堅定發(fā)揚傳統(tǒng)堅定信念執(zhí)法為民

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為全面貫徹全國政法工作會議、全國公安廳局長座談會精神，圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義問題，按照中央政法委“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和公安部“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動的安排部署，更好地為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，結(jié)合我局工作實際，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、全國政法工作會議及全國公安廳局長座談會，兵團公安局長會議精神，堅持把服務經(jīng)濟社會發(fā)展和方便人民群眾工作生活作為改進公安管理工作的主要方向，把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準，增強憂患意識、風險意識和責任意識，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和豐富多彩的警營文化活動，凝聚警心、激活警力、鑄造警魂，深入推進“三項重點工作”和“三項建設”，增強執(zhí)法為民的能力，嚴肅警隊紀律，提高民警精神素養(yǎng)，提升民警生活品味，進一步激勵斗志，增強民警團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進取的團隊精神；進一步展示民警積極樂觀、健康向上的精神風貌，增強民警過硬的身體素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)；進一步營造學習氛圍，全力打造學習型機關、學習型隊伍，推動公安事業(yè)全面發(fā)展進步，更好地服務墾區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安，努力實現(xiàn)“廣大民警受教育、人民群眾得實惠、公安工作上水平、警民關系更和諧”的目標。

二、總體目標

按照“圍繞中心、服務大局，突出主題、面向民警，以人為本、廣泛參與”的總體要求，進一步強化“風正、氣順、心齊、勁足、向上”的二師公安團隊精神，以鐵的紀律打造鐵的隊伍，以鐵的隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力培育健全的組織體系、完善的文化陣地、優(yōu)秀的各類人才、管理民主的意識、進取的學習氛圍，開展經(jīng)常性活動，滿足民警的精神文化需要，實現(xiàn)民警素質(zhì)和公安發(fā)展同步提升，個人形象和團隊形象同步凸現(xiàn)，使廣大公安民警能夠快樂工作、幸福生活，真正把我局公安隊伍建設成為思想過硬、作風過硬、紀律過硬、能力過硬的高素質(zhì)隊伍，切實履行好公安機關“三大”社會和政治責任。

三、主要內(nèi)容

（一）牢固樹立政治建警的理念不動搖，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，夯實公安機關黨的基層組織建設，切實提高黨員、民警的政治素質(zhì)，把“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）、“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）和各項業(yè)務工作有機結(jié)合起來，達到創(chuàng)先爭優(yōu)活動和業(yè)務工作的雙提高，為確保轄區(qū)社會政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)和忠實履行屯墾戍邊歷史使命，奠定堅實的思想基礎。

（二）牢固樹立終身學習的理念不動搖，積極創(chuàng)建學習型機關、學習型隊伍。

創(chuàng)建學習型機關、學習型隊伍注重創(chuàng)造一個組織全體民警共同學習的環(huán)境；注重營造一個利于創(chuàng)新人才發(fā)展的用人環(huán)境；注重建立一套符合學習型隊伍發(fā)展的激勵機制；注重組建好學習型隊伍內(nèi)部的核心學習力量；注重與“科技強警”相結(jié)合，學理論、學文化、學科技、學應用，徹底改變“知不抵位，識不符職”、“知識透支，本領恐慌”等現(xiàn)象。

（三）牢固樹立公正執(zhí)法的理念不動搖，始終開展“執(zhí)法為民、提升公信力”活動。

全局各單位要以科學發(fā)展觀為指導，堅持依法從嚴治警方針，緊緊圍繞執(zhí)法為民這個核心，集中開展教育活動，切實解決公安隊伍執(zhí)法執(zhí)勤方面存在的突出問題，進一步促使廣大民警增強執(zhí)法素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，進一步夯實公安工作的群眾基礎，最大限度地減少影響警民關系的不和諧因素，最大限度地增加促進警民關系的和諧因素，不斷提升人民群眾的安全感和對公安工作的滿意度。

