縣常委組織建設(shè)講話(huà)

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同志們：

我們今天召開(kāi)這次全縣黨員服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是：通過(guò)參觀(guān)柏莊鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)。剛才，大家實(shí)地參觀(guān)了柏莊鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心建設(shè)情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，介紹了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心籌建和運(yùn)行情況，講得很好。

建設(shè)黨員服務(wù)中心，目的是堅(jiān)持黨要管黨，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效新機(jī)制；搭建服務(wù)黨員、關(guān)懷黨員、激勵(lì)黨員的新平臺(tái)；探索凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)，推動(dòng)全縣又好又快發(fā)展的新路子。適應(yīng)以上需要，黨員服務(wù)中心的定位是：黨員的溫馨家園，流動(dòng)黨員的接納地，黨組織服務(wù)黨員和群眾的窗口，"兩新"組織建立黨組織的孵化器，為黨員提供培訓(xùn)幫困咨詢(xún)的平臺(tái)。圍繞這一功能定位，服務(wù)項(xiàng)目主要有：黨員來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、黨代表聯(lián)絡(luò)、黨務(wù)公開(kāi)、教育培訓(xùn)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、流動(dòng)黨員、困難黨員幫扶等。

下面，就下一步如何推進(jìn)我縣黨員服務(wù)中心建設(shè)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)黨員服務(wù)中心是新形勢(shì)下加強(qiáng)我縣黨員教育管理的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步整合黨建工作資源，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，激發(fā)黨員的先進(jìn)性意識(shí)，提升黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。

1、建設(shè)黨員服務(wù)中心，是貫徹落實(shí)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理的重要舉措。2006年中央下發(fā)了四個(gè)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件，其中三個(gè)文件與黨員服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)聯(lián)。黨員服務(wù)中心融服務(wù)基層黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾于一體，不僅可以有效解決基層黨員管理教育難的問(wèn)題，使廣大黨員包括各種類(lèi)型的流動(dòng)黨員，開(kāi)展組織生活有陣地，豐富業(yè)余生活有場(chǎng)所，而且可以通過(guò)這個(gè)載體，引導(dǎo)基層黨員積極投身各種形式的為民服務(wù)活動(dòng)和先鋒實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)踐先進(jìn)性、體現(xiàn)先進(jìn)性，促進(jìn)黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。

2、建設(shè)黨員服務(wù)中心，是整合資源、創(chuàng)新思路、提升基層黨建工作水平的有效途徑。黨員服務(wù)中心是新形勢(shì)下黨組織聯(lián)系廣大黨員和群眾的橋梁和紐帶，它既是對(duì)黨員教育管理載體的創(chuàng)新，又是對(duì)基層黨組織設(shè)置模式的有益探索。黨員服務(wù)中心建成后，不僅能發(fā)揮基層黨建工作日常工作"處理器"的功能，還能發(fā)揮培育和壯大基層黨組織的"孵化器"功能。黨員服務(wù)中心的重要職能之一，就是要積極主動(dòng)地幫助轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)非公經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)單位開(kāi)展黨務(wù)工作，為其建立基層黨組織提供及時(shí)、周到、全面的服務(wù)。因此，它既是面向廣大黨員和入黨積極分子的服務(wù)中心，也是培育非公企業(yè)黨組織的服務(wù)中心。推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，必將對(duì)我縣基層黨建工作的開(kāi)展起到積極的推動(dòng)作用。

3、建設(shè)黨員服務(wù)中心，是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、鞏固黨的組織基礎(chǔ)的迫切要求。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全縣各類(lèi)流動(dòng)黨員逐年增加。為加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理，我縣進(jìn)行了一些有效的探索，但從總體上看，仍然存在組織關(guān)系轉(zhuǎn)移難、黨內(nèi)活動(dòng)參與難、經(jīng)常性教育堅(jiān)持難等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，確保黨員管理的全覆蓋，顯得十分重要和迫切。建立黨員服務(wù)中心，正是適應(yīng)流動(dòng)黨員的流動(dòng)性、分散性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行教育管理的新途徑。通過(guò)這一載體，流動(dòng)黨員不僅可以及時(shí)了解黨的方針、政策，順暢接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，正常過(guò)上組織生活，而且還可以為他們提供就業(yè)、生活等方面的幫助，把他們緊密地凝聚在黨組織周?chē)?，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)。

