區道路春運工作會議上的講話

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各位領導、同志們：

一、

2010年全國道路春運工作座談會精神

1月6日，2010年全國道路春運工作座談會在我區××召開，這是交通運輸部道路運輸司成立以來的首個全國春運會議，也是自治區交通運輸廳組建以來在我區召開的第一個全國性行業會議，意義非同尋常，充分體現了交通運輸部和自治區交通運輸廳對我區道路運輸尤其是對道路春運工作的高度關心、重視和支持！交通運輸部道路運輸司李剛司長、徐亞華副司長，各省、自治區、直轄市運管部門領導參加會議。同時還邀請了××、××、××等春運重點地區的交通運輸廳分管廳領導參加，我區各市運管處長列席了會議。自治區交通運輸廳潘巍廳長出席了會議并作熱情致辭。

與會代表介紹了各省份春運工作準備情況及存在問題、相關對策建議。據預計，2010年春運期間，全國道路客運量將達22.7億人次，比去年同期增長7.5%；全國城市公交客流總量將達80億人次，日均2億人次，比去年同期增長10%。

據分析，今年春運主要特點表現在客流量將保持高位增長、重點地區運輸壓力較大、中短途運輸任務繁重、鐵路客運專線對同向省際道路客運影響較大、城市公共交通保障任務艱巨、運輸安全壓力較大等。春節前將出現民工流、探親流與旅游流疊加的情況，流向、流量集中，運輸壓力較大。特別是勞動力輸出較多的省份，節后農民工返城客流增幅明顯，并將集中爆發。交通運輸部道路運輸司李剛司長要求，各地要從政治和戰略全局的高度，充分認識做好春運工作的重要性，落實措施，落實責任，重點做好六個方面的工作，確保道路春運工作安全平穩有序。

一是切實加強領導，責任落實到位。各級交通運輸部門和道路運輸管理機構要結合本地實際，科學分析今年春運面臨的新形勢、新任務，切實加強領導，健全工作機制，完善并落實運輸組織、安全監管、應急保障等管理制度和政策措施。

二是加強運力調度，運輸組織有力。各級交通運輸部門和運輸企業要針對今年春運期間的出行需求和客流特點，加強運力準備，完善運輸組織，保障春運期間運力充足，調度有序。

三是加強督促檢查，安全監管有效。各級交通運輸主管部門和運輸企業要進一步健全和落實各項安全生產制度，切實強化企業安全生產責任和行業安全監管責任，嚴密防范各類生產安全事故。

四是落實應急措施，保障重點運輸。各級道路運輸管理機構要針對今年的重點區域客流和重要物資運輸特點，進一步完善應急預案，落實應急備用運力，確保一旦出現緊急情況，能夠有效應對、處置得當。

五是加強市場監管，維護市場秩序。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要保持對運輸市場嚴管態勢，充實一線執法人員，加強巡查和暗訪，嚴格執法，文明執法，切實維護運輸市場秩序。

六是加強信息報送，正確引導輿論。各級交通運輸主管部門要指定專人負責信息報送工作，并督促、檢查落實情況，確保數據信息的完整性、準確性和時效性。

二、2010年道路春運情況分析及主要特點

根據國家統一安排，2010年的春運時間為1月30日至3月10日，共計40天。回首剛剛過去的2009年，可以說是極不平凡的一年，我們迎來了新中國成立60周年、完成了國家gdp保持增長8%的目標、有效地控制“甲流”疫情蔓延、交通運輸部、國家發展和改革委員會聯合印發了新的運價文件、鐵路采取一系列改革措施和時速300—350公里的武廣鐵路客運專線高速動車組列車開通運營、十二月份國務院印發了《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》。時間進入2010年，中國－東盟自由貿易區于1月1日全面建成，一系列的重大事件無疑將對我區2010年的春運工作產生重大影響。通過深入分析，我們認為2010年的春運跟往年相比將出現如下新的情況和特點：

（一）國際金融危機影響減弱，國內經濟較快發展，客流將穩定增長。

2009年初，受全球金融危機對外向型經濟、國內發達地區經濟產業結構調整的雙重影響，春運節后的客運量受到一定的影響，但隨著國家相關鼓勵政策的出臺，經過一年的調整，金融危機和經濟結構調整造成的影響逐漸減弱，國內經濟發展較快，全區道路客運處于一個相對穩定的增長期。