（四）牢固樹立親民愛民的理念不動搖，深入持久地開展“大走訪”愛民實踐活動。開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動，是認真貫徹落實黨的中央關于維護社會

穩(wěn)定的部署和問政于民、問需于民、問計于民的要求，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展、保障民生，積極構(gòu)建和諧的警民關系，促進社會穩(wěn)定的客觀需要；是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體；是更好地服務保障墾區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的必然要求；是進一步加強和改進公安工作和隊伍建設的有效途徑。全局廣大民警自覺參與愛民實踐活動中去，以解決問題的實際舉措，以服務群眾

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的具體行動，把公安工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在保障民生、改善民生上，進一步加強和改進公安工作，維護和確保社會大局穩(wěn)定，全力構(gòu)建和諧的警民關系。

（五）牢固樹立文化育警的理念不動搖，重點開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動。“紅歌”是紅色歌曲、革命歌曲的簡稱。無論在革命斗爭中，還是在日常生活中，紅歌被廣大人民群眾當作戰(zhàn)斗武器和精神食糧，由衷地百聽不厭、百唱不厭。讀經(jīng)典，可以在有限的時間內(nèi)更多地吸收人類文化的精華，提高生命質(zhì)量，提高讀書效果，更有效地滋養(yǎng)生命。故事教化能力強，很多人生的道理往往體現(xiàn)在通俗易懂的情節(jié)里。中國歷史上，有許多振奮人心的革命故事至今被人們傳誦。格言、警句往往影響人的一生，一個人的頭腦里需要幾十句箴言常常來鞭策自己，規(guī)范自己。開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動，要求做到“進警營、進家庭、進學校、進社區(qū)”，達到不忘歷史、堅定信念、振奮精神、鼓舞士氣的目的。

（六）牢固樹立從嚴治警的理念不動搖，認真開展“堅持執(zhí)法為民，樹立良好警風”紀律作風教育活動。公安機關是一支準軍事化的紀律部隊。嚴明的紀律是執(zhí)行力的保障。要進一步強化宗旨意識，堅定理想信念，嚴密紀律、整肅警風，深入推進黨風廉政教育，嚴格執(zhí)行“八個保證”和“二十一條一票否決”、局財務規(guī)定和車輛安全管理規(guī)定，做到隊伍“零違法違紀”。努力營造風清氣正的良好警風，全面打造業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風扎實的XX墾區(qū)公安隊伍，不斷提升隊伍整體素養(yǎng)。

四、具體措施

（一）積極開展創(chuàng)建學習型機關、學習型隊伍活動。

1、認真領會上級文件精神，廣泛開展讀經(jīng)典。每位民警都要有一個學習筆記本（局里統(tǒng)一發(fā)放），將全國政法工作、全國公安廳局長座談會確定的重要內(nèi)容及兵、師及師局黨委重要決定摘抄在首頁，經(jīng)常性地翻閱，認真領會其精神實質(zhì)。同時，主要記載經(jīng)典作品、箴言名錄等。全體民警撰寫不少于6篇，每篇不少于1000字的心得體會。年內(nèi)開展兩次學習筆記評比工作，評比采取隨機抽查的方式進行。

2、舉辦三月詩詞會。各支部推薦民警原創(chuàng)（尚未發(fā)表的近作）散文、詩、詞等不少于2篇（不同民警），評出優(yōu)秀作品10篇，推薦到《樓蘭利劍》2011年第1期刊發(fā)。

3、開展屯墾戍邊再教育活動。為充分調(diào)動青年民警的工作積極性和創(chuàng)造性，激活青年民警的工作熱情和奉獻精神，“五四”前夕，我局將選出10名優(yōu)秀團員，參加師局團委組織的團員民警開展尋跡“絲綢路”戶外徒步活動。活動由團支部書記負責帶隊，統(tǒng)一出發(fā)。

