全力扎實推進水利建設

時間:2022-07-03 11:15:00

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全力扎實推進水利建設

安全飲水作為省政府確定的八大民生工程之一,被縣政府向群眾承諾的十件實事之一;南水北調工程的實施關系到能否確保清水送首都的政治問題,都充分證明了建設的重要性。這就需要水利人進一步解放思想、超前思維、創新思路、認真調研、科學規劃、以項目建設為載體,高標準、高質量實施好工程建設,為新農村建設服務。

一、立足縣情、探索項目爭取新途徑

圍繞項目建設,著重做好以下工作:一是做好協調抓溝通。加強與省市業務主管部門的溝通聯系,讓他們充分理解我縣實際困難,爭取在項目建設資金上的幫助與支持;二是做好包裝抓申報。在全縣范圍內認真篩選一批重大的農村安全飲水、南水北調水源區保護工程項目區,向省市申報立項;三是做好前期抓儲備。對全縣所有需要解決的重點集鎮、農村及條件成熟南水北調項目區進行篩選排隊,組織技術人員加班加點做好前期規劃設計文本建立項目庫,及時了解信息、及時向上申報,爭取政策機遇。

二、解放思想、研究項目建設新模式

一是建立質量目標管理責任制。水利工程能否長久發揮效益,關鍵在工程質量。必須嚴格按照《農村人飲項目建設管理實施細則》及《南水北調水源區保護工程實施管理辦法》的要求,由建設單位和施工單位簽訂工程建設承包合同,實行質量目標管理責任制和工程質量終身負責制;二是建立“三個統一”工作機制。保證每個工程有充足的技術力量投入,采取了統一勘測設計,統一監督施工,統一檢查驗收的方法搞好工程建設;三是健全“投資、建設、管理”一體化工作機制。搞好工程建設,制定一套系統的、完整的工程建設管理模式,按照工程資金、建設、管理思一體化思路進行實施;四是落實建設“三制”工作機制。貫徹落實工程監理制、項目法人制和招投標制,建立質量監督體系,完善質量監督制度。把好工程質量關,確保工程質量和按時完成工程建設任務;五是抓好“三個不建”工作機制。即利用一事一議落實投工的不建、沒有制定管護制度的不建、沒有穩定水源的不建;六是建立技術培訓工作機制。水利部門把好設計審核關,工程項目實施前,對技術人員、項目管理人員進行定期和不定期的培訓,逐步提高業務素質,促進項目管理水平的提高,實現水利工作的良性循環。

三、結合實際、制定精品建設新思路

南水北調和農村安全飲水工程項目是我縣十一五期間水利建設的龍頭項目,總結過去我縣水利事業的成功經驗,我們在抓水土保持和中小型水利工程,堅持以精品優良工程為重點,并取得了良好成效,在今后的精品工程建設中,必須堅持做到:一是布局合理。在建設精品工程要深入實際,調查研究,做到精心選點、合理布局,真正起到示范帶動作用。二是科學規劃。嚴把精品工程設計規劃關。在工程設計上要求高標準、高起點,南水北調工程規劃上要充分考慮到符合群眾意愿,按照山、水、田、林、路綜合治理的要求,使規劃設計更加嚴謹、科學;安全飲水工程設計要多方案比較,選擇投資小,效益高,符合水質要求水源,此外還要滿足工程建設防洪和地質要求。三是有利發展。建設要符合發展需求,既有滿足于當前需要,更要考慮到未來社會發展需求。南水北調工程基本農田設計防洪標準為5年一遇,其他工程建設標準要滿足行業要求;安全飲水設計使用年限為10年。四是突出特色。工程建設要結合本地實際情況,突出自己特色,使每個示范點有獨特亮點,凸現出自己特色,為全縣大面積工程建設總結經驗,真正起到示范帶頭作用。

四、深化改革,尋找運行管理新方法

水利工程數量多、規模小、分布廣,建設管理工作難度大。能否使水利工程持久發揮效益,關鍵是建立產權明晰、責權統一、管理到位、有利于工程可持續利用的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系。加強行業管理,發揮行業優勢,下大力氣抓好工程管理工作,認真解決重建輕管理問題,積極探索管理工作新途徑,建立健全各項管理制度,使工程管理走上正規化、標準化、制度化發展軌道,實現工程良性循環。

一是落實管理責任主體。在工程立項建設前,我們首先要求建設單位要落實工程管理責任人,采取明晰工程所有權,放開搞活經營權的辦法,因地制宜地確定管理模式和責任人。二是抓好管護制度落實。力爭制定出臺一些有利于工作發展的優惠政策,采取靈活多樣的方式,深化水利工程管理體制改革,創新和制定符合實際的管理制度,延長工程使用壽命。三是探索產權制度改革。積極鼓勵社會、單位和個人,采取承包、租賃、購買、股份合作、協會等不同方式參與水利工程管理,探索和建立工程良性運行機制,做到管理規范,運營良好,收費合理,良性循環

五、注重實效探求服務群眾新舉措

工程建設必須注重建設效果,把工程建設的成效能否真正為項目區群眾服務,作為衡量建設成敗的唯一標準。在建設中必須堅持“四結合”:一是堅持與項目區農業產業結構發展相結合;二是堅持與新農村建設相結合;三是堅持與農民增收,提高生活水平相結合;四是堅持與項目區經濟可持續發展相結合。

我們只有在工作中找到了工程建設與群眾利益的結合點,才能更好的理解把握縣委、縣政府在新一輪解放思想運動中的真正精髓,才能把思想解放與實際工作相結合,為有效推動全縣水利工作向縱、深、優、高、快方向發展,真正做到關注民生、和諧發展,服務于民。