黨建工委書記講話

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同志們：

今天，我們在這里召開第十九次縣（市、區）機關工委書記聯席會議，主要任務是進一步地學習宣傳貫徹*精神，傳達學習省委八屆三次全會和市委三屆四次全會精神，回顧交流近一年來特別是*月*日順昌會議以來機關黨的工作，謀劃新一年的工作，這非常及時，很有必要。

全市機關黨工委書記聯席會是我市機關黨建工作長期以來形成的工作制度，是很好的交流學習、互相借鑒的平臺。每次會議都可看到工作的進展和成效，現在談工作、談發展的多了，講困難的少了，機關黨建工作的環境、條件在改善，精神面貌發生可喜的變化。剛才，各縣（市、區）機關工委書記都做了很好的發言，準備很充分，聽了很受啟發。三個多月以來，各地以迎接*、學習宣傳貫徹*精神為主線，采取有力措施，加強機關黨的建設，取得了明顯成效。一是開展主題系列活動，為黨的*勝利召開營造了良好的氛圍。今年以來，各地圍繞市委提出的“喜迎*、躍升發展當前鋒”主題實踐活動，組織黨員干部深入學習貫徹馬克思主義中國化的最新成果，廣泛宣傳十六大以來改革發展和黨的建設成就，尤其是總書記“6.25”重要講話發表后，各地采取多種形式，組織學習宣傳活動，深刻領會講話精神，為黨的*召開奠定了堅實的思想基礎，營造了濃厚的輿論氛圍。二是及時收聽收看*盛況，迅速掀起學習*精神熱潮。各地對學習貫徹*精神都進行精心組織、周密部署，*市直機關工委在第一時間召開學習*精神座談會和輔導報告會，率先在市直機關掀起學習宣傳貫徹的熱潮。尤其是黨的*代表詹夷生同志受機關工委的邀請，多次到機關、企事業單位宣講、輔導*精神，很有現場感，收到良好效果。各級機關黨組織通過開展集中學習、個人自學、宣講報告、學習交流等形式，深入學習貫徹*精神，進一步統一思想，提高認識。學習宣傳貫徹活動取得了初步成效。三是作風建設持續加強，不斷深化。今年初，市委把機關作風調研、整改的任務交由*市直機關工委牽頭。工委對調研中反映出來的問題進行梳理分類，市委常委會三次聽取匯報，高度重視。徐謙書記在機關工委調研材料的基礎上，歸納出*市機關作風存在著“混、懶、冷、松、虛”五種負面表現，并要求對公款吃喝、公車私用、公費旅游等問題進行整改。各地把加強作風建設擺在突出位置，找準切入點、著力點，積極運作推動，采取專題教育、主題實踐、調研督查、建章立制、爭先創優等多種措施，開展豐富多樣的專題教育活動。如，建陽市針對機關廉政建設出現的問題，開展了“廉潔奉公、勤政為民”主題活動；光澤縣組織開展了“投身十大建設、推動光澤躍升發展”為主題的大討論，等等，促進黨員干部深刻認識加強作風建設的極端重要性和緊迫性，取得了良好成效，機關作風方面存在的一些突出問題不斷得到解決。四是“三級聯創”工作扎實推進，形成態勢和氛圍。市直和縣(市、區)直各部門、各單位對這項工作進行了積極的探索與實踐，創建活動、系統帶動等工作得到持續推進，形成了比較好的發展態勢，市縣兩級機關黨的工作整體合力進一步形成。順昌會議主要是檢查“三級聯創”活動的文件是否下發了，文件發了就要上下開展聯動，加強聯系。建甌市在“三級聯創”中提出處理好四種關系，順昌縣從四個方面創新活動載體，延平區普遍做到“四個一”，松溪縣對縣直機關開展“三級聯創”活動進行專題督查，浦城縣創建工作做到“六有六個一”，等等。特別值得肯定的是有的地方及時向縣委匯報“三級聯創”活動，解決了活動開展過程存在的問題。應該說各地都有創新，各有特色。機關黨工委較好地發揮了牽頭抓總、組織協調、督促指導的作用。當然，這項工作還存在不平衡，還要進一步提高。希望通過這次會議，大家相互學習，縱深推進機關黨建“三級聯創”活動。以上這些工作的有效展開，為我們下一階段按照黨的*精神，不斷加強和改進機關黨的建設。昨天，市委召開了三屆四次全體（擴大）會議。全會審議通過了市委常委會工作報告，聽取和討論了徐謙同志代表市委常委會所作的《深入學習貫徹黨的*精神，全力加快海峽西岸經濟區綠色腹地建設》的講話。精心組織廣大黨員干部認真學習宣傳貫徹市委三屆四次全會精神，是當前和今后一個時期各級機關工委的重要職責，也是機關黨建工作的重要任務。剛才，少敏同志就機關深入學習貫徹黨的*精神提出了“五個結合”的要求，我覺得比較務實，大家要認真抓好落實。要履行好這一光榮使命，大家首先要深刻領會徐謙書記在全會上的講話精神，做到先學一步，學深一些、學透一些、學精一些。我聽了徐書記講話后，認為講活具有以下幾個特點。