隨著北部灣經濟區建設加快和區域結構功能的日趨完善，國務院印發的《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，中國－東盟自由貿易區2010年1月1日全面建成等利好的不斷呈現，我區的社會、經濟政策持續完善，將穩定區內就業市場并吸引周邊省份、甚至全國各地的各類人員到我區務工、經商、投資，預計進入我區的外地民工會增多，這將是我區客運增長的一個新的領域。

（二）2010年春運我區客流總的特點是節前學生、民工、探親客流相對分散，節后探親、民工、學生客流高度疊加。

1、流量：由于我國、我區經濟穩定發展，2010年春運時間較晚，節后學生流、民工流和探親流高度疊加，相比2009年春運，今年春節后的客流量將有較大增長，2010年春運總體客流量將會增加，但由于春運開始時間較晚，春運以前大部分大中院校和部分用工單位已放假，部分學生客流和民工流春運前已返鄉及2009年客流量基數較高等因素，預計2010年春運客流增長幅度不會太大。綜合測算，2010年春運全區道路客運量預計為4945萬人，比2009年增長3.5%左右。其中往××方向約為420萬人，預計比2009年春運增加5%左右。

2、流向：潮汐性明顯。節前客流主要集中在××等中心城市，以市際和市內中短途客流為主，春運黃金周期間以區內中短途探親出行為主，前往北部灣地區的旅游、市內、縣內短途休閑出行也會增多。節后主要以往××方向的省際客流和返回××等中心城市的區內客流為主。

3、流時：節前學生、民工和探親流延續時間長，大部分學生在春運前已回家，相對分散，將會出現若干個小高峰，但以春運第10天至第14天為客流最高峰。節后探親流、學生流和民工流高度疊加，預計節后客流高峰期為春運第19天至第27天（其中第22天為峰值）。節前××市春運第10天至14天是整個春運最緊張的時間段。

（三）自治區物價局與自治區交通廳聯合修訂的運價文件將在今年春運實施，道路運輸業的運價結構將更趨科學、合理。

2009年6月，交通運輸部、國家發展和改革委員會聯合印發《關于印發<汽車運價規則>和<道路運輸價格管理規定>的通知》后，在自治區物價局的高度重視和積極引導、全區各級物價部門、道路運輸管理機構及道路客運企業的大力支持和配合下，《廣西壯族自治區道路旅客運價規則和運價管理規定實施細則》（桂價格〔2009〕500號）已于2009年12月31日正式，修訂后的運價文件將使道路旅客運價結構更趨于科學，形成合理票價水平，促進我區道路客運事業健康發展和各種運輸方式合理分工、公平競爭，企業的效益和盈利空間將得到進一步改善，提高各客運經營者參加春運工作的積極性和春運服務水平。

（四）天氣變化影響不確定。

2010年春運時間主要為2月和3月上旬，據氣象部門信息，我區大部分地區預計天氣晴好，溫度較高，較利于出行。但是近幾年異常氣候多發，我區最近三個月來就有兩次強降溫，預計春運期間桂林、柳州、賀州等地區可能會有階段性強降溫過程，出現低溫雨雪冰凍災害、陰雨寒冷天氣的可能性仍然存在，對春運旅客運輸可能會帶來較大的影響，應當引起各單位重視。

（五）道路客運在我區春運出行中仍占主導地位。

近年來，鐵路相繼開通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武漢、青島-濟南、石家莊-太原、武漢-廣州等客運專線。從了解的情況看，鐵路客運專線的開通，對同向省際長途道路客運產生了明顯影響，但由于我區高速鐵路尚未開通、鐵路運能較小等原因，道路客運在我區2010年春運中仍將占主導地位。

