狠抓落實(shí)保持又好又快的發(fā)展趨勢

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一、2007年*經(jīng)濟(jì)在又快又好的發(fā)展軌道上運(yùn)行

2007年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全省人民群眾的共同努力下，我省經(jīng)濟(jì)在又好又快的發(fā)展軌道上運(yùn)行。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。1-8月全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額165.6億元，增長54.4%；企業(yè)虧損面和虧損額雙雙下降，虧損面下降0.9個百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額下降35.2%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到194.6%，同比提高26.7個百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平，列入考核的七項指標(biāo)全部好于去年同期。工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的作用明顯增強(qiáng)。前三季度，全省園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值613.7億元，增長31.8%，占工業(yè)比重的50.5%，同比提高11.8個百分點(diǎn)；六大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值720.8億元，增長31.1%，占工業(yè)的比重達(dá)59.3%。

二是“兩個比重”（財政收入占GDP的比重和稅收收入占財政收入的比重）有明顯提高。1-10月份，全省財政總收入543.4億元，增長27.7%，同比加快1.7個百分點(diǎn)，其中地方財政收入317億元，增長27.2%。財政收入占GDP比重顯著提高。財政總收入增幅高于GDP增幅11.1個百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)12.9%，同比提高1.1個百分點(diǎn)。稅收收入占財政收入比重明顯提高。1-10月份，稅收收入57.6億元，增長31.6%，占財政總收入的比重達(dá)84.2%，同比提高2.5個百分點(diǎn)，稅收收入增幅超過非稅收收入增幅21.5個百分點(diǎn)。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。1-10月，全省固定資產(chǎn)投資2001.7億元，增長31.0%，其中工業(yè)投資完成958億元，增長39.6%；重大產(chǎn)業(yè)項目投資力度明顯加大，江銅30萬噸銅冶煉、*藍(lán)恒達(dá)年產(chǎn)10萬噸離子膜燒堿等一批重大項目建成投產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計年底全省高速公路通車?yán)锍炭沙^2000公里，鐵路里程將達(dá)到2480公里，統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)可突破1000萬千瓦。全民創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高。1-10月，我省非國有投資1350.08億元，增長40.0%，其中民間投資1160.43億元，增長39.4%，民間投資占全省城鎮(zhèn)投資的58.0%，比上年同期提高3.5個百分點(diǎn)，民間投資對全省投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)69.2%。預(yù)計今年全省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值有望達(dá)到2860億元，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55％；完成投資額1850億元，對全社會投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到66％；新增就業(yè)人數(shù)50萬人，占全省新增就業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到76％。

四是以“民生工程”為重點(diǎn)的社會事業(yè)發(fā)展推進(jìn)情況好。就業(yè)總量顯著增加。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)38.1萬人，完成全年目標(biāo)的88.7%，“零就業(yè)家庭”就業(yè)率達(dá)到100%。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)力度加大。1-10月，全省各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)已開工面積完成全年目標(biāo)任務(wù)的84%，廉租住房保障戶數(shù)完成全年目標(biāo)96%。居民收入顯著提高。前三季度，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到8581元和2896元，分別增長21.2%和16.1%，增長分別同比加快11.3個百分點(diǎn)和2.9個百分點(diǎn)。與此同時，社會保障、醫(yī)療保障、濟(jì)困助學(xué)、移民扶貧等都得到了較好解決，受到群眾和各界的好評。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是經(jīng)濟(jì)增長速度快。1-10月，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況良好，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4200億元，增長13.0%，同比加快0.7個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)進(jìn)一步鞏固。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)380.8億斤，比上年增產(chǎn)1.5億斤，糧食總產(chǎn)量可望連續(xù)四年創(chuàng)歷史新高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速增長。1-10月，預(yù)計全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1365億元，增長24.0%，同比加快2.0個百分點(diǎn)。消費(fèi)品市場旺盛活躍。1-10月，全省社會消費(fèi)品零售總額1345億元，增長17.2%，同比加快1.8個百分點(diǎn)，增幅創(chuàng)近11年來新高。金融保持健康平穩(wěn)運(yùn)行。1-10月新增貸款529億元，同比多增85億元。

