黨員先進性教育活動工作會議講話

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同志們：

今天,區局正式啟動20*年“春訓”活動，此前局長辦公會專門就開展“春訓”活動的時間、對象、內容和要求進行了討論和研究。這次“春訓”活動持續三天,主要貫徹落實全市國稅工作會議精神，組織開展保持共產黨員先進性教育、愛崗敬業教育、業務知識的學習教育、勤政廉政教育等一系列的學習教育活動,進一步推進區局20*年各項工作。這里，我結合上級有關會議精神和要求，圍繞區局如何開展好保持共產黨員先進性教育活動，講以下四個方面問題：

一、認清形勢，統一思想，深刻認識開展先進性教育活動的重大意義

中央決定，從今年元月份開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是黨中央著眼于在新的歷史條件下與時俱進、始終保持黨的先進性而作出的重大戰略決策，是黨的十六大、十六屆四中全會作出的重要戰略部署，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、加強黨的執政能力建設的基礎性工程，具有十分重大的意義。2月5日（農歷27日）區局全體黨員參加了東西湖區保持共產黨員先進性教育活動動員大會，區委書記賈耀斌同志作了重要講話。具體到區局,認真扎實地開展先進性教育活動，有著現實的必要性和緊迫性。

（一）開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部的重大舉措。馬克思主義政黨的先進性，首先表現在理論上的先進性，表現在以科學的理論武裝思想。鄧小平理論、“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是當代中國的馬克思主義。在新時期，要保持廣大黨員干部的先進性，關鍵就是要深刻理解和掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用理論武裝頭腦，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。這次開展先進性教育活動，正是區局黨員干部學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼續和深化，是進一步用馬克思主義理論武裝思想，堅定中國特色社會主義信念的重要舉措。要通過先進性教育，使鄧小平理論和“三個代表”重要思想成為指導稅收實踐、推動國稅事業發展的強大精神動力，在推進全面建設小康社會的偉大實踐中發揮更加積極的促進作用。馬克思主義政黨的先進性，還體現為理論與實踐的統一，體現為理論指導行動。我們要實踐“三個代表”重要思想，就必須堅持“立黨為公、執政為民”的根本要求，本著為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意的態度，充分認識到開展先進性教育活動的重大意義，進一步把聚財為國、執法為民的要求融入到思想感情中，體現在制度措施中，落實到具體工作中。

（二）開展先進性教育活動，是加強區局黨的建設的基礎工程。區局機關黨委即將下設5個黨支部,區局黨員隊伍的基本情況：一是黨員比例高，區局共有在職黨員78名，占在職干部職工數的51.7%；二是領導干部多，副科級以上黨員干部44名，占在職黨員總數的56.4%；三是黨員文化層次高，大專學歷以上黨員76名，占在職黨員數的97.4%；四是中青年黨員比重高，45歲以下黨員62名，占在職黨員數的79.5%。從總體上看，我們這支隊伍的主流是好的，是區局國稅工作的骨干和核心。特別是在建設高效、廉潔、服務型國稅機關上取得了一定的成績，得到了社會和納稅人的肯定。

同時，我們也清醒地看到，隨著形勢的發展，黨員的思想觀念和構成發生了變化，一些黨員存在著與新的形勢需要不相適應和與黨員先進性要求不相符合的問題。少數黨員干部思想觀念保守，宗旨觀念淡薄，紀律觀念松懈；有的不思進取，因循守舊,工作得過且過;有的作風飄浮，辦事拖拉，不講效率；還有一些黨員干部對開展先進性教育活動存在一些模糊認識，有的認為開展先進性教育活動會影響工作，有的擔心能不能取得實效，也有的存在厭煩情緒。這些問題的存在，說明一些黨員在黨的宗旨、黨的觀念、黨員意識等方面淡漠，黨的組織觀念不強，先鋒模范作用弱化。所以，集中一段時間和精力，開展先進性教育活動，有利于進一步增強黨員保持黨的先進性的使命感和責任感，有利于進一步提高黨員素質和增強干部隊伍的凝聚力，有利于進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用、提高工作水平，這是加強執政能力建設、全面推進區局黨的建設的一項重要基礎性工作。

