論十七大的重大意義

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中國共產黨第十七次全國代表大會圓滿完成了各項任務,取得了預期成功。這是我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟,從思想上、政治上、組織上和工作布局上為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面作

出戰略部署的大會,是進一步統一思想、振奮精神、凝聚力量、鼓舞干勁的大會,是團結、勝利、奮進的大會,在我們黨和國家的發展歷程中具有十分重大的意義。

第一,十七大科學回答了在改革發展關鍵階段中國共產黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題,把中國特色社會主義這面偉大旗幟更高地舉了起來,這對于保持黨和國家的長治久安,激勵全黨全國各族人民滿懷信心去奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景,必將產生重大而深遠的影響。

十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會,舉世矚目、舉國關注。中國人民關注十七大、期待十七大,從根本上說,是因為人民從歷史的比較和現實的感受中深切認識到,民族振興、國家富強、人民幸福、社會和諧都緊緊系于中國共產黨;是因為中國在未來五年乃至更長時間的又好又快發展,又緊緊系于中國共產黨的十七大。

經過新中國成立以來特別是改革開放29年來的不懈努力,我國取得了舉世矚目的發展成就,從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了一系列意義深遠的重大變化。現在,我國發展已經站在了新的歷史起點上。機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇大于挑戰。清醒認識當今世界和當代中國發展的大勢,全面把握我國發展的新要求和各族人民的新期待,認真總結我們黨治國理政的實踐經驗,科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針,帶領人民緊緊抓住和用好重要戰略機遇期,全面開創中國特色社會主義事業新局面,譜寫人民美好生活新篇章,這是全黨全國各族人民對十七大的熱切期盼,也是歷史賦予十七大的重大使命。

十七大勇敢承擔起黨和人民的重托,鮮明回答了從新的歷史起點出發繼續推進中國特色社會主義偉大事業的一系列重大理論和實際問題,回答了黨內外、國內外關注的關系我國經濟社會發展全局的重點、難點、熱點問題。這些回答歸總起來說,就是舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進。同志在十七大所作的報告和報告的主題向世人明確昭示:在新的歷史起點上,中國共產黨高舉的旗幟,就是馬克思列寧主義、思想的旗幟,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系的旗幟;中國共產黨要走的道路,就是同志開始探索的、鄧小平同志開辟的、以同志為核心的第三代中央領導集體始終堅持的、以同志為總書記的黨中央繼續堅持的中國特色社會主義道路;中國共產黨人要保持的精神狀態,就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進,求真務實、真抓實干,勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滯的精神狀態;中國共產黨帶領人民在本世紀前20年要實現的目標,就是按照十六大提出、十七大充實的要求和中國特色社會主義事業總體布局,全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標。這些鏗鏘有力、擲地有聲的回答,充分反映了黨心民意,充分表明我們黨準確把握世情、國情和黨情的發展變化大勢,毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義的堅定信念。

建設和發展中國特色社會主義,是改革開放歷史新時期我們黨全部實踐和理論的主題。29年來社會主義在中國開創的輝煌局面和取得的巨大成就充分證明,中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。中國特色社會主義之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步,最根本的就在于它既破除了對馬克思主義的教條式理解,又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯誤主張;既堅持了科學社會主義的基本原則,又具有鮮明的時代特征和中國特色,是深深植根于中國大地、符合中國實際的當代中國馬克思主義。

中國特色社會主義事業,是在承前啟后中不斷發展壯大的事業。正如同志在十七大報告中深刻指出的:我們黨現在所進行的事業,“是新中國成立以后我國社會主義建設偉大事業的繼承和發展,是近代以來中國人民爭取民族獨立、實現國家富強偉大事業的繼承和發展。”就是說,中國特色社會主義,延續了并從根本上發展了近代以來無數仁人志士的期盼和追求,凝結著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲,承載著一代又一代中國共產黨人的理想和探索,是來之不易的。歷史把重大責任賦予我們黨,人民把深情厚望寄予我們黨。經過這次十七大,中國特色社會主義偉大旗幟在我們這個有著七千三百多萬名黨員的世界上最大的共產黨中更高地舉了起來,在我們這個歷史悠久的文明古國和十三億人口的發展中大國更高地舉了起來,繼續引領中國共產黨和中國人民朝著建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標奮勇前進,這對于中國的繁榮昌盛和中華民族的偉大復興,對于世界和平和人類進步事業的發展,無疑都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