特點之一：全面闡述了黨的*精神的主要內容。徐書記的講話通篇貫穿了黨的*精神，把*的主要內容進行了深刻闡述，這次會議實際上也是一次學習*精神的一次輔導報告會。在講話中，徐書記指出：黨的*精神，集中體現在同志所作的報告中。報告以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展方向繼續前進的重大問題。學習貫徹*精神，要深刻領會*的主題，深刻領會十六大以來黨和國家取得的新的重大成就，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，深刻領會社會主義經濟、政治、文化、社會建設等方面的重大部署，深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。徐書記對*精神進行了高度凝練的概括，總結為“四個一”：一是高舉一面偉大旗幟，就是中國特色社會主義；二是把握一條突出主線，就是科學發展觀；三是明確一個重要部署，就是全面建設小康社會的新要求；四是抓好一項根本建設，就是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，這樣有利于我們基層黨員干部學習、理解和把握*的精神實質，更好地加深對*報告提出的一系列重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署的把握，統一認識，增強信心。

特點之二：系統概括了省委八屆三次全體（擴大）會議主要精神。11月12日—13日，省委八屆三次全體（擴大）會議在福州召開。會上，盧展工書記作了題為《深入學習貫徹黨的*精神，全面推進海峽西岸經濟區建設》的重要講話。徐書記在昨天的講話中把盧展工書記重要講話的主要內容概括為“三個新”：即建設海峽西岸經濟區的新要求、開創全面建設小康社會的新局面、推進黨的建設新的偉大工程。有五個關鍵詞：一是“海西戰略”，講話對海西戰略的效應、形勢和要求作了全面闡述；二是“兩個帶動”，提出要把項目帶動和品牌帶動，作為又好又快發展的兩個重要抓手；三是“兩個先行區”，提出了科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區兩個概念；四是“兩個關注”，即關注民生、關注民心；五是“實干實效”，強調海西建設關鍵要持續努力、不懈奮斗。對這些部署和要求，大家要認真把握，抓好貫徹落實，把黨的*、省委八屆三次全會精神轉化為綠色腹地建設的強大動力，不斷開創機關黨建工作新局面。

特點之三：全面部署了加快推動海峽西岸經濟區綠色腹地躍升發展。徐書記的講話根據*精神，結合*工作的實際，提出了“抓住用好重大戰略機遇期，打造海西縱深推進的前鋒平臺”的新要求。這個要求既是對市第三次黨代會提出的目標任務的落實，又結合*精神作了新的調整、補充和提升，體現了市委工作目標、工作舉措的持續。黨的*報告明確提出“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展”。這是第一次將“海峽西岸”寫入黨的全國代表大會報告，充分體現了中央對海西建設的重視、肯定、鼓勵和支持。省委全會對海西發展有一個全面的闡述，*應該怎么做？徐書記在講話中指出：綠色腹地建設，是一個與時俱進的目標體系。去年省第八次黨代會提出，發揮三明、*、龍巖縱深推進的前鋒作用。腹地與前鋒，是相對而言、二而為一的。相對于一線沿海，*是腹地；從海西縱深推進的角度，*是前鋒。腹地是定位，前鋒是作用。從這個意義上說，發揮前鋒作用，需要我們增強綠色腹地的經濟腹地、戰略通道、生態綠谷三大功能，搭建起雙向對接的平臺、產業集聚的平臺、科學發展的平臺，以此體現“前”的站位，增強“鋒”的作用，形成“好”的態勢。他強調，融入全省大局，建設綠色腹地、打造前鋒平臺，體現的是大局的責任、發展的需要、形勢的要求等三個方面的重要意義。同時，徐書記的講話中對以科學發展觀指導實踐，開創綠色腹地全面建設小康社會新局面，以及推進新的偉大工程，全面加強黨的建設都提出了明確要求。特別是在談到“堅持發展第一要務，致力躍升發展”時，徐書記強調，要堅持寓“好”于“快”中、寓“快”于“實”中、寓“實”于“重”中。明確指出了“好”與“快”的辨證關系，堅持在“好”的前提下能快則快，保持穩步上揚、持續較快的勢頭。這次全委會有一個很重要的任務就是提出我市全面建設小康社會的新要求，即綜合實力明顯增強，協調發展明顯進步，民主政治明顯推進，文化建設明顯加強，人民生活明顯改善，生態文明明顯提升等6個方面。包括對“十一五”規劃的主要經濟指標的調整，具體的指標是：到“十一五”末，實現全市生產總值700億元，到2011年，即本屆政府任期內實現全市生產總值800億元，2012年全市人均生產總值比*年翻兩番，到2017年與全省同步實現全面建設小康社會目標。這些數字調整，市委、市政府已經多次研究，總的就是根據*這幾年發展的速度、發展的成效，經過反復研究決定的，有著堅實的發展基礎。應該說，他的講話站位明確，目標宏偉，措施有力，體現了*在海西戰略中的責任和作用，能夠指導我市沿著科學發展的道路不斷前進。徐書記的講話很快就會全文下發，希望大家認真組織黨員干部學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