（三）開展先進性教育活動，是更好地推進國稅事業全面發展的重要保證。近年來，我們按照市局、區委、區政府的部署，與時俱進，開拓創新，團結拼搏，銳意進取，各項國稅工作取得顯著成績，去年國稅收入已達到47549萬元。今年我們面臨新的形勢,新的任務,責任很大、要求很高、任務很重，要圓滿完成全年各項工作任務，需要區局全體黨員和干部的努力工作和積極奉獻。開展先進性教育活動，就是要促使區局全體黨員和干部進一步增強使命感和責任感，激發積極性和創造性，自覺提高思想政治素質和文化業務素質，特別共產黨員要在保持與時俱進、開拓創新的精神狀態上作表率，在堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨上作表率，在加強稅收管理、提高工作效率上作表率，在改進作風、廉潔自律上作表率，更好地為促進經濟社會全面協調可持續發展作貢獻。

二、理清思路，明確目標，準確把握先進性教育活動的指導思想和基本要求

開展先進性教育活動，必須認真學習領會有關文件精神，正確把握先進性教育活動的指導思想和目標要求。

（一）認真貫徹先進性教育活動的指導思想

區局開展先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照聚財為國、執法為民的要求，緊密聯系區局工作實際和黨員隊伍現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，建設一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績，為圓滿完成各項國稅工作任務、充分發揮稅收職能作用提供堅強的政治保證和組織保證。

貫徹這一指導思想，關鍵是要貫徹“四個一”的總體要求，即“抓住一條主線，把握一個主題，明確一個著眼點，堅持一個方針”，也就是要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。

（二）準確把握先進性教育活動的目標要求

中央提出開展保持先進性教育活動要達到的目標要求是：“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”。這“四句話”是一個有機的整體，體現了使黨員受教育、讓群眾得實惠的精神，我們要結合區局實際，全面理解，準確把握。

1、著力提高區局黨員的思想政治素質。思想政治素質是黨員綜合素質的靈魂。思想不先進，保持先進性就無從談起。各黨支部要深入分析黨員隊伍的思想狀況，緊密聯系黨員的思想和工作實際，有針對性地開展學習教育。要搞好理論教育，要按照專題學習的要求，合理安排學習內容，各支部安排學習時間要達到40個小時以上。要以中央《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材開展集中學習，重點學習黨章；要認真學書記就黨的先進性所作的專題報告、論加強和改進執政黨建設以及中央領導關于先進性教育活動的一系列講話精神。通過集中學習、專題交流、重點討論的形式，引導機關黨員深入學習“三個代表”重要思想，做到真學、真信、真懂、真用。要搞好形勢教育，通過輔導講座、邀請黨校專家講黨課、主題發言等形式，引導黨員聯系實踐，加深對黨的路線方針政策的理解，加深對國稅目標任務的理解，自覺維護稅收工作大局。要搞好傳統教育，通過參觀學習、回顧革命傳統的形式，弘揚光榮傳統，加強黨性修養，堅定理想信念。要搞好典型教育，通過參加市局舉辦黨員先進事跡報告會、巡回演講的形式，大力弘揚身邊先進人物的先進事跡，使黨員看到自身差距、明確努力目標、增強前進動力。要搞好警示教育，要觀看反腐倡廉的錄像、開展以案說法活動，使黨員干部特別是領導干部防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。要搞好廣泛性教育，使廣大黨員在檢查評議時有標尺，整改提高時有方向，日常工作生活中有規范。要自覺踐行“三個代表”，以強化立黨為公、執政為民意識為重點，以解決作風問題為突破口，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，提高科學行政、民主行政、依法行政的水平，為推進國稅事業全面發展貢獻力量。

2、切實加強區局黨組織建設。黨員是黨的肌體的細胞和活動的主體，黨的基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。要把開展先進性教育活動與“固本強基工程”結合起來，推動區局黨建工作，促進區局黨組織進一步轉變思想觀念、改進活動方式、提升工作水平，增強創造力、凝聚力和戰斗力。要切實加強黨支部班子建設和黨員隊伍建設，進一步發揮戰斗堡壘作用，使區局黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為增加國家稅收、支持經濟和社會發展作出積極貢獻。要完善黨員教育培訓、表彰激勵、考核評價等相關制度和基層黨建工作制度，鞏固和擴大先進性教育活動的成果，努力構建保持先進性的長效機制。要根據保持先進性的要求，切實解決基層黨組織存在的凝聚力、戰斗力不強的問題，力爭通過先進性教育活動使黨支部達到先進黨支部的標準。