4、建設(shè)黨員服務(wù)中心，是落實(shí)執(zhí)政為民、促進(jìn)社會(huì)和諧的創(chuàng)新之舉。黨的十七大提出"以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧"。建立黨員服務(wù)中心，就是要整合各類(lèi)組織資源和社會(huì)資源，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共服務(wù)體系和黨內(nèi)服務(wù)體系，用社會(huì)化的方式為黨員和群眾提供經(jīng)常性的服務(wù)，使之真正成為黨組織體察黨情、了解民意、服務(wù)群眾和凝聚黨心、民意的重要窗口；就是要通過(guò)建立黨組織服務(wù)黨員、群眾的平臺(tái)，加強(qiáng)黨組織與黨員、群眾的思想溝通和情感交流，積極幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，從而增進(jìn)黨內(nèi)和諧，激發(fā)黨員更好地為群眾服務(wù)的熱情，以此促進(jìn)社會(huì)和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)

1、把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。黨員服務(wù)中心是黨組織服務(wù)基層，服務(wù)黨員，展示形象的窗口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求推進(jìn)黨員服務(wù)中心的建設(shè)，確保做到"四個(gè)一"（即有一塊陣地、一批項(xiàng)目、一套制度和一批骨干），真正把黨員服務(wù)中心建設(shè)成為充滿(mǎn)生機(jī)活力、具有強(qiáng)大服務(wù)功能的基層黨組織服務(wù)平臺(tái)。

一塊陣地：即黨員服務(wù)中心要有有形的載體，有強(qiáng)有力的陣地依托。黨員服務(wù)中心的面積通常要在200平方米以上，要盡可能建在交通便利、適宜黨員群眾聚集的地方。黨員服務(wù)中心一般設(shè)"一廳六室"：即黨員服務(wù)大廳、黨代表聯(lián)絡(luò)室、黨員談心室、黨員閱覽室、黨員活動(dòng)室、黨員教育培訓(xùn)室、黨員檔案室等，也可以根據(jù)實(shí)際情況一室多用。

一批項(xiàng)目：即黨員服務(wù)中心要提供接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、黨務(wù)工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、承辦、黨員志愿者以及為建立基層黨組織和開(kāi)展組織生活提供協(xié)助等服務(wù)項(xiàng)目，這些基本的服務(wù)項(xiàng)目不能缺少。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心可根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，自主增設(shè)一些深受黨員群眾歡迎的服務(wù)項(xiàng)目。

一套制度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)同部署、同落實(shí)、同完善。逐步建立健全工作規(guī)范、服務(wù)承諾、服務(wù)流程等各項(xiàng)內(nèi)部制度，特別是針對(duì)流動(dòng)黨員的《報(bào)告登記制度》、《定期聯(lián)系制度》、《跟蹤服務(wù)制度》等一系列制度要盡可能公布上墻，真正方便黨員群眾。各黨員服務(wù)中心要通過(guò)建章立制，規(guī)范工作程序，保證服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一批骨干：建好黨員服務(wù)中心，關(guān)鍵在人。有了想干事、肯干事、能干事的人，黨員服務(wù)中心就一定能建得起、辦得好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真挑選工作能力出眾、責(zé)任心強(qiáng)的黨員同志來(lái)從事黨員服務(wù)中心的籌建和管理工作。

2、因地制宜、靈活創(chuàng)新。黨員服務(wù)中心建設(shè)源于實(shí)踐，同樣也創(chuàng)新于實(shí)踐。在全面推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中，既要堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，更要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮首創(chuàng)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著因地制宜原則，制定切實(shí)可行的建設(shè)計(jì)劃；要注意分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同類(lèi)別黨員群眾的不同需求，合理界定黨員服務(wù)中心的規(guī)模、檔次，適時(shí)、適量、靈活地設(shè)置符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目，制訂相關(guān)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要放開(kāi)思路，大膽嘗試，努力在實(shí)踐積累的基礎(chǔ)上，闖出具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的新路子。