路線：庫爾勒——鐵門關——塔什店——庫爾勒（約20公里）

時間：2011年4月29日（周五）

要求：盡量穿戶外服裝，具體另行通知

同時，我局將選派派出所、看守所所長、教導員（未去過的）和新民警參加師局組織的基層派出所、看守所所長教導員和新民警前往我局石棉礦派出所參觀學習，具體事項及時間另行通知。

4、“永遠的忠誠”之“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”系列活動。2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。為發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范先鋒作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展，我局將積極組織參加師局組織的“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”系列活動。

1）、我局將在6月27日前選出4名民警參加師局6月30日（周四）“唱紅歌”卡拉OK比賽。

2）、“讀經(jīng)典”朗誦比賽。全局民警都要認真研讀經(jīng)典作品，每位民警要有不少于1萬字的學習筆記。6月27日前我局選出2名民警參加師局6月29日上午（周三）舉行“讀經(jīng)典”手抄筆記評選。同時，我局將推薦2名民警，以其中1篇經(jīng)典作品為體裁，參加師局開展“讀經(jīng)典”朗誦比賽。

要求：限時10分鐘，選手著夏執(zhí)勤服

備注：《讀經(jīng)典》資料附后

3）、“講故事”活動。6月27日前局將推薦2名民警，參加師局6月29日（周三）下午，以中國歷史故事或推薦故事或原創(chuàng)故事或身邊故事為體裁，開展“講故事”比賽

地點：庫爾勒墾區(qū)公安局

要求：限時10分鐘，選手著夏執(zhí)勤服

4）、“傳箴言”演講比賽。6月27日前局將推薦2名民警參加師局6月30日（周四）舉行的以名人名言或警言警句為體裁，開展“傳箴言”演講比賽。

地點：庫爾勒墾區(qū)公安局

要求：限時10分鐘，選手著夏執(zhí)勤服

備注：《名人名言》資料附后

為全面貫徹同志在全國政法工作會議上提出“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”的重要精神，重點開展好“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”系列活動，做到“一二三四”，即要求每位民警會講10個革命故事、會說20篇經(jīng)典文學、會唱30首紅色歌曲、會背40條箴言警句。（各種資料附后）

在迎接建黨90周年之際，表彰一批“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者。

（二）“大走訪”愛民實踐活動。構(gòu)建和諧警民關系是公安部黨委提出的“三項建設”任務之一，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是公安機關貫徹群眾路線的重要載體，也是做好新形勢下維護社會穩(wěn)定的根本保證。

1、堅持“六進、六送”。在總結(jié)“暖春2010”行動好做法好經(jīng)驗的基礎上，以“六進、六送”（即：進家庭，送溫暖；進企業(yè)，送服務；進社區(qū)，送平安；進街道，送方便；進警營，送承諾；進所隊，送關懷）為主要載體，繼續(xù)深入持久地開展“大走訪”愛民實踐活動。

2、抓住三大問題、實現(xiàn)三個最大限度。為著力解決影響警民和諧的社會矛盾和信訪問題，切實減少群眾怨氣、理順群眾情緒、消除社會對抗。矛盾糾紛排查調(diào)處重點抓住三大問題、實現(xiàn)三個最大限度。一是必須深化運用全警調(diào)解、前置調(diào)解、科學調(diào)解、特殊調(diào)解、常態(tài)調(diào)解，深入排查化解矛盾糾紛，最大限度增進社會和諧。二是要集中攻克信訪積案，及時辦理初信初訪，不斷健全長效機制，最大限度消除群眾心中怨氣。三是要從公安機關的職責任務出發(fā)，從公安的角色定位出發(fā)，從防止局勢失控出發(fā)，妥善處置群體性事件，最大限度避免警民直接沖突。

3、建立長效機制。在愛民實踐活動中注重長效機制的建立，充分發(fā)揮已形成制度的“警營開放日”、“警民懇談會”、“開門評警”等活動為載體，進一步加強警民聯(lián)系。2011年12月初，各單位分別推薦1個“愛民模范”基層所隊和1名“愛民模范”先進個人，經(jīng)局黨委評選，報師局予以表彰通報。