第二,十七大科學總結了十六大以來五年的工作和改革開放的偉大歷史進程及其寶貴經驗,向黨內外、國內外進一步展示了我們黨我們國家堅持改革開放、堅持與時俱進的良好形象,必將進一步增強全黨同志特別是各級領導干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性,堅定人民走改革開放這條強國之路的決心和信心。

十六大以來的五年是黨的奮斗歷程中很不尋常的五年,黨和國家的工作在正確應對各種風險和挑戰中取得了令人矚目的偉大成就。無論是抗擊非典疫情還是應對國際風云變幻,無論是調整經濟結構還是轉變發展方式,無論是破解發展難題還是深化改革開放,無論是解決民生問題還是加強黨的建設,都顯示了黨中央運籌帷幄、駕馭全局的高超本領,求真務實、勵精圖治的進取精神,高瞻遠矚、深謀遠慮的戰略眼光。五年的偉大實踐為我國進一步改革發展奠定了堅實基礎,五年的輝煌成就譜寫了中國特色社會主義事業的燦爛篇章。看今日中國,到處一派蒸蒸日上的景象,整個國家發展勢頭之好是多年來少有的,全黨振奮,人民高興,世界矚目。十七大報告全面總結了五年的工作,指出這五年是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年,是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年,是我國國際地位和影響顯著提高的五年,是黨的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。這些總結是實事求是的,是經得起實踐、人民和歷史檢驗的,令人信服,催人奮進。

十六大以來五年的成就,是在改革開放以來實踐的基礎上取得的。十一屆三中全會以來,我國進入社會主義建設新的歷史時期。新時期最鮮明的特點是改革開放、最顯著的成就是快速發展、最突出的標志是與時俱進。回過頭來看,29年來我國改革開放和現代化建設的歷史,從一定意義上說就是一部解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推進社會主義制度自我完善和發展的改革史,一部不斷推進實踐基礎上的理論創新、制度創新和其他方面創新的創新史。改革開放作為我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的一場新的偉大革命,使社會主義在中國煥發出前所未有的強大生命力,使馬克思主義在中國煥發出新的強大感召力，使我們黨煥發出新的強大戰斗力。改革開放的偉大意義，不僅在于它已經使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化，而且在于它開辟了一條引領中國邁向社會主義現代化強國的康莊大道。事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。當前，我國改革開放正處在一個關鍵階段，形勢催人，不進則退。而停頓和倒退是沒有出路的。十七大報告科學總結改革開放波瀾壯闊的歷史進程和寶貴經驗，把改革開放的號角更響亮地吹起來，這對于激勵全黨全國人民毫不動搖地堅持改革開放，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地深化改革開放，具有非常重要的意義。

十七大報告通篇貫穿著改革開放這個主旋律，不僅回顧了改革開放的歷史進程，而且對繼續推進改革開放進行了全面部署。改革開放是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求。改革的力度、開放的程度，決定著發展的進度和發展的質量。我們黨要奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，根本動力在改革開放，美好前景同樣在改革開放。這就要求我們適應經濟社會發展要求，以加快完善社會主義市場經濟體制為重點深化經濟體制改革，以保證人民當家作主為根本、以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標深化政治體制改革，以推進文化創新、增強文化發展活力為方向深化文化體制改革，以創新社會管理體制和整合社會管理資源為重點深化社會體制改革，以建設服務型政府為目標深化行政體制改革，以優化科技資源配置、提高自主創新能力為重點深化科技體制改革，以提高教育現代化水平、培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人為目標深化教育體制改革，以實施互利共贏的開放戰略為統領、以提高開放型經濟水平為重點深化對外開放，以提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力為重點加快中國特色軍事變革，等等。通過全面改革開放，不斷促進生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎相適應，促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調，促進弘揚中華文明和借鑒國外文明相結合。十七大報告明確提出了推進改革開放的目標要求和重要舉措，強調要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。按照十七大的部署和要求統籌好經濟體制改革和其他方面的體制改革，統籌好改革發展穩定的各項工作，加快重要領域和關鍵環節的改革步伐，全面提高對外開放水平，就一定能夠極大地解放和發展社會生產力，推動整個國家又好又快發展。