3、不斷提高區局為基層和群眾服務的水平。要把聚財為國、執法為民作為稅收工作的根本出發點和落腳點，緊緊圍繞區局工作思路，深入推進作風建設，著力提高“服務經濟、服務基層、服務納稅人”的工作水平。要增強為基層和群眾服務的本領，為基層和群眾辦實事、辦好事，在不斷優化稅收服務過程中，密切黨群關系和干群關系，虛心聽取群眾意見，切實改進工作作風。區局的領導干部要經常深入基層、深入實際、深入納稅戶，及時了解和掌握基層和納稅人的反映，在謀劃國稅工作、制定制度措施、狠抓工作落實過程中更加充分地體現發展的要求、群眾的意愿。要多為群眾辦實事、做好事，想方設法為困難群眾排憂解難。要以服務基層、服務群眾的實際行動和效果，讓廣大群眾特別是納稅人切身感受到區局黨員先進性教育活動的實際成效。

4、努力促進區局的各項工作。開展黨員先進性教育的最終目的是為了推動國稅工作。檢驗先進性教育活動的成效，最終還是要看區局黨組織和廣大黨員能否把學習成果轉化為實踐成果，真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，全面提高稅務行政能力，促進區局建設和國稅工作水平的提高。因此，在這次先進性教育活動中，區局黨組織和黨員干部要把教育活動與認真貫徹全市國稅工作會議各項工作部署緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領全局工作，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，依法行政、高效行政、廉潔行政，為各項國稅工作的開展提供強大動力。

三、統籌兼顧，周密部署，認真落實先進性教育活動的總體安排

區局先進性教育活動的總體安排是：“四個著眼”、“四個抓好”。即著眼提高黨員干部的整體素質，抓好學習培訓；著眼剖析自己、共同提高，抓好檢查評議；著眼解決突出問題，抓好整改提高；著眼建立長效機制，抓好成果鞏固。

時間安排是從20*年2月開始，計劃用4個月左右的時間分三個階段進行。

學習動員階段，從2月上旬到3月中旬，重點抓好四個環節工作。

一是制定工作方案。區局召開了辦公會議，傳達學習中央、省、市、區以及市國稅局關于開展先進性教育活動的重要文件會議精神，研究成立了區局先進性教育活動領導小組。在開展深入的調查研究、廣泛征求意見的基礎上，制定具體的工作方案。

二是搞好思想發動。今天我和大家共同學習傳達中央、市委、區委、市局有關會議精神，實際也是一次動員大會。通過廣泛的思想發動，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義和具體要求，增強參與教育活動的主動性和自覺性。

三是組織學習培訓。通過檢查黨員筆記本，各支部已經組織黨員學習有關文件精神，每名黨員作了學習筆記，絕大部分人不少于3000字。區局還將組織全體黨員上一次黨課、觀看一次先教錄像、進行一次革命傳統參觀學習教育、舉辦一次先進事跡報告會等集中學習活動，時間安排在2月中旬至3月中旬。計劃組織3次以上集中學習。其中，要組織一次先教專題討論活動。時間安排在2月下旬至3月中旬。人事教育科要統一發放學習教材，做到黨員人手一本。自學筆記統一用2004年的理論筆記本，學習時間總體上要達到40小時以上，要作學習記錄，寫學習體會。其中，集中學習30小時，個人自四是明確具體要求。黨員對照黨章規定和同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求，結合本支部和個人工作實際，認真學習討論，明確黨員保持先進性的具體要求和努力方向。學習階段結束后，局黨組向區委先進性教育活動領導小組提出轉段申請，經領導小組和區委督導組同意后召開會議進行小結和轉段動員。