（三）開展“執(zhí)法為民，提升公信力”實踐活動

1、開展執(zhí)法警種、部門的便民利民活動。各執(zhí)法部門都要端正執(zhí)法思想，在工作中認真踐行執(zhí)法為民的理念，結(jié)合各自業(yè)務特點制訂出臺切實可行的便民措施，切實提高服務質(zhì)量，把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準。

2、開展說理、平和、公正、文明執(zhí)法活動。從構(gòu)建和諧社會的角度，對違法行為人講清違法的社會危害性和處罰的法律依據(jù)以及其正當?shù)暮戏嘁妗Ｔ谌粘?zhí)法活動中對發(fā)生在鄰里、同事間糾紛以及存在實際困難群眾的輕微違法行為以調(diào)解、從輕處罰和教育為主，不僵硬地使用法律條文。民警在加強社會管理、維護治安秩序過程中，遇到復雜情況時，不說過頭的話、不做過激的事，切忌態(tài)度蠻橫，行為粗暴，更不準打人罵人。真正做到法律、社會效果的有機統(tǒng)一。

3、繼續(xù)開展96110報警電話宣傳活動并開展治安預警信息活動。在轄區(qū)的主要路口、市場、人員密集場所繼續(xù)加大96110的宣傳力度，使其發(fā)揮保護神、連心橋的作用。充分利用團場電視臺、廣播、連隊的宣傳欄等各種媒體和群發(fā)短信的方式，在發(fā)放工資、年底兌現(xiàn)、農(nóng)忙季節(jié)的敏感節(jié)點向轄區(qū)群眾治安預警信息，及時播報轄區(qū)的治安形勢和新出現(xiàn)的犯罪手法提高職工群眾的自防意識，遏制可防性案件的發(fā)生。

4、開展共建“平安校園”和預防青少年違法犯罪活動。及時打擊發(fā)生在校園、幼兒園和周邊的違法犯罪行為，為學生營造安靜祥和的治安環(huán)境。在放寒暑假前由派出所法制副校長到學校做假期安全講座，用實際發(fā)生的案例教育學生提高安全防范意識。和相關部門聯(lián)手治理、查處校車、園車超載；使用未經(jīng)審驗車輛運送學生、幼兒的行為。針對轄區(qū)近年多發(fā)的未成年人違法犯罪行為由派出所的法制副校長做兩次法制宣傳報告，講明違法的后果和社會危害性，約訪、督促未成年違法犯罪嫌疑人的監(jiān)護人做好教育監(jiān)督工作。

5、開展對精神病患者重點管控活動。對轄區(qū)的精神病患者進行調(diào)查和走訪對身體強壯、有暴力傾向的患者，要求監(jiān)護人或單位及時送醫(yī)院治療，對轄區(qū)精神病患者做到100%登記在冊、列入管控范圍，隨時掌握其狀態(tài)、動向，杜絕精神病患者造成危害公共安全、人民群眾人身、財產(chǎn)等嚴重暴力犯罪行為的發(fā)生。

6、開展公布常見多發(fā)違法行為成本活動。通過各種宣傳媒體向職工群眾公布打架斗毆、賭博、傷害、損毀財物等常見多發(fā)違法案件的經(jīng)濟成本、社會名譽成本，教育群眾理性對待矛盾和糾紛。

7、開展切實履行執(zhí)法責任的活動。嚴肅查處在執(zhí)法工作中接處警遲緩、出警推諉、有案不立、壓案不查、執(zhí)法不公、不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等傷害群眾感情的行為，對由此引發(fā)的涉法涉訴案件不僅要追究辦案民警，還要追究部門領導的責任。對群眾反映強烈的問題和嚴重違法違紀案件，在問責過程中做到態(tài)度堅決，措施果斷，查實一起，處理一起，決不姑息遷就。切實解決“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，進一步增進與人民群眾的感情。