就如何為落實奮斗目標提供保證，徐書記在報告中提出：必須按照“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”要求，以執政能力和先進性建設為主線，鍥而不舍地抓好黨的各方面建設。一是加強思想政治建設，用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部；二是加強執政能力建設，增強各級領導班子和干部隊伍推動科學發展的能力；三是加強先進性建設，增強基層黨組織戰斗力和感召力；四是加強作風建設，繼續倡導為民務實節儉的作風；五是加強反腐倡廉建設，進一步樹立廉潔從政的執政形象。做好這五個方面工作，是各級黨委包括機關黨工委的重要職責，也為機關黨的工作指明了方向，提出了新的更高要求。年底就要到了，人大、政協會議，以及農村工作會議、經濟工作會議等即將召開，到時都會把市委三屆四次全會提出的要求在更大范圍、更具體地落實下去，大家要時刻關注，帶頭貫徹執行。

這次市直機關工委在第一時間召開聯席會議，以最快的速度學習領會市委三屆四次全會精神，時機選擇的非常好。這對于我們按照科學發展觀和改革創新的要求，根據中央、省委和市委的部署，深入學習貫徹黨的*、省委八屆三次全會精神，增強政治意識、大局意識和責任意識，開拓新思路，健全新機制，不斷開創機關黨建工作的新局面，具有重要的作用。下面，我就下一階段全市機關黨建工作提四點要求。

一要持續興起學習熱潮。學習宣傳貫徹*精神，是機關各級黨組織當前和今后一個時期的首要政治任務。前不久，市委成立了百人宣講團，深入機關、企業、農村、社區、學校宣傳*精神，過一段時間，市委還要組織縣（處）級領導干部進行集中學習。這也是機關黨建的工作重點。因此，我們要在原原本本地學習、初步領會的基礎上，把學習宣傳貫徹*精神不斷引向深入。要繼續通過多種形式組織好廣大黨員干部的學習，開展多種形式的宣講活動，重點抓好黨員領導干部的學習，領會精神實質，把握深刻內涵；要不斷創新學習形式，組織開展專題報告、輔導講座、研討交流等活動，認真解答干部群眾學習中遇到的問題，提高學習的質量和效果；要把用*精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，堅持理論聯系實際，緊密聯系本地區本部門的工作實際，緊密聯系黨員干部的思想實際，做到把學習黨的*精神與學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，與學習十六大以來黨中央作出的一系列重大戰略部署，與學習省、市黨代會和今年市“兩會”精神，以及省委八屆三次、市委三屆四次全體（擴大）會議精神結合起來。通過廣泛的學習、宣傳、貫徹，使廣大黨員干部進一步把思想和行動統一到*精神上來，統一到促進綠色腹地躍升發展的目標任務上來。

二要以改革創新精神推進機關黨建工作。*對黨建工作提出了全新的要求，為我們做好機關黨建工作提供了良好的機遇。我們要抓住這一機遇，在*精神的指引下，堅持“四個圍繞”，強化創新意識，投身創新實踐，努力推動機關黨建工作上新水平。第一，堅持不懈地抓好基層黨的建設。扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持和完善“”制度，落實學習培訓、黨員黨性定期分析等制度，進一步提高機關黨員干部的素質；注意整合組織資源，調整優化組織設置，創新活動方式，充分發揮機關黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。第二、靈活運用機關黨建工作的新載體。凡是有利于增強黨組織凝聚力、戰斗力，有利于激發黨員隊伍積極性、創造性，有利于促進機關黨建工作的，能形成較強的激勵和輻射作用的活動載體，都要堅持并深入開展下去。要按照“分級爭創、系統帶動、指導推動”要求，統一目標、統一屆期，扎實開展機關黨建“三級聯創”活動。以創建機關“黨建工作先進單位”為龍頭，把創建學習型黨組織、“五好”黨支部、文明單位和平安單位等活動統籌起來，把黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等指標統一起來，形成抓黨建促發展、各項建設互動共進的良好格局。第三、完善機關黨建工作長效機制。健全機關黨建工作責任制，堅持各級黨組（黨委）每年兩次聽取所在單位機關黨組織工作匯報制度和縣（市、區）黨委分管領導定期聽取機關黨組（黨委）書記匯報機關黨建工作制度，一級抓一級，層層抓責任的落實；要根據機關黨組織的工作任務和先進性長效機制建設的要求，完善黨建工作目標考核機制，把“軟任務”變成“硬指標”，虛功實做，推動機關黨的各項工作落到實處。