檢查評議階段，從3月下旬到4月中旬，重點抓好五個環節工作。

一是征求意見，交心談心。通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱等形式，廣泛聽取各支部、基層單位和廣大群眾的意見。各支部書記和每個黨員之間談一次心，黨員之間也要征求意見。通過開展交心談心活動，主動聽取意見，溝通思想，相互提醒，增進團結。

二是對照檢查，黨性分析。組織黨員開展重溫入黨誓詞活動，牢記入黨誓詞和黨員身份。對照黨章的基本要求，每個黨員全面總結自十六大以來個人思想、工作和作風等方面的情況。結合群眾反映和征求的意見，查找在保持黨員先進性方面存在的差距和突出的問題，剖析思想根源，形成黨員個人書面黨性分析材料。

三是民主評議，互相幫助。各支部召開生活會，黨員按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查，自我批評。同時，黨員之間相互評議，開展批評，互相幫助，共同提高。根據評議和民主生活會情況，認真修改自己的黨性分析材料。

四是組織評議，反饋意見。各支部召開支委會，根據民主評議、支部民主生活會和黨員的一貫表現，對每個黨員提出評議意見，如實向本人反饋，指出存在的問題和努力方向。

五是通報情況，接受監督。各支部以一定的方式，在一定范圍內通報支部民主生活會及民主評議黨員的情況，接受群眾監督。

整改提高階段，從4月下旬到5月中旬，重點抓好三個環節工作。

一是制定整改方案認真抓好整改。針對征求意見、黨性分析中查找的問題和民主評議中反映的突出問題，各支部認真進行研究，由黨員個人和各支部分別制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任。對應當又能夠解決的問題要集中時間抓緊解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，提出整改時限。

二是公布整改情況完善整改措施。各支部在一定范圍內公布整改措施和進行整改的情況，在充分聽取群眾意見的基礎上，一步完善整改措施，接受群眾監督。

三是組織檢查測評，搞好總結表彰。局黨組對區局先進性教育活動情況認真自查總結，形成總結報告上報區委先進性教育活動領導小組，接收上級檢查。

集中學習教育活動結束后，組織各支部用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大學習教育成果的工作。要對整改情況進行檢查疏理，對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量，采取切實措施加以解決，整改效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改。各黨支部要嚴格遵循工作方案，扎實推進教育活動，保證教育活動健康發展。要堅持時間服從質量的原則，保進度、保質量、保實效。不能片面搶時間、趕進度，影響質量，影響實效。這次動員會后，各黨支部要抓緊啟動，抓好開局，抓好學習培訓，廣泛吸收群眾參與，特別是要找準和解決突出問題，增強教育活動的針對性和實效性。

四、加強領導，狠抓落實，確保整個先進性教育活動有序開展

開展先進性教育活動，是區局今年的一件大事。區局各黨的組織要高度重視，加強領導，統籌安排，精心組織，狠抓落實，確保先進性教育活動有序順利進行。

第一，要堅持原則，掌握方法。我們在先進性教育活動中，要把握“五個堅持”的指導原則，掌握“六個貫穿始終”的工作方法，明確“四個嚴格”的基本要求。“五個堅持”是：要堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。“六個貫穿始終”是：把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。這“五個堅持”、“六個貫穿始終”，既是工作原則，工作要求，也是工作方法。區局各級黨組織要認真貫徹執行，把它落實到先進性教育活動的各個階段各個環節中去。在教育活動中，要按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”的要求，認真查擺問題，敢于正視問題，深刻剖析根源，切實解決存在的問題。

第二，要加強領導，強化責任。先進性教育活動的組織領導按照黨組織隸屬關系確定。區局的先進性教育活動，由區委、市局先進性教育活動領導小組直接領導。市委已向東西湖區派出督導組。我們要積極支持、密切配合市委督導組的工作，認真搞好協調服務，自覺接受監督指導，切實抓好先進性教育活動。黨組對先進性教育活動全面負責，黨組書記是第一責任人，對教育活動是否取得實效、群眾是否滿意負總責。分管領導要具體抓，其他班子成員要結合分工協助抓。黨支部負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實履行職責。要充分發揮機關黨辦、各黨支部的作用，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。區局成立先進性教育活動領導小組，在市委督導組的指導和區委、市局黨組領導下開展工作，組長由我擔任，副組長由汪明槐同志、鐘漢光同志、馬昌應同志、朱能鋼同志擔任，成員由人事教育科、監察室、辦公室主要負責人參加；領導小組下設黨員先進性教育辦公室，主任由馬昌應同志兼任，副主任為朱彥同志，同時抽調專人成立工作專班，集中時間、集中精力，搞好先進性教育工作。區局黨員先進性教育工作，由人事教育科具體承辦。黨組書記、機關黨委書記、各支部書記是本級黨組織先進性教育活動的直接責任人，各黨支部要確定一名先進性教育活動聯絡員，負責與先進性教育活動領導小組辦公室的日常聯系。要把黨員領導干部抓先進性教育活動情況作為干部考核的內容，促進先進性教育活動領導責任制的落實。