二是重點(diǎn)工程推進(jìn)速度快。在“民生工程”和“造地增糧富民”取得明顯成效的同時。“十千百億”工程成效顯著。1-8月，列入“十千百億”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、商貿(mào)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別增長28.9%和17.7%；工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別增長19.2%和64.7%；工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別增長42.6%和59.8%；集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長31%，利稅完成年度目標(biāo)的85.5%。

三是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。進(jìn)出口貿(mào)易快速增長。1-10月，全省進(jìn)出口總額76.6億美元，增長60.6%，其中出口43.7億美元，增長48.2%，進(jìn)、出口總額均超過去年全年水平。利用外資快速增長。1-10月，全省實(shí)際利用外商直接投資27.3億美元，增長23.0%，同比加快11.2個百分點(diǎn)；省外5000萬元以上工業(yè)項目實(shí)際進(jìn)資725.66億元，增長34.0%；聯(lián)邦快遞、可口可樂等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼投資*，全省引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)26家。“走出去”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。對外承包完成營業(yè)額3.48億元，增長36%。

預(yù)計2007年全年我省生產(chǎn)總值扣除物價因素影響，增長可達(dá)8%左右，財政收入扣除物價影響，增長可達(dá)22%左右，實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)已成定局。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得關(guān)注的問題

在我省經(jīng)濟(jì)保持又好又快的同時，也存在一些需要進(jìn)一步解決問題和困難，應(yīng)該引起高度重視。

（一）通貨膨脹的壓力對生產(chǎn)生活造成了一定影響

一是國際油價上漲以及原材料價格維持高位，對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不確定性因素。二是PPI指數(shù)的上揚(yáng)尤其是勞動力成本的不斷提高一方面擠壓了企業(yè)的利潤空間，同時將有可能傳遞到下游產(chǎn)品和最終消費(fèi)品。三是居民消費(fèi)價格總水平較大幅度的上漲在一定程度上給人民生活水平和質(zhì)量造成了影響。今年以來，在肉禽及其制品、油脂、蛋類等食品價格漲幅較高的帶動下，居民消費(fèi)價格趨升，居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）3月份突破3%，6月份突破4%，7月份突破5%，8月份突破6%以來一直維持在6%以上的高位運(yùn)行。

2．工業(yè)化加速發(fā)展帶來的“瓶頸”制約

這種制約主要表現(xiàn)在三個方面，一是國家嚴(yán)控土地閘門，城市快速擴(kuò)張和工業(yè)快速擴(kuò)張的土地供應(yīng)日益緊張。二是交通運(yùn)輸瓶頸問題是工業(yè)化發(fā)展較快地區(qū)普遍面臨的難題。如新余市今年的工業(yè)銷售收入可望超過500億元，貨運(yùn)量將超過5000萬噸/年，而現(xiàn)有運(yùn)力只有2700萬噸/年；高安準(zhǔn)備上200條陶瓷生產(chǎn)線，屆時運(yùn)量將達(dá)6000萬噸/年，而現(xiàn)有運(yùn)力僅有500萬噸/年。運(yùn)量和運(yùn)力的矛盾對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。三是低成本勞動力供給日益緊張。由于黨的惠農(nóng)政策和“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)（見《調(diào)查研究報告》2007年第9號），我們承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的低成本優(yōu)勢在削弱。

3．節(jié)能減排任務(wù)艱巨

一是總體耗能規(guī)模隨生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張而擴(kuò)大。前三季度，全省全社會用電量377.8億千瓦時，增長14.5%，單位GDP電耗同比上升1.1個百分點(diǎn)。二是部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)分別增長41.4%、25.8%、21.4%、17.1%。三是部分高耗能行業(yè)投資增速較快。鋼鐵、鐵合金、電石、銅冶煉、煤炭和紡織投資增長均超過35%。