三、春運工作的總體要求及具體工作措施

2009年12月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出《關于做好2010年元旦、春節期間有關工作的通知》（中辦發電[2009]28號），強調“要精心做好春運期間的運力安排，保證居民生活必需品、重要物資和旅客運輸，特別要保證農民工和學生安全、便捷、順利回家過年，確保春運安全有序”；12月28日，國務院安委辦印發《關于認真貫徹落實中辦國辦通知精神、高度重視并切實做好元旦春節期間安全生產工作的通知》，要求制定科學周密的春運工作方案，針對冬季雨雪大霧天氣和節假日人流集中等特點，合理安排運力，及時疏導旅客，確保春運安全有序，并重點強調了春運安全問題；12月30日，國家發展改革委下發了《關于認真做好2010年春運工作的通知》；交通運輸部道路運輸司李剛司長上周在全國道路春運工作座談會上指出：要加強組織領導，嚴格安全監管，全力做好2010年道路春運工作。根據上述文件和領導講話精神，2010年我區春運工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，牢固樹立以人為本、和諧春運的理念，遵循“以人為本、安全第一、組織有序、優質便捷”的總體原則，努力實現讓廣大旅客“走得了、走得好、走得安全、走得滿意”的工作目標。具體要抓好以下八個方面的工作：

（一）切實加強組織領導，強化責任意識。

春運是交通運輸工作每年的開局之作，也是每年的頭等大事，同時是社會各界關注的焦點，其工作質量的優劣將關系到社會穩定、經濟發展和人民群眾的切身利益。各級道路運輸管理機構、運輸企業要從學習實踐科學發展觀的高度，充分認識到搞好春運工作的重要意義，高度重視2010年的春運工作，進一步統一思想，提高認識，把春運工作當作我們運輸行業的一項中心工作來抓。各單位的主要領導要親自抓春運工作，要采取積極的措施，落實好春運期間的各項工作。要根據國家和自治區對2010年春運工作的要求和本地春運的特點，盡快制定出2010年春運工作方案，明確工作目標和工作重點；對春運出現的新情況、新問題要及時地進行認真分析研究，提出相應的對策和措施；要及時召開有關會議，做好春運的思想發動工作，使春運工作的目標和責任層層落實到位。

為加強2010年春運工作的領導和協調，我局成立了春運工作領導小組，黃天國局長擔任組長，我局其他領導為副組長，我局各科室負責人為成員，春運辦公室設在我局客運科，值班電話為：0771--2115419，13978612639，傳真為：0771--2824135。會議后，各單位要盡快成立轄區和單位的春運工作領導小組，部署、指導、督促、落實本轄區春運各項工作。春運指揮機構要實行24小時值班制度，及時掌握春運動態，及時處理春運重大情況并向有關部門報告。

（二）認真分析預測，做好運輸組織安排。

一是各單位要結合2010年春運的實際，按照春運工作方案，準備充足的運力，在春運前要抓緊做好投入春運的車輛、設施的調度工作，保證車輛根據客流量的需要按時、保質、保量到位。中心城市要在春運期間旅客流量、流向、流時調查和分析預測的基礎上，認真總結客流變化規律，同時有針對性的根據鐵路“停短開長”的春運方案，制定合理高效的運輸組織方案，儲備部分應急運力，及時增開包車或加班車，確保旅客走的了、走的及時。客運企業要提前做好農民工客流調查，了解農民工的流向、流量、流時分布，與農民工集中地特別是珠江三角洲一帶農民工比較集中的企業，簽訂農民工包車協議，提前安排落實好包車和加班計劃，保證農民工運輸平穩有序。

民工輸出較大的市、縣，道路運輸管理機構要協助運輸企業提前落實支援運力的協調工作，安排好旅游車輛參加春運，必要時可抽調部分企事業單位的非營運車輛參加區內中短途客運，但必須保證車輛技術狀況和駕駛人員符合規定的條件，并事先對駕駛人員進行必要的安全和客運業務培訓，參運車輛應當投保承運人責任險。實施異地支援調車計劃的車輛執行春運任務時，必須隨車攜帶春運證、加班（包車）協議及有關市運管處共同出具的證明原件，由調入地市運管處（所）統一安排發車站點、發班時間。對外省進入我區的客運包車回程配客，要積極引導其到當地道路運輸管理機構辦理備案手續。對營運手續完備、證件基本齊全、車況良好的外省包車，由汽車客運服務站向當地道路運輸管理機構提出，當地道路運輸管理機構審核監管（審查營運手續是否有效，《從業資格證》、車輛技術狀況是否符合要求，符合的復印存查），并按照交通運輸部的要求盡快辦理備案手續，做好服務工作。