第三，要加強指導，注重檢查。先進性教育活動能不能取得實效，關鍵在領導。領導得力不得力，關鍵在于領導干部的表率作用發揮得好不好。區局領導要把各自分管科室、稅務所作為自己的先進性教育活動的聯系點，督促檢查、具體指導，幫助理清工作思路，查找工作差距，解決實際問題，發揮以點帶面的作用，推動區局先進性教育活動取得實效。一方面，指導督促各聯系單位在主動查找黨員隊伍建設的差距，理清先進性教育的思路和重點，促進各區國稅機關搞好先進性教育活動；另一方面，聽取他們對區局先進性教育活動的意見建議，及時總結提升聯系點上好的經驗，促進區局先進性教育活動的深入開展。區局處以上黨員領導干部要以普通黨員和領導干部的雙重身份積極參加先進性教育活動，帶頭學習，帶頭剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，過好雙重組織生活。與此同時，要認真負責地抓好分管單位的先進性教育活動，深入進行調查研究，狠抓實施方案的落實。

第四，要發動群眾，強化監督。黨員領導干部工作、生活在群眾之中，黨員領導干部的作用發揮得怎么樣，有什么優點和長處，存在什么問題和缺點，群眾看得最清楚，最有發言權。開展先進性教育活動，一定要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，努力形成群眾有序參與、監督有力、評價客觀的良好局面。要廣泛征求群眾意見，對群眾反映的意見和建議，要高度重視、認真研究，及時準確地反饋給黨組織和黨員個人。要自覺接受群眾監督，特別是在整改階段，要在一定范圍內公布整改方案和整改結果，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，使整改工作始終置于群眾的監督之下。先進性教育活動結束后，我們將采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，對先進性教育活動進行群眾滿意度測評。

第五，要統籌安排，注重結合。我們在按照中央、省局、市委、區委、市局要求，集中時間和精力，認真搞好先進性教育活動的同時，一定要處理好開展先進性教育活動和做好各項國稅工作的關系，要圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。要積極探索行之有效的方式方法，堅持教育活動與做好本職工作兩不誤、兩促進。我們既不能脫離稅收中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，要用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

第六，要及時總結，搞好宣傳。開展先進性教育活動，既要注意借鑒過去好的經驗、好的做法，又要善于結合實際，創造性地總結提煉加強黨員教育管理新的經驗。要運用東西湖國稅網站等宣傳載體，大力宣傳區局開展先進性教育活動的重大意義、指導思想、目標要求和根本目的。區局要及時上報先進性教育活動的專題簡報，加強對身邊黨員和黨員領導干部中先進典型的宣傳，及時推廣各支部開展教育活動的成功經驗和取得的良好成效，為先進性教育活動的深入推進營造良好的輿論宣傳氛圍。

同志們，深入開展共產黨員先進性教育活動意義重大，影響深遠。我們一定要把思想統一到中央的重大決策和市委、區委、市局統一部署上來，按照總局黨組提出的“樹立理想、堅定信念，立黨為公、執政為民，胸懷全局、心系群眾，求真務實、奮發進取，努力學習、勤奮工作，遵紀守法、維護團結，清正廉潔、艱苦奮斗”的具體要求，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，迅速行動起來，認真貫徹落實，扎實推進工作，努力在實踐中增強黨性，提高素質，更好地發揮先鋒模范作用，確保先進性教育活動取得實效，向上級黨組織和人民群眾交上一份滿意的答卷。