三要增強機關黨建服務保障綠色腹地發展的能力。要堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。首先，主動融入大局。當前，在機關黨建工作中還不同程度地存在著幾種錯誤傾向，有的為黨建而黨建，有的將其作為軟任務，有的與地方發展大局聯系不緊、融入服務不夠等。古人說過，“不謀全局者，不足以謀一域”。如果游離了*發展大局，即使你的機關黨建工作做得“再好”，也只是一種形式，終歸是虛的，沒有生機和活力。因此，我們要把機關黨建工作放在全市工作大局中去審視、去思考、去把握，積極探索機關黨建工作落實科學發展觀、推動海西建設、促進社會和諧的有效途徑，特別是要積極推進改革開放、重點項目建設、產業結構優化升級、民本民生等工作，拓展作為的空間，發揮協助監督作用。其次，凝聚發展合力。要堅持以人為本，尊重黨員主體地位，通過扎實有效的思想政治工作，注重人文關懷和思想疏導，建立健全激勵、關懷、幫扶機制，大力鼓勵“創新、創業、創造”，切實把機關廣大黨員干部的活力集聚起來，把積極性和創造力激發出來，更好地履行崗位職責，確保全年各項任務的順利完成。第三，拓寬黨員服務群眾渠道。要構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，大力推進勤政效能建設，強化機關公共和社會服務職能，切實轉變工作作風，努力提高機關服務發展、服務基層、服務群眾的水平。從大家的匯報中，各地在服務發展、服務大局方面做了不少事情，如建甌開展的“服務筍竹城建設”，邵武的“有困難找黨員”等活動，各地都在行動，關鍵是如何進一步把工作做實、如何長期堅持下去。現在，市委、市政府正在全力推進基礎設施、工業平臺、中心城市、新農村等建設，這都有待我們去服務、去推動，需要我們找準工作的切入點，發揮好機關黨組織的作用。

四要統籌安排工作。認真對照年度工作目標和細化分解的項目內容及時限要求，查看工作進度，緊盯薄弱環節，安排好年終歲首的工作，全力沖刺最后一個月，確保今年各項任務包括各級機關工委自身工作的完成。同時，要科學分析和判斷形勢，準確把握新任務、新要求，總結經驗教訓，及早謀劃和安排明年的工作，力爭有良好的開局。剛才，會議印發了《20*年機關黨建工作基本思路》，少敏同志對做好明年工作提出了“勇于奮進、敢于創新、敏于謀劃、善于造勢”的要求，為各地提供了很好的參考。明年，奧運會將在我國召開，這是一件大事，各級機關工委要以此為契機，重視機關文化建設，為奧運會的召開營造積極向上的氛圍。大家在匯報中提到要黨委要更加關心機關黨務干部的成長，這種心情可以理解。市委對全市干部都一視同仁，徐謙書記在市委三屆四次全會上強調，“既注重選拔實績明顯的干部，也注重選拔默默干事的干部”。只要是德才兼備、實績突出、群眾公認的干部，都會有晉升的機會。對大家提到的多組織外出學習的事，我總體上不反對。現代社會資訊發達，學習可以有多種形式，到外地學習只是其中的一種。年初機關作風調研，群眾有一個最大的意見就是反映機關干部利用外出學習機會搞公款旅游。這幾年的黨校培訓都有組織外出培訓，拓寬了干部的視野，但前提是必須與培訓內容有關，且培訓時間要多于考察時間。在明年適當的時候，要在市委黨校舉辦一期機關黨務干部培訓班，市直機關工委要認真做好培訓的前期準備工作，確保取得實效。

總之，希望大家認真組織機關廣大黨員干部把黨的*、省委八屆三次全會和市委三屆四次全會精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好，以學習貫徹的新成效，為海峽西岸經濟區綠色腹地建設作出機關黨務干部應有的貢獻！