二是進出××省的旅客運輸按照以往春運的做法，除正班車以外，必須持《進出××春運證》運行，平時使用的省際包車客運標志牌、省際臨時客運標志牌一律無效。2010年春運將試行新的《進出××春運證》和《區內春運證》（以下簡稱《春運證》）發放辦法，具體做法是：《春運證》由我局統一制作，各市運管處根據轄區春運市場供求情況發放給客運企業。各市在發放《春運證》的工作中要認真負責，切實以市場需求為發放依據，發放給各客運企業的《春運證》數量，原則上要與去年發放給各客運企業的數量基本一致。各市運管處到我局領取轄區《春運證》后，須要求各客運企業委派業務代表到運管處統一領取。各市運管處須于3月19日前將轄區《春運證》發放詳細情況報我局客運科。各市的《春運證》不得擅自相互調劑，如確需調劑的必須經過我局同意。四、五級客運企業和個體運輸戶不發給《進出××春運證》，任何單位不得將《春運證》發給無經營資質的業戶。

三是做好農村地區的旅客運輸，保證廣大農民群眾過節出行。對已享受成品油價格調整補貼的農村客運車輛，應主要服務于當地農村客運市場，不再安排跨省春運加班或包車運輸。在沒有客運站點的鄉鎮，春運期間，道路運輸管理機構要根據運輸需要安排本地客運站或運輸企業設立臨時客運業務代辦點、售票處組織客源，其他單位和個人不得另設代辦點、售票處。

四是大力開行農民工春運直通車，實行門到門運輸。農民工客流具有來源面寬、攜帶物品多、出行時段集中等特點，各地要繼續大力開行農民工春運直通車，讓農民工能直接往返家門和工作地之間，減少中轉環節和中心城市的運輸壓力，提高運輸效率。

五是各市在集中力量抓好旅客運輸的同時，要本著統籌兼顧、合理安排的原則，在保障國家重要物資和煤電油運的基礎上，優先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸，保障“綠色通道”暢通，確保市場供應平穩有序。要加強對道路貨運市場尤其是危險貨物運輸的監測，提前做好應對突發情況的準備工作，當發生緊急情況時，要啟動當地的應急預案，及時采取有效措施，調配運力組織搶運，讓全區人民群眾過上歡樂祥和的春節。

六是對于公共汽車、出租汽車管理職能已劃入交通運輸部門的市、縣，要做好統籌協調，加大對公共汽車、出租汽車的監管。春運期間，城市客運的轉運和銜接增多，特別是中心城市的運輸壓力變大，各地要根據對旅客出行的預測，合理安排發班密度，文明服務，對出租汽車的停靠點、出租汽車駕駛員飲食、休息、加油等需要，主動協調有關部門盡量做好安排，最大限度地滿足城鎮居民過節出行的需要。

（三）強化管理，做好運輸安全防范工作。

安全生產是春運工作的重中之重，各單位要認真貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞交通運輸部和自治區對道路運輸安全生產提出的要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全“屬地管理、分級負責、迅速反應、保障有力”安全運行機制，明確任務，突出重點，標本兼治，認真落實有關安全管理法律、法規、規定，要圍繞“三關一監督”的管理職責，加大對道路運輸企業、汽車客運站、營運車輛及營運駕駛員的監管力度，切實做好各項運輸安全保障工作，避免重特大運輸安全事故的發生，為廣大人民群眾節日期間出行提供安全、文明、暢通的道路運輸環境。

一是增強意識，落實責任。道路運輸行業是直接關系人民群眾生命財產安全的特殊行業，春運期間是易發安全事故的時段，春運安全生產工作對實現我區全年道路運輸任務，推進道路運輸事業又好又快發展起著至關重要的作用。各單位要結合春運工作認真組織學習、宣傳貫徹國家和自治區有關交通安全生產的法律法規，真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位，監督落實到位，把交通安全生產的各項工作落到實處，保障道路運輸安全。運輸企業要廣泛開展春運安全教育培訓活動，增強安全、責任意識，對參加春運的駕駛員和客運經營責任人的安全教育要達到100％，學習培訓要有紀錄。