8、開展群眾評議執(zhí)法工作的活動。全年通過兩次調(diào)查問卷的方式向轄區(qū)群眾了解執(zhí)法工作的真實情況，統(tǒng)計群眾對執(zhí)法活動的滿意度。

（四）開展“堅持執(zhí)法為民，樹立良好警風”紀律作風教育活動。

1、加強對警令、政令的督導檢查。局里將按師局紀委要求和本局黨委的安排，每月對全局各單位進行專項督察和檢查，檢查結(jié)果排名并通報。

2、推行勤政廉政示范崗活動。制定便于操作、科學嚴謹?shù)目己藰藴剩w現(xiàn)既能通過努力才能實現(xiàn)、又不能可望而不可及的原則，做到創(chuàng)有方向，爭有目標，量有尺度，考有標準，實現(xiàn)先進和優(yōu)秀有動力，落后和一般有壓力的目標。局里將和師局一起將庫孜來克派出所作為“勤政廉政示范崗”成熟后全局推廣。

3、建立民警一日生活行為規(guī)范細則。在晨練早操、例會學習、穿衣戴帽、衛(wèi)生儀表、言談舉止、禮儀禮貌、交朋結(jié)友、行路走道、待人接物、讀書看報、休閑娛樂、業(yè)余愛好等12件“小事”做出具體規(guī)定，制定相應的檢查督導評比排名制度，使民警的一日生活作風得到進一步的改觀。

4、開展“六治六興”活動。以“治庸氣興清風正氣之風、治惰氣興奮發(fā)向上之風、治怨氣興感恩圖報之風、治嬌氣興艱苦奮斗之風、治小氣興寬宏大量之風、治浮氣興實事求是之風”為主要內(nèi)容的“六治六興”和克服“好人主義、形式主義”為主要內(nèi)容的“兩好”作風整頓活動。制定工作方案，完善日常檢查評議通報制度，局每月組織一次檢查評議，并予以排名通報。

5、開展“四查”活動。以查苗頭、查隱患、查根源、查責任的“四查”活動。局每季度對執(zhí)行紀律、落實槍、酒、車責任情況進行檢查和通報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（五）堅持文化育警，構(gòu)建和諧警營。

1、唱著紅歌進警營活動。為迎接“三八”國際婦女節(jié)，表彰一批“賢內(nèi)助”，開展“唱著紅歌進警營”活動，局選派4個家庭，3名（好警嫂）參加師局3月4日（周五）舉辦的比賽。

（備注：夫妻組合或夫妻+孩子組合均可，各單位于3月1日前將“好警嫂”、民警家庭組合名單、選唱曲目及伴奏，報局政工監(jiān)督室）

參賽地點：庫爾勒墾區(qū)公安局

2、“飯菜飄香”廚藝大賽。按照《農(nóng)二師公安機關基層派出所、看守所“拴心留人”工程建設標準（試行）》，繼續(xù)加大拴心留人”工程建設，適時進行考核。我局將在4月27日（周三）選派民警、協(xié)警參加的師局4月29日（周五）在焉耆墾區(qū)公安局包爾嘎扎爾派出所舉辦的“飯菜飄香”廚藝大賽。

3、迎七一書畫攝影展。我局將組織一批作品參加師局舉辦全師公安機關民警攝影美術書法展評，具體另行通知。

4、“迎國慶”警體運動會。2011年，師局將舉行大型警體運動會，全面提升廣大公安民警的身體素質(zhì)，我局將組隊參加，各單位按務必做好平時的訓練工作。

1）、擒敵拳、警棍操比賽。局主管領導于9月25日到師局分別抽各自3個派出所/看守所代表墾區(qū)局參加，綜合分數(shù)決定各墾區(qū)局名次，評出一、二、三等獎各1名。