4．國際經(jīng)濟(jì)形勢的不穩(wěn)定性在增加

一是美國如果不能擺脫“次貸”危機(jī)，將直接拖累全球經(jīng)濟(jì)。二是國際油價和大宗商品價格高位運(yùn)行（如鐵礦石、玉米、油料等）將直接影響國內(nèi)市場。三是人民幣持續(xù)升值削弱了出口產(chǎn)品的價格競爭力。四是針對我國產(chǎn)品質(zhì)量問題的國際貿(mào)易摩擦加劇，直接影響到我國產(chǎn)品的出口。五是國家出口退稅政策的調(diào)整給我省外貿(mào)出口持續(xù)快速增長帶來壓力。今年8月份，全省外貿(mào)出口增長分別比去年同期和今年1-7月份回落54.1和27個百分點(diǎn)，9月份分別比去年同期和今年1-7月份回落27.8和15.9個百分點(diǎn)。

5．資產(chǎn)泡沫問題

房地產(chǎn)市場和股票市場的泡沫是不言而喻的，問題的關(guān)鍵在于泡沫不要受災(zāi)變因素而突然破裂，而是在發(fā)展過程中平穩(wěn)降落。資產(chǎn)價格的企高已經(jīng)或或?qū)φ⑵髽I(yè)和部分群眾構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是房價上漲使部分中低收入群眾的住房難問題變得更為尖銳，同時也加大了政府解決中低收入家庭住房問題的壓力。二是股市的持續(xù)繁榮加大了資金量不多的散戶的風(fēng)險，由于散戶信息量小、風(fēng)險意識較差，一旦股市下跌，金融資產(chǎn)的貶值對小股民產(chǎn)生較大的壓力，對社會穩(wěn)定也會造成一定影響。三是針對上述問題反映出的流動性過剩，中央今年先后9次提高存款準(zhǔn)備金率，5次加息，并還有可能采取進(jìn)一步措施，一方面企業(yè)的資金供應(yīng)在減少，財務(wù)成本在增加，另一方面也將影響我省新增項目的資金供應(yīng)。

三、2008年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨宏觀環(huán)境分析

（一）全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩受大宗商品價格上漲和美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長速度將適度下降。國際貨幣基金組織（IMF）10月17日發(fā)表《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)測，2007年和2008年全球經(jīng)濟(jì)將分別增長5.2％和4.8％，均低于*年的5.4％。全球幾個主要經(jīng)濟(jì)體的增長速度都有一定程度的下滑（見下表）。但由于美聯(lián)儲及時采用了降息措施，以及大宗商品價格上漲會進(jìn)一步刺激生產(chǎn)，使得全球金融市場和商品市場保持了一定的穩(wěn)定性，世界經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢不會改變。總的看，雖然世界經(jīng)濟(jì)增長速度會低于2007年的水平，但仍處于快速增長時期，2008年世界經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計為4.8%。

（二）中國經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長

一是我國人均GDP超過2000美元，經(jīng)濟(jì)處在起飛階段，可以說正處在發(fā)展“黃金期”；二是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍處增長期中，外部需求、跨國投資、金融市場等的持續(xù)活躍為我國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；三是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢頭不減，我國仍然是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最具活力的地區(qū)之一；四是國內(nèi)消費(fèi)市場前景廣闊，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的市場基礎(chǔ)；五是政府的宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性；六是北京奧運(yùn)會的舉辦對經(jīng)濟(jì)增長有一定的刺激作用。

但我國經(jīng)濟(jì)也面臨著一些挑戰(zhàn)，一是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨不穩(wěn)定因素，基礎(chǔ)產(chǎn)品價格上漲、美元信用受挫、次級房地產(chǎn)市場貸款危機(jī)、國際貿(mào)易不平衡、局部沖突不斷等都影響經(jīng)濟(jì)增長的信心；二是流動性過剩，表現(xiàn)在房價上漲和股市反常；三是物價上漲；四是投資過熱、消費(fèi)不振。以上幾個方面的挑戰(zhàn)都會對我國經(jīng)濟(jì)造成一定的負(fù)面影響。但權(quán)衡利弊，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇還是大于挑戰(zhàn)，預(yù)計2008年我國經(jīng)濟(jì)增速仍在10％以上。

（三）海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛長三角等概念的提出為我省“對接長珠閩”提供了新的機(jī)遇