二是明確監管重點。道路運輸點多、線長、面廣、流動、分散，安全生產工作涉及方方面面，工作任務重，管理難度大，必須突出重點，點線結合，以點帶面。從近幾年來全區道路運輸行業發生的重特大事故看，省際道路客運班車（包車）、山區農村客運、危險貨物運輸是安全生產的重點領域；客運車輛、危貨車輛、事故多發路段是安全生產的重點部位；營運車輛二級維護、綜合性能檢測是安全生產的重點環節；凌晨和惡劣天氣是安全生產的重點時段；客運駕駛人員是安全生產的重點人員。各地要認真組織安全隱患排查，特別是對跨越2個省級行政區域的省際客運班車的安全隱患排查，要摸清隱患底數，建立檔案，做到心中有數，進行重點管控，對前段排查出的隱患整改情況進行再檢查、再驗收、再落實，確保道路運輸安全。

三是要嚴把道路運輸市場準入關。承擔進出××加班車或包車任務的企業應當具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且車輛數符合《道路旅客運輸及客運站管理規定》從事一、二類班線客運的條件。參加跨市、跨縣春運的車輛的技術等級必須達到二級以上，參加跨省運輸的客車（包括承擔進出××的加班車和包車客運任務的客車）的技術等級必須達到一級。

四是要嚴把營運駕駛員從業資格關。凡沒有駕駛證和從業資格證等有效證件的駕駛員不準參加春運。對2009年內有嚴重超速超載記錄的客運駕駛員不準從事2010年春運駕駛工作,同時,對于是否參加自治區道路交通安全聯席會議辦公室組織的客運駕駛員素質教育并考核合格的駕駛員,也作為審查參加2010年道路春運資格的依據之一。客運企業要嚴格按照《廣西壯族自治區道路旅客運輸安全管理規定》規定要求配備駕駛員，嚴格保證駕駛員的休息時間，認真落實運行中途休息制度。客運班線單程400公里（高速公路600公里）以上的，客運經營者應當給營運客車配備2名以上駕駛員。駕駛員24小時內實際駕駛時間累計不得超過8個小時（夜間駕駛不得超過6個小時），客運班線單程400公里（高速公路600公里）以上，駕駛員兩次開車的間隔休息時間不得少于2小時。客運企業應當在單程600公里以上的客運班線設置駕駛員中途休息站，營運客車必須進站停靠，駕駛員必須換班休息。客運班線單程超過1200公里的，超過部分每間隔600公里應當加設1個駕駛員中途休息站。客運企業應當在營運客車行駛3個小時以上4個小時以下的客運班線途中設置中途休息點，營運客車必須進點停靠，駕駛員休息時間不少于20分鐘。實行進站（點）休息登記制度，營運客車行駛途中進入班線設置的休息站（點）停靠，駕駛員應當做好進站（點）休息登記。客運站要在站內建立駕駛員休息室。各企業必須派人堅持在中途休息站進行24小時值班，督促駕駛員落地休息和輪換。

五是運輸企業要認真做好車輛的維護和檢測工作。在春運開始前及春運期間，所有參加春運的車輛必須嚴格執行定期維護和檢測制度，確保車輛技術狀況良好。春運前2個月內未做二級維護的車輛，必須進行一次二級維護作業；9座以上營運客車必須經過車輛綜合性能檢測站檢測合格，并粘貼全區統一的《2010年春運車輛技術檢驗合格》標志，方可參加春運。凡不按期進行二級維護、不按期參加年度審驗和技術等級評定的車輛，以及擅自改裝或加裝座位、鋪位的客車不得參加春運。

六是汽車客運站要認真落實“三不進站五不出站”制度，“三不進站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站、無關人員不進站（發車區）、無關車輛不進站，超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經簽字審核不出站，并將責任落實到人，把好車輛進出站、場的源頭管理關。汽車客運站要做好車輛檢查和“三品”查堵工作，二級以上客運站要在盡快安裝“三品”安檢儀的基礎上，確保“三品”安檢儀的正常使用，利用“三品”安檢儀嚴格檢查旅客攜帶的行李物品和行包。目前尚未配備“三品”安檢儀的汽車客運站，要設立專門的危險品檢查崗位，對旅客攜帶的行李物品和行包進行開包檢查，防止旅客攜帶“三品”進站上車。