時間：2011年9月28日上午（周三）

地點：華山中學初中部

2）、跳大繩比賽。評出一、二、三等獎各1名。

（1）、以墾區(qū)局、師局為參賽單位，每支代表隊12名參賽隊員，2名掄繩，10名跳繩（至少1名女警）。

（2）、比賽時間為兩分鐘，從10名隊員全部在大繩上開始計數(shù)，規(guī)定時間內(nèi)跳數(shù)最多的獲勝。

時間：2011年9月28日下午（周三）

地點：華山中學初中部

3）、拔河比賽。以墾區(qū)局、師局為參賽單位，每支代表隊12名參賽隊員（至少1名女警），采取三局兩勝淘汰賽。評出一、二、三等獎各1名。

時間：2011年9月29日上午（周四）

地點：華山中學初中部

4）、4×100米接力。以墾區(qū)局、師局為參賽單位，每支代表隊至少1名女警，以用時多少取前三名。

時間：2011年9月29日上午（周四）

地點：華山中學初中部

5）、5公里武裝越野。以墾區(qū)局、師局為參賽單位，按照年終先進個人名額（全局20%）推薦，要求參賽民警背負單警裝備包進行比賽，取前15名表彰獎勵。我局將選派16名民警參賽。

時間：2011年9月29日下午（周四）

地點：庫爾勒墾區(qū)公安局——28團路段

6）、射擊比賽。我局將選拔4名民警參賽。以15米胸環(huán)靶為標準。

時間：2011年9月30日上午（周五）

地點：農(nóng)二師民兵訓練基地

7）、籃球比賽。師局機關、各墾區(qū)公安局分別組隊，共四支代表隊參加比賽。我局將以去年籃球隊為基礎，加強訓練為局爭光。

時間：2011年9月30日下午

地點：庫爾勒墾區(qū)公安局

5、“迎元旦”警民文藝匯演。我局將在11月5日前選出4個節(jié)目參加師局舉辦的以唱紅歌、跳舞、相聲、三句半等多種形式的比賽。

時間：2011年12月16日

地點：博斯騰賓館

五、組織保障

為扎實推動各項活動的順利開展，決定成立XX墾區(qū)公安局“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動領導小組。

組長：XX

副組長：XXX

成員：XX

下設兩個督導掛鉤組和一個協(xié)調(diào)辦公室

第一督導掛鉤組負責機關一支部、看守所、34、35派出所、XX分局。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

第二掛鉤組負責機關二支部、XX、31、32、33派出所。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

協(xié)調(diào)辦公室主任：XX

成員：XX

六、制度保障

為保障“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動的順利進行，必須做到：

突出“兩個到位”：一是認識到位。各單位也要分別以專題支部會、單位骨干會、民警大會等形式（要有臺帳、有記載，局將檢查），層層宣傳動員，將活動精神傳達到各級公安機關和每位民警，切實消除隊伍中存在的“活動形式論”的錯誤認識，切實增強民警們參與活動的主動性、自覺性，形成領導帶頭參加、廣大民警自覺參加的良好氛圍。二是責任到位。各單位要按照活動的要求，理清思路、細化目標、明確責任、倒查清楚，將任務目標分解到各部門、各警種，領導親自掛帥，分片包干負責，層層落實責任，嚴格執(zhí)行力，實現(xiàn)整體推進。

力求“三個嚴格”：一是嚴格懲處機制。切實加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設、文化建設和作風建設，增強隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，解決隊伍中存在的突出問題，對上級安排的工作不落實的單位和個人視其輕重程度予以責令限期整改、通報批評、扣單位綜合考評分、個人績效考核分、誡勉談話、禁閉、停止執(zhí)行職務、調(diào)離、調(diào)整崗位乃至予以免職、責令辭職、辭退等組織處理措施和黨紀政紀處分。二是嚴格督導機制。局將由警務紀委、督察、政工、法制等部門組成明察暗訪組，年內(nèi)開展不少于四次高頻率、大規(guī)模的督導，采用實時攝像、現(xiàn)場督導、到崗巡查、抽查臺帳等多種形式進行，對推進不力、落實不好的單位，在全局通報并在網(wǎng)上曝光，同時責令相關單位定期整改并上報書面整改報告。三是嚴格管理機制。局各部門及各派出所應積極配合、通力協(xié)作，全力指導全局開展好各項主題教育活動，推進隊伍正規(guī)化建設。