繼成為CEPA成員以來，福建在2004年提出海西經(jīng)濟(jì)區(qū)概念，并在我國“十一五”規(guī)劃中上升為國家戰(zhàn)略。目前泛長三角“3＋2”模式也在醞釀之中。作為長、珠、閩三角洲的共同腹地，這些概念的提出和不斷走向成熟將對我省與沿海的對接產(chǎn)生積極的作用。

（四）商務(wù)部44號公告對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了機(jī)遇

國家商務(wù)部和海關(guān)總署今年聯(lián)合44號公告，8月23日已正式實(shí)施。該公告對國家加工貿(mào)易政策進(jìn)行了重大調(diào)整，主要特點(diǎn)是對沿海地區(qū)加工貿(mào)易限制增多，使其企業(yè)成本提高。新政策下，東部沿海企業(yè)從事加工貿(mào)易的財務(wù)成本驟增，為降低成本，許多企業(yè)醞釀將產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，該政策公布以來，僅珠三角地區(qū)有內(nèi)移意向的企業(yè)就達(dá)2萬多家。*作為離沿海最近的內(nèi)陸省份之一，在承接該類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有區(qū)位優(yōu)勢。

四、狠抓落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，我省探索出來的發(fā)展道路是完全正確的，也是符合*實(shí)際的。目前，大政方針已定，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍在繁榮期運(yùn)行，因此，推進(jìn)*崛起的關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，要在深入貫徹十七大精神的基礎(chǔ)上，把省委省政府各項工作部署落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，推動*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

（一）著力推進(jìn)“三個融合”，發(fā)揮地方特色，培育競爭優(yōu)勢

一是著力推進(jìn)資源與技術(shù)的融合。著力提升企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，努力改變資源產(chǎn)品的粗加工狀況和控制原材料外運(yùn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，最大程度地增加產(chǎn)品的附加值，將我省的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。二是著力推進(jìn)區(qū)位與服務(wù)的融合。注重服務(wù)能力建設(shè)和服務(wù)水平的提升，著力提高政府的辦事效率和誠信度，切實(shí)做到“四個主動”服務(wù)，使*是長、珠、閩三個三角洲的共同腹地的區(qū)位優(yōu)勢得到最大程度的發(fā)揮。三是著力推進(jìn)環(huán)境與制度的融合。跳出“先污染、后治理”的原始工業(yè)化模式，走“既要金山銀山、又要綠水青山”的可持續(xù)工業(yè)化道路，需要以制度作保障，各級政府要加大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和招商選資的工作力度，走出一條*特色科學(xué)發(fā)展道路。通過技術(shù)創(chuàng)新能力、服務(wù)、制度三大“軟實(shí)力”的提升來凸顯*的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，努力形成*特色的競爭優(yōu)勢。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

一是抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)具有比較優(yōu)勢的銅、鋼鐵等大產(chǎn)業(yè)，大力扶持光伏、陶瓷等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育軟件、動漫、文化等新興產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化區(qū)域布局。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源狀況、區(qū)位條件等因素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局。三是加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。以工業(yè)園區(qū)為依托，重點(diǎn)形成南昌現(xiàn)代制造業(yè)、九江沿江重化工產(chǎn)業(yè)、贛南輕工產(chǎn)業(yè)、贛東北有色冶金產(chǎn)業(yè)、贛西鋼鐵產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）研究“土地置換”措施，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高用地效率

我省有94個工業(yè)園區(qū)，這是*的一個優(yōu)勢。部分發(fā)展得比較好的園區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了用地緊張的局面，而一些發(fā)展得不太理想的園區(qū)存在土地開發(fā)強(qiáng)度低和閑置并存的現(xiàn)象。工業(yè)園區(qū)已批土地是我省招商引資最重要的資源，土地供應(yīng)緊張將是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期矛盾，我省應(yīng)加緊研究土地置換措施加以應(yīng)對，對工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⒐I(yè)用地邊際產(chǎn)出較高的園區(qū)應(yīng)該多批工業(yè)用地，而對工業(yè)用地邊際產(chǎn)出少的園區(qū)可以酌情減少，由此造成的地區(qū)發(fā)展差距可通過轉(zhuǎn)移支付加以平衡，實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。