七是要全面加強道路危險貨物運輸安全監管。要嚴格道路危險貨物運輸相關人員的從業資格管理，加強危險貨物運輸車輛技術狀況監管，推廣應用gps，及時掌握危險貨物運輸動態，配合安監、公安等有關部門加強運輸過程監管。要建立健全危險貨物運輸應急保障機制，暢通信息傳遞渠道，確保一旦出現安全事故以及其他緊急情況能夠科學高效應對和處理。

八是客運企業要充分發揮營運客車安全管理系統在道路運輸安全管理中的源頭管理作用，對不按規定通過營運客車安全管理系統進行安全檢查的營運客車和駕駛員，不得給其報班、派班營運；要充分發揮gps車輛監控系統對營運客車和駕駛員的動態監控作用，道路運輸管理機構要認真督促客運企業按要求使用gps，gps監控系統的車輛上線率要達到90%以上，對沒有按照要求使用gps的企業，要進行通報和整改。對發現安全隱患的，要及時進行糾正。

春運期間發生一次死亡3人以上的道路運輸事故的，必須立即上報，不得遲報和瞞報，在事故現場處理結束一周以內，企業法人代表要親自帶隊，跟隨事故企業所在地運管處領導到我局匯報事故情況，以確保事故處理“四不放過”原則的落實。

（四）加強市場監管。

春運期間，各級道路運輸管理機構要加強對運輸市場秩序的監管，加大打擊各種違法違章經營行為力度，保護經營者和旅客的合法權益。一是道路運輸管理機構要在春運前組織力量對運輸企業、維修企業和檢測站進行一次重點抽查，切實加強車輛技術狀況及維修質量、檢測質量的源頭管理，嚴厲查處維修企業和檢測站假維護、假檢測等違法行為，要明確“誰維修，誰檢測，誰簽證，誰負責”的責任制，確保維修和檢測質量。二是要與有關部門積極協調溝通，開展聯合執法，加強對運輸市場特別是客運站點等源頭的監督管理和對過往車輛的動態管理，嚴厲打擊無證經營、站外非法組客和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為；堅決打擊客車超載行為，凡發現超載運行的客車，要按交通運輸部有關規定，對有關當事人從重處罰，還要組織車輛對超過核定人數的人員進行分流，分流所發生的費用由超載客車經營者負擔。三是加強對運政執法人員的教育，提高人員素質和執法水平，要嚴肅工作紀律，依法行政，文明執法，嚴禁在公路上亂設卡、亂罰款、亂收費。我區出臺的道路運輸管理措施，只適用我區經營者和運輸車輛，對外省客車的處罰一定要按照國家的統一規定。

（五）不斷提高服務質量。

道路運輸行業是面向社會、服務廣大人民群眾的“窗口”行業，服務質量是衡量春運工作成效的重要標準，各級道路運輸管理機構、運輸企業和汽車客運站要進一步采取切實有效措施，提高服務水平。

一是汽車客運站在春運前要對設施進行全面的清潔、維護，美化環境，確保候車室、停車場等場所的整潔和各種標識指示、供水、衛生設施的有效使用，商品售賣攤點要擺放整齊，及時更換、刷新標語、宣傳欄，利用車站電子顯示屏溫馨提示，為旅客提供良好的旅行環境,讓旅客候車舒心、乘車稱心、走得放心。加強運輸車輛特別是客運車輛管理，對破損的座椅、車窗進行修補，對車輛粘貼標志、物品擺放進行清理，要及時沖洗車輛，保持車輛清潔衛生，營造良好的出行環境。根據衛生部統計，2009年12月份全國醫院報告的流感樣病例比11月份減少了43.9%，但全國流感流行強度仍高于前兩年同期平均水平，同時疫情繼續向農村蔓延、社區擴散。春運期間人員流動大，屬于流感等流行性疾病傳播的高峰期，各地各部門要高度重視，采取有效措施保持站場、客車的清潔、衛生，并配合當地衛生部門做好流感疫情的預防工作。

二是運輸企業和客運站要采取增開售票窗口、開展電話訂票、上門送票、計算機聯網售票、網上訂票等多種形式，方便廣大旅客購票。推行黨、團員義務服務崗，開展導乘、“雷鋒車”和“便民服務車”等，提升客運服務水平。

三是充分利用現代信息技術，通過互聯網、廣播電視、報刊雜志、短信服務等媒體、媒介，及時向廣大旅客提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸出行信息，使春運期間的客流、車流更合理有序。