3、建管并重、注重實(shí)效。建設(shè)黨員服務(wù)中心不是最終目的，關(guān)鍵在于黨員服務(wù)中心建成以后，要正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，能為廣大黨員群眾提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要本著求真務(wù)實(shí)的原則，牢牢抓住建起來(lái)、活起來(lái)、亮起來(lái)三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持建管并重，使黨員服務(wù)中心真正發(fā)揮作用。

首先要建起來(lái)。建立黨員服務(wù)中心的核心在于解決場(chǎng)地和資金問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排，精心組織，妥善解決黨員服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中碰到的實(shí)際困難。要積極、主動(dòng)地爭(zhēng)取各方面的支持，齊心協(xié)力解難題、辦實(shí)事，想方設(shè)法于10月底前把黨員服務(wù)中心建起來(lái)。要通過(guò)整合、置換等多種辦法解決黨員服務(wù)中心建設(shè)的場(chǎng)地問(wèn)題。

其次要活起來(lái)。建設(shè)黨員服務(wù)中心，我們一開(kāi)始就要注意活起來(lái)的問(wèn)題?；钇饋?lái)的核心在于機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在探索建立自我運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制上狠下功夫，要不斷增加服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)水平，靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)吸引黨員，通過(guò)實(shí)打?qū)嵉姆?wù)項(xiàng)目形成服務(wù)品牌，真正為黨員群眾服務(wù)。

再次要亮起來(lái)。黨員服務(wù)中心要努力成為我縣基層黨建工作的一個(gè)新品牌，新亮點(diǎn)。亮起來(lái)的核心在于找到工作的結(jié)合點(diǎn)。黨員服務(wù)中心的工作既要與黨員群眾的就業(yè)、生活、教育、培訓(xùn)、維權(quán)等切身利益相結(jié)合，又要與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各項(xiàng)事業(yè)的具體實(shí)踐相結(jié)合。結(jié)合得越緊密，越恰到好處，黨員服務(wù)中心就越容易成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的亮點(diǎn)。同時(shí)，要注意借助各種新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大黨員服務(wù)中心的吸引力和影響力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保黨員服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處

推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視黨員服務(wù)中心建設(shè)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是要建立健全工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，要明確專(zhuān)人，落實(shí)責(zé)任，提供資金物質(zhì)保障，注重工作質(zhì)量，加快工作進(jìn)度，確保按要求完成工作任務(wù)。切實(shí)把黨員服務(wù)中心建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，努力做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。

二是要加強(qiáng)對(duì)黨員服務(wù)中心建設(shè)的具體指導(dǎo)?？h委組織部要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行全程指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，確保我縣黨員服務(wù)中心建設(shè)取得實(shí)際成效。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)、狠抓落實(shí)、確保黨員服務(wù)中心建設(shè)按期完成?？h委組織部要把黨員服務(wù)中心建設(shè)列入基層黨建工作的目標(biāo)考核，并加強(qiáng)督促檢查，確保建設(shè)工作的時(shí)效和成效。11月份縣委組織部將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)功能健全、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)異的黨員服務(wù)中心，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，是今后一段時(shí)期，我縣基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要工作之一。我們要緊緊圍繞學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神這個(gè)重點(diǎn)，以服務(wù)為主題，在黨員教育管理、民主參與、作用發(fā)揮等方面，通過(guò)整合區(qū)域內(nèi)各類(lèi)資源，積極為基層黨組織、黨員和廣大群眾免費(fèi)提供服務(wù)，使之成為黨組織體察村情民情，服務(wù)黨員群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要窗口，成為黨員向往之、組織心系之、群眾情聚之的精神家園，成為我縣黨建工作的又一個(gè)亮點(diǎn)。