貫實市委領導學習組講話稿

導語：貫實市委領導學習組講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

法院要結合審判工作的特點，貼近市委工作的中心，為經(jīng)濟建設提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務，除嚴厲打擊各種刑事犯罪，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造寬松、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境外，要重點做好以下幾項工作：

一、為招商引資提供良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

法院要圍繞審判職能，充分考慮社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展問題，在遵循立法本意的前提下發(fā)揮自身的主觀能動作用和創(chuàng)造力，實現(xiàn)司法裁決“三個效果”的統(tǒng)一。在服務振興大局的司法實踐中，法官要調(diào)整傳統(tǒng)的思考問題的方式，對于一個經(jīng)濟行為，只要不違反國家法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不侵犯國家和社會的公共利益，不惡意損害第三人的合法權益，就要從法律上給予支持、規(guī)范和保護，不輕易宣布合同無效，不輕易終止經(jīng)濟聯(lián)系。軟環(huán)境是發(fā)展的硬條件。市委一再強調(diào)要全民創(chuàng)業(yè)、要解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題，法院要以規(guī)范和完備自身司法行為為著力點，從司法保障的角度給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的自由度。堅持主體平等，不搞司法歧視，努力創(chuàng)造公平和可預見的司法環(huán)境，維護公平交易和有序競爭。

二、積極主動地為國企改革做好司法保障和法律服務工作。

法院工作的出發(fā)點就是要按照市委、市政府的計劃，保障國企改制依法、健康、順利地進行，疏通劣勢企業(yè)退出市場的通道。要以積極慎重受理、嚴格規(guī)范操作為基點，依法規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)案件審理工作，既注意充分發(fā)揮審判的職能作用，從國企改革的大局出發(fā)，積極審理破產(chǎn)案件，促進企業(yè)改制，優(yōu)化社會資源配置，又嚴防利用破產(chǎn)逃廢債務，防止國有資產(chǎn)流失。法院要同政府協(xié)調(diào)，審理好企業(yè)破產(chǎn)案件，同時要突出審判機關的主導地位。

第一，加強對清算組的監(jiān)督指導。清算組工作開展的好與壞，直接關系到破產(chǎn)案件審理質(zhì)量的高低。為防止清算組職權的濫用，損害債權人的合法權益，給破產(chǎn)審理工作和社會造成不良影響，法院要加強對清算組工作的監(jiān)督，實行清算工作定期報告和重大事項審批制度，保證清算組工作的規(guī)范、合法。

第二，為避免不合格審計、評估等問題的發(fā)生，將審計、評估、拍賣等納入司法鑒定評估系統(tǒng)，由司法鑒定評估系統(tǒng)內(nèi)注冊的具有良好信譽和資質(zhì)的中介機構擔任，保證審計、評估、拍賣工作的公正、公開、透明，從而有效地防止和減少高值低估或低值高估現(xiàn)象的發(fā)生，防止國有資產(chǎn)的流失。

第三，努力降低破產(chǎn)成本，提高債權清償率。監(jiān)督清算組支出合理合規(guī)，降低成本；協(xié)助清算組認真清收債權，提高變現(xiàn)率。

第四，堅持維護社會穩(wěn)定原則，嚴格審查職工安置方案的合法性、可操作性，保持強烈的政治意識、責任意識，心系社會安寧，充分協(xié)調(diào)各方面力量，多做耐心細致的工作。

第五，要依法積極審理好企業(yè)改制中發(fā)生的與企業(yè)改制相關的其他民事糾紛案件。法院要在不違法的前提下，堅持從實際出發(fā)，集中優(yōu)勢力量，對進入訴訟程序的此類案件盡量簡化程序，縮短審限。

三、圍繞審判職能，積極主動地為農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的不斷發(fā)展做好司法保障和法律服務工作

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的不斷發(fā)展，也需要法律的支持，法院要妥善審理好因農(nóng)村土地流轉、加重農(nóng)民負擔、土地承包、環(huán)境污染等問題引發(fā)的群體訴訟案件，在依法審判的前提下，努力維護農(nóng)民群眾的合法權益，特別是要重視“三農(nóng)”問題，加強對農(nóng)民合法權益的保護。加強對農(nóng)村土地承包合同糾紛和土地承包經(jīng)營權流轉合同糾紛案件的審理，隨著農(nóng)業(yè)政策的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的施行，引發(fā)了大量土地流轉糾紛案件，法院要依法維護合同的效力，依法糾正和制裁隨意提高土地承包費、撕毀合同、一地多包、收回土地高價發(fā)包、縮短承包期等侵害農(nóng)民土地承包權的違法行為，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的經(jīng)營體制，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。

同時，法院要加強對農(nóng)村干部法律知識的培訓，在適當時機舉辦有關農(nóng)村土地法律法規(guī)培訓班，提高農(nóng)村干部依法行政的法律意識，減少“三農(nóng)”案件的產(chǎn)生。進一步加強涉及糧食流通案件的審理，維護農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同的法律效力，制裁違約和其他侵犯農(nóng)民合法權益的行為，維護糧食生產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益，依法促進糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入的提高，保障國家糧食安全。要切實加強對拖欠農(nóng)民工工資案件的審理，對事實基本清楚的案件，可以采取先預執(zhí)行等措施，確保農(nóng)民工的合法權益能及時兌現(xiàn)。

四、建議

建議政府成立法律顧問團，吸收資深律師和法官等法律人才，為政府決策提供參考。其職能，一是對政府決策提供法律依據(jù)。二是幫助政府審大經(jīng)濟合同，如政府在簽訂招商引資項目等重大合同時，應由顧問團對合同進行從法律角度審查討論，防止合同出現(xiàn)失誤，防止盲目招商引資，給造成損失。三是對政府重大依法行政事項進行論證，提出法律意見，保證政府依法行政。

建議市委、政府對經(jīng)濟行政管理干部、企業(yè)法人、企業(yè)管理人員加強法律培訓，防止企業(yè)領導決策失誤，盲目立項，造成經(jīng)濟損失，防止企業(yè)領導違背法律，盲目簽訂合同，提高企業(yè)領導依法經(jīng)營意識，正確利用司法手段，維護自身合法權益。

建議市委、政府對解決村級債務問題應納上日程，過去由于村統(tǒng)籌、鄉(xiāng)提留，村級組織在農(nóng)民手中高息借貸，現(xiàn)無力償還，引發(fā)大量案件，造成社會不穩(wěn)定因素，對此應引起高度重視，逐步加以解決。

建議市委、政府加強對制種市場的管理，現(xiàn)在很多外地公司到建立基地制種，不能兌現(xiàn)合同，使農(nóng)民受到損失，政府應加強對制種市場管理，保護農(nóng)民利益。同時要加強對種子市場的管理，防止假種子和偽劣種子流入農(nóng)戶，給農(nóng)民造成損失。