四是運輸企業和客運站應當合理安排運力，及時組織發班，減少旅客在客運站的候車時間，對班車晚點和延誤的，應及時向旅客說明和解釋，并根據班線運行時間和發班情況，妥善為旅客安排休息、提供就餐等服務。對旅客夜間需滯留客運站中轉、候車的，要為旅客提供必要的服務。要繼續開展資助困難民工回家過年活動，讓困難旅客感受社會的關愛和溫暖。

五是要組織開展多種形式的優質服務競賽和精神文明創建活動，要繼續推行黨、團員義務服務崗，采取多種措施為旅客提供人性化服務，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題；客運從業人員要著裝整潔，用語禮貌，微笑服務，為廣大旅客提供優質服務，充分展示廣西道路客運良好形象。

六是各級道路運輸管理機構、運輸企業要設立并公布春運熱線投訴電話，實行24小時值班，加大對運輸服務質量投訴的受理、監督與查處力度，一旦接到旅客或經營者的投訴，要立即組織力量，核實查處，做到件件有落實，事事有回音，以確保2010年春運工作的順利進行。春運期間，凡是因運輸企業有違規行為、服務質量事件被媒體曝光的，企業領導要按照班線開行的范圍到相關道路運輸管理機構，對媒體曝光的情況進行檢討說明，并以正式文件形式提交調查整改報告。

（六）做好運價工作

春運即將開始，我區要全面實施修訂后的運價，時間緊，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各單位要未雨綢繆，積極做好準備工作。春運期間客運站和客車要明碼標價，旅客的乘車票價、客運站對進站車輛（含加班車）的收費要嚴格按照有關文件執行，各級道路運輸管理機構應該配合當地物價主管部門做好相關工作。

一是深入學習貫徹修訂后的運價文件，制定合理的票價。各級道路運輸管理機構、各有關單位要認真學習研究交通運輸部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關于印發<汽車運價規則>和<道路運輸價格管理規定>的通知》及自治區物價局、交通廳聯合印發的《廣西壯族自治區道路運價規則和運價管理規定實施細則》，相關運輸企業要按照充分考慮社會承受能力、適當體現優質優價的原則，根據市場供求狀況，制定合理的春運票價。

二是客運站等要做好汽車票價的公布和宣傳工作。客運站和客運企業要變更票價的，票價不得高于上限票價，并按照有關規定的程序公示、備案。客運站要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或在客運站內通過橫幅、板報、電子顯示屏等方式，向社會公布和宣傳新的運價文件和各線路票價，旅客和進站車輛有疑問的，售票人員、客運站管理人員還要做好票價的解釋工作。各級道路運輸管理機構應配合物價部門、客運站等做好宣傳、解釋工作。

三是客運站要規范售票，按照客運站收費管理的有關文件規定收取進站車輛費用。客運站在售票時，要出具合法規范的車票，車票的起訖地、發車時間、票面價格等要與實際情況一致。客運站要按照有關文件規定，根據客運站的級別和提供的服務向進站車輛收取費用，加班車和正常班車的費用應一致，不得擅自提高比例或是加收其它費用。各級道路運輸管理機構應重點加強對偏遠地區客運站、省際班車、加班車的管理力度。防止2009年春運期間《南國早報》報道的“廣西車站為何給××車票？”和“乘客被要求在站外分批登車”等相關事件的再次發生。

四是協助處理好運價相關的投訴工作。對于春運價格方面的投訴和糾紛，按照現行職責分工，由物價部門負責處理，交通運輸部門要積極配合。

有關運價方面的工作，自治區物價局商品價格處覃家楊副處長接下來還要作專門的部署，請各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構、運輸經營者和客運站按要求配合物價部門抓好落實。

