任已經在工作報告中作了具體安排，我就不再重復，這里我重點就履行職責，抓綱帶目強調幾點意見：

第一，要確保完成市政府承諾的“十件實事”的運管任務。今年，市政府將站場建設作為關系民生，貼近民心的“十件實事”之一，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們必須以科學發展觀為指導，以更加開闊的思維、更加務實的精神、更加有效的手段，在總結20*年站場建設管理成功經驗作法的基礎上，運用科學的理念、科學的方法，創新工作思路、創新管理方式、創新落實的措施。在思路上，要發揮行業和地方兩方面的優勢，舉全行業之力、調動社會各個方面的積極性，全力打好站場建設攻堅戰;在行動上，進一步增強緊迫感和責任感，主動靠上去抓緊抓好項目的前期和審批等各個環節的工作，要制定前期工作實施方案，牢牢把握前期工作主動權，無論是站址選擇，還是融資方案，都要科學論證，精心設計，力爭一次成功，少修改、少變更、少返工、少折騰，千方百計做好項目資金的籌措和計劃安排，多方面多渠道籌集建設資金，保證建設項目的資金需要。

第二，要加快推進現代物流發展。發展現代物流業，是道路運輸發展的必然趨勢，也是運管機構的一項重要職責。今年，我們要以抓住二級貨運站建設機遇，要對現代物流進行調研，對老河口物流的現狀、前景、管理模式、管理模塊、管理體系進行一個透徹分析，并在以下幾個方面實現突破：第一，現代物流業對現代工業的跨躍式發展的支撐作用在哪里，對gdp的拉動和促進作用在哪里。第二，老河口物流業的現狀及前景。要把老河口物流業的現狀，把老河口物流業的昨天、今天、明天思考清楚。交通部門、運管部門要在物流業發展過程中找準自己的位置，認清現狀是什么，對整個老河口物流發展的思路是什么，支撐措施是什么。第三，深圳等地物流業的發展給我們的啟示是什么。第四，大交通的格局對物流業思考。如何讓公路運輸、水路運輸與其它運輸方式有效銜接，綜合運輸體系如何打造，如何整合社會資源，吸收社會資本進入我們物流行業。老河口物流信息中心如何破題。要以我們全市交通系統對物流業思考的成果，讓市委市政府去決策、選擇由誰來做這件事情。以我們的思考，我們的行動，我們的先發優勢，來影響領導的決策。

第三，要突出運輸安全管理。實現行業安全發展是構建和諧社會的應有之義，我們要認真履行“三關一監督”職責，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監督檢查上嚴格細致，要督促客運站把“三不進站、五不出站”制度落實到每個崗位，每一個環節，要加強從業人員的培訓與管理，加大gps、行包安檢儀及車輛安檢門等現代化技術裝備推廣應用力度;要將安全工作列為頭等大事，帶頭深入運輸企業、車站查隱患、促整改。廣大干部職工要杜絕麻痹大意、松勁懈怠的思想，杜絕安全監管不嚴格、規章制度不落實的行為，堅持敢抓敢管，嚴抓嚴管，會抓會管，并做到“四個結合”：安全管理與質量信譽考核相結合，安全管理與為企業服務相結合，安全管理與推進科技進步相結合，安全管理與制度建設相結合，推進安全生產向規范化、經常化、制度化管理轉變。

第四，要強化運輸市場的監管。運管機構代表政府履行運輸市場監管職能，必須堅持依法從嚴監管，既要加強對重點時段、重點區域和重點行業的監管，更要加強對道路運輸經營行為全過程的監管;既要嚴厲打擊違規違章行為，更要加強教育引導;既要依法采取懲治性手段，更要建立完善監督制約機制，約束企業及其從業人員的經營行為，大力倡導遵章守紀、優質服務、誠實守信的行業新風。一是強化對運輸經營場所和客貨集散地的日常監管，加大維修企業、駕校的監管，從源頭上加強道路運輸市場監督檢查，嚴厲打擊非法經營，鼓勵平等競爭，維護合法經營者的權益，維護市場秩序;二是完善質量考核體制。要把行業管理的工作重心轉移到強化市場監管上來，進一步加大市場監管力度，重點強化對市場準入、市場運行和市場退出環節的監管，完善行政執法、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系;以質量信譽考核為重點，建立運輸經營監督考核體系，規范運輸服務質量，倡導建立運輸行業誠信體系。

三、管好“人”。就是要從嚴管理、干字當頭。

在隊伍的管理上，我們特別強調一個“嚴”字，重點是要解決當前隊伍中存在的一些突出問題，隊伍良莠不齊并不可怕，可怕的是在當前體制調整過程中，可能會出現的無所是從、放任自流等現象.當前和今后一個時期，我們的重點工作將會轉移到市場管理上來，既管好市場，又規范執法、文明執法是對我們的基本要求，也是省市糾風部門今年監督的重點，要進一步規范執法行為，增強工作的針對性和計劃性，堅決杜絕公路“三亂”現象的發生.對于隊伍的管理，最關鍵的是要嚴明制度、嚴守紀律，我們每一位同志都要從嚴把握自己、從嚴要求工作，努力建設一支作風扎實、紀律嚴明、素質過硬、充滿活力的運管隊伍。

在隊伍管理上，我們的主導思想是：干凈是前提、干事是根本，既干凈、又干事，就是大節。要堅決防止和克服吃拿卡要、粗暴執法、弄虛作假等不良行為;堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴厲查處群眾反映強烈的違法違紀案件。領導班子要堅持深入一線，調查研究，帶頭包抓項目，抓管理，主動到工作難度大、矛盾突出的地方去排憂解難，不干出成效絕不罷休，鼓勵干部職工大膽地闖、大膽地試，不怕出錯，不怕有閃失，對那些克難攻堅、敢抓敢管、做出實績的干部要給予表彰獎勵，旗幟鮮明地讓想干事的人有機會，讓能干事的人有平臺，讓干成事的人有地位，撲下身子干成一系列振奮人心的大事實事。

同志們，今年運管工作目標已經明確，希望大家深入踐行科學發展觀，以更強的斗志、更優的服務、更好的水平，趁勢而上，克難攻堅，全力推進道路運輸業的科學發展，為老河通實現又好又快發展作出新的更大的貢獻!