（四）完善“民生工程”考核，突出民生重點(diǎn)，解決實(shí)際困難

通過2007年民生工程的實(shí)施，開創(chuàng)出百姓得實(shí)惠、政府得民心的良好局面，民生工程得到了老百姓前所未有的贊譽(yù)，得到了中央和部委領(lǐng)導(dǎo)人前所未有的肯定，也得到了各級政府前所未有的擁護(hù)。2008年的民生工程省委省政府決定投入100億元，如何把好事辦好，讓老百姓真正得到實(shí)惠，感受黨和政府的溫暖，完善考核是必須的手段。建議考核從“大小結(jié)合”入手，大就是反映區(qū)域整體工作效果的指標(biāo)，小就是區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難解決程度的指標(biāo)。如就業(yè)再就業(yè)方面，大指標(biāo)就考核就業(yè)率，小指標(biāo)就是考核零就業(yè)家庭、“4050”人員、殘疾人等困難群體就業(yè)，而職業(yè)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等只是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的手段，應(yīng)列入社會發(fā)展中。又如醫(yī)療保障方面，大指標(biāo)就考核參保率和資金使用率，小指標(biāo)就考核對困難群眾的應(yīng)保盡保程度，衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)屬社會發(fā)展范疇，不列入民生工程。

（五）建設(shè)“金融文明”，增強(qiáng)金融意識，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

在目前的金融生態(tài)下，銀行信貸是推動經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。從1997-*年我省貸款年增10.99%，比全國平均水平低3.59個百分點(diǎn)，列中部倒數(shù)第二位，*年各項貸款余額列中部倒數(shù)第一位。建設(shè)金融文明，加大信貸是我省的一項長期艱巨任務(wù)。建設(shè)金融文明，要從“樹立形象、政府推動、典型示范”入手。一是樹立形象，加快金融中心的建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)突出南昌區(qū)域性金融中心的位置，打造南昌的“金融名片”。二是政府推動，創(chuàng)造條件組建地方性銀行；將政府經(jīng)營性資產(chǎn)注入到小額貸款擔(dān)保資產(chǎn)中，壯大小額貸款融資平臺。三是典型示范，重點(diǎn)培養(yǎng)上市對象，充分利用資本市場迅速做大做強(qiáng)，今年*有4家新上市企業(yè)，明年爭取有更多的企業(yè)上市。

（六）繼續(xù)深化改革開放，提高經(jīng)濟(jì)活力，建立長效機(jī)制

重點(diǎn)在以下幾個方面：一是加快產(chǎn)權(quán)多元化改革，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，積極推進(jìn)省屬國有企業(yè)與跨國企業(yè)、大型國企與優(yōu)勢民營企業(yè)的合作。二是企業(yè)期權(quán)激勵和獎勵問題。今年我省開展了增量資產(chǎn)獎股、股票期權(quán)激勵的試點(diǎn)，爭取在2008年全面鋪開。三是政府服務(wù)問題上，堅持激勵約束并重，把“四個主動服務(wù)”與建立合理的績效考評體制相結(jié)合，使各級政府、廣大干部樹立良好的政績觀。

（七）把握未來發(fā)展趨勢，謀劃建設(shè)項目，拓展發(fā)展空間

適當(dāng)保持超前性，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和未來發(fā)展趨勢的角度謀劃一些大建設(shè)項目，是拓展我省發(fā)展空間的有效途徑。一是人均GDP達(dá)到3000美元后，城市化進(jìn)程將加快，對城市交通的需求不斷提高。目前南昌市外環(huán)線已建成，城市輕軌也已在規(guī)劃和建設(shè)中，建議贛州和九江的外環(huán)線也要加緊規(guī)劃建設(shè)。二是隨著工業(yè)化和開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要繼續(xù)積極有序推進(jìn)，井岡山-湖南、撫州-福建的高速公路出省通道爭取早日打通。三是加緊鄱陽湖控湖工程的可行性論證。今年鄱陽湖和贛江的水位都達(dá)到歷史低位，南昌也發(fā)生缺水現(xiàn)象，建議積極推進(jìn)鄱陽湖控湖工程的認(rèn)證，保護(hù)好我省發(fā)展的水資源。