（七）做好運輸穩定和應急工作。

當前由于受多種因素影響，道路運輸穩定工作形勢比較嚴峻，各單位要高度重視。一是要保持高度的敏感性，加強監測，及時掌握行業動態，一旦發現不穩定苗頭，及早處理，防止事態進一步擴大，并及時向當地政府和上級主管部門匯報；二是要結合安全生產隱患排查，開展行業不穩定因素排查，建立信息溝通機制和渠道，一旦有群眾訴求，應立刻設法解釋或解決，不能拖延而導致問題爆發；三是道路客運企業要慰問困難職工及退休人員，要加強經營承包人員的思想政治工作，關心他們的生活，及時解決他們的困難，遇到問題及時向有關部門反映，防止過激行為。四是一旦發生突發事件，要根據事件發生的原因、規模和影響程度，啟動相應級別的應急預案，采取相應措施，形成反應快速、應對準確、處置果斷的應急機制，及時、有效地控制事態發展。五是要堅持依法行政、依法辦事，對違反原則的事情不能隨意承諾；六是要防止一些別有用心的人利用網絡、短信等渠道散布謠言，一旦發現，要立刻向公安部門報告。

經過2008年以來的春運，我區道路運輸行業基本上建立和逐步完善運輸應急預案和工作制度，2010年春運要進一步吸取2008年冰凍災害的教訓，完善應急預案，各市要依托大中型骨干運輸企業，切實落實應急儲備運力，開展應急工作檢查，確保在發生突發事件時，應急運力的及時組織抽調。各級道路運輸管理機構要與氣象等部門充分溝通，對惡劣天氣的預報要心中有數，為企業和駕駛員提供及時的天氣信息。每個市要預留30輛以上的貨車作為春運應急備用運力，全區客車共準備應急運力800輛，其中××市100輛、柳州市80輛、桂林市170輛、梧州市50輛、北海市20輛、欽州市40輛、防城港市20輛、玉林市100輛、貴港市50輛、崇左市20輛、賀州市40輛、百色市50輛、河池市30輛、來賓市30輛，應急運力要真正落實到位。春運期間發生緊急情況需要緊急疏運時，應嚴格按照規定的權限啟動應急運輸預案，一旦交通運輸部或自治區交通運輸廳決定啟動應急運輸預案，各市一定要積極響應，認真配合落實，及時采取有效措施，調配運力組織搶運。

（八）加強宣傳報道，做好和信息統計工作。

春運期間，各地要高度重視新聞宣傳工作，正確引導輿論。各單位要充分利用廣播電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳道路春運的組織安排、運力準備、安全生產管理、優質服務等工作情況和運輸進展情況，突出宣傳運政執法人員文明執法和運輸企業及從業人員熱情服務的先進事跡，樹立交通部門的良好形象，把握正確的輿論導向。要根據當地的具體情況印制發放春運宣傳資料、公告和消息，為廣大旅客、運輸經營者和從業人員及時提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸信息和注意事項。

各單位要嚴格按照春運值班制度，實行24小時值班，負責春運的聯絡、協調、宣傳、統計、信息收集，接收和處理投訴。各運管處要指定專人負責，加大春運信息報送力度；每天在規定的時間將道路旅客運輸信息報送我局春運辦。另外，為了及時掌握春運的動態，向交通運輸部、自治區交通運輸廳和有關部門報告春運情況，要求各運管處每隔兩天向我局春運辦報送一次春運書面材料，材料可以是綜合性的，也可以是反映春運具體細節的工作措施或春運特點、亮點，內容要求具體生動、新穎，具有新聞價值，比如：本地區階段客源構成，主要流向、流時；客流突然增加，旅客滯留情況；發生冰凍、雨霧等惡劣天氣封路、停班情況；方便農民工返鄉和外出、學生回家和返校的舉措；優質服務競賽、文明創建活動；運輸企業對旅客優惠、方便旅客購票乘車的舉措；改善安全管理的具體措施；應對突發問題與事件的處理情況；管理部門加強市場監管打擊違法、違規經營情況；運輸過程發生的動人故事等。

各運管處應當在春運開始之前3天，將春運領導小組組成、春運辦公室、春運的值班安排、信息報送聯系人及聯系電話、應急儲備運力的車屬單位、車牌號、客位、單位負責人、聯系人電話等資料報我局春運辦公室。春運期間如發生重特大運輸事故、突發事件的，要立即上報我局春運辦公室。

同志們，新一年的春運就要開始了，各單位要按照這次會議提出的要求，迅速行動起來，早安排、早部署，抓住重要環節，積極工作，狠抓落實，完成好2010年春運工作任務，為2010年道路運輸工作開好局、起好步。最后，祝大家新年快樂、身體健康、工作順利！

謝謝大家！