建立“四示范”：一是做開拓創(chuàng)新的示范。全局中層領導必須樹立爭優(yōu)創(chuàng)新意識，進一步創(chuàng)新工作思路，對本單位工作要進行認真調(diào)研，每人每年至少要確定1個重點調(diào)研課題，親自調(diào)研，親自撰寫，積極應對新情況、新問題，以創(chuàng)新精神來推動公安工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。二是做破解難題的示范。全局中層領導承擔幾項活動內(nèi)容，對重大工作事項或重大疑難問題，實行“領銜破解制”、“包活負責制”和“項目聯(lián)系制”，推行“一線工作法”，全局中層領導親自聯(lián)系、協(xié)調(diào)推進。三是做服務基層的示范。全局中層領導要工作要主動，有耐心，講效率，及時聽取群眾意見，主動接受群眾評議。四是做廉潔自律的示范。全局中層領導要正確對待利益，恪守廉潔從警，在社交上慎交慎行，在生活情趣上健康向上，在學習上主動帶頭，自覺遵守紀律條令和各項規(guī)章制度，要求民警做到的自己首先要做到，要求民警不做的自己堅決不做。

七、工作要求

（一）提高思想認識。全局要增強大局意識、服務意識，深化三項重點工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要建立健全科學的預防化解矛盾機制，更加注重從政策制度層面妥善解決社會矛盾;依法打擊“三股勢力”等恐怖、分裂破壞活動，維護國家安全和社會政治穩(wěn)定;構(gòu)建立體化社會治安防控體系，進一步解決好影響群眾安全的突出治安問題;著力突破人口服務管理中的難點問題，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素;深化公安工作改革、推進執(zhí)法公開，強化監(jiān)督制約;加強公安機關基層基礎建設，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

（二）加強組織領導。全局各位要對組織開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動全面負責，切實加強組織領導。在局黨委的領導下，各單位要主動協(xié)調(diào)配合，按職責抓好各項任務措施的落實，務求教育活動取得實實在在的效果。各單位主要負責人要認真履行“一崗雙責”要求，切實組織落實具體工作措施。

（三）增強群眾意識。要認真落實中央關于做好新形勢下群眾工作的要求，把服務群眾貫穿于公安工作各方面、全過程，維護好群眾合法權益，讓廣大群眾感受到社會公平正義就在身邊。要堅決落實中央政法委關于從嚴治警的“四個一律”要求和各項紀律，嚴肅查處違紀違法問題，落實好從優(yōu)待警政策，確保公正廉潔執(zhí)法。

（四）貼近民警實際。要增強教育活動的針對性、實效性和吸引力、感染力。各單位領導要重視和關心民警思想上存在的傾向性問題，使教育活動貼近實際、貼近民警，以尊重人、理解人、關心人、激勵人、發(fā)展人為出發(fā)點，拓寬渠道，豐富載體，多用疏導的方法、互動的方法、發(fā)揚民主的方法，使教育活動在指導公安工作上見成效，在促進隊伍建設上出成果，要把指導實踐、解決問題、推動公安工作作為衡量教育成效的重要標準。公務員之家

（五）加強宣傳發(fā)動。采取更加有力的措施，塑造和展示大漠公安的新形象。各單位要組織開展多種形式的宣傳活動，大力宣傳正面典型，謳歌先進，弘揚正氣，激發(fā)廣大黨員民警的工作積極性和主動性。

（六）加強統(tǒng)籌兼顧。我局將把“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動作為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，作為年度黨建工作的一項重要任務，納入目標績效考核。把開展教育與做好“三項重點工作”“三項建設”等各項公安工作有機結(jié)合，切實做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進”。