第三，十七大全面深刻、富有新意地論述了科學發展觀這一重大戰略思想，第一次明確提出和科學闡釋了中國特色社會主義理論體系這個意義深遠的科學概念，以新的思想內容豐富了馬克思列寧主義、思想，為我們黨堅持和發展中國特色社會主義提供了強大的思想理論武器。

中國共產黨是非常重視理論指導、善于進行理論創新的黨。對黨的理論創新成果，我們黨都及時加以總結，以指導新的實踐。改革開放以來召開的歷次黨的全國代表大會，都提出了對黨和國家事業具有重大指導意義的思想理論觀點，都在理論上有重大建樹。十二大明確提出并系統闡述了社會主義精神文明建設理論；十三大對社會主義初級階段理論進行了深刻、系統論述，明確提出建設有中國特色社會主義理論的概念和構成這個理論輪廓的十二個理論觀點，概括和闡發了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線；十四大從九個方面概括了建設有中國特色社會主義理論的主要內容和科學體系，提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制這一重大政策取向和理論觀點；十五大明確提出和使用鄧小平理論這一鮮明簡潔的科學概念，提出黨在社會主義初級階段的基本綱領，確立鄧小平理論為黨的指導思想并寫入黨章；十六大提出黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗，特別是對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義進行了科學闡述，將這一重大理論成果作為黨的指導思想寫入黨章。這次十七大對科學發展觀進行很有分量、很有新意的論述，把我們黨在改革開放以來建設和發展中國特色社會主義創新實踐中相繼形成的馬克思主義中國化的理論成果作為一個整體、統稱為“中國特色社會主義理論體系”進行科學闡釋，這是十七大樹立的理論豐碑。

科學發展觀是黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的一個重大戰略思想，反映了我們黨最新的發展理念，豐富了馬克思主義關于社會主義發展的理論。幾年來，科學發展觀在實踐中起到了重要指導作用，有力地推動了我國經濟社會和各項事業發展，得到了全黨全社會的廣泛認同，已經成為凝聚當代中國共產黨人的思想理論旗幟。十七大報告提出，科學發展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這就是說，科學發展觀對實踐的指導作用是全方位的，既包括指導經濟建設，還包括指導政治建設、文化建設、社會建設和其他建設。深入貫徹落實科學發展觀，要求始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，為發展提供堅強政治保證；要求積極構建社會主義和諧社會，為發展提供良好社會環境；要求繼續深化改革開放，為發展提供強大動力和體制保障；要求切實加強和改進黨的建設，為發展提供可靠組織保障。學習貫徹十七大精神，就要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，堅持第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀落實到經濟社會發展各個方面。

科學發展觀等重大戰略思想，作為十六大以來黨的理論創新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。我們知道，馬克思列寧主義同中國實際相結合，有兩次歷史性飛躍。第一次飛躍發生在新民主主義革命時期，找到了有中國特色的革命道路，產生了被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，這就是思想。第二次飛躍發生在十一屆三中全會以后，找到了建設有中國特色社會主義道路，產生了鄧小平理論，在此基礎上產生了“三個代表”重要思想，十六大以后又產生了科學發展觀等重大戰略思想，它們相互銜接、相互貫通，既一脈相承又與時俱進，共同構成中國特色社會主義理論體系。在這個理論體系中，鄧小平理論是奠基之作，“三個代表”重要思想是承上啟下的重要組成部分，科學發展觀等重大戰略思想是最新理論成果。就是說，中國特色社會主義理論體系是改革開放以來我們黨創立并逐步加以豐富和發展的科學理論體系，總體上屬于馬克思列寧主義同中國實際相結合的第二次歷史性飛躍的理論成果。

中國特色社會主義理論體系，在新的時代條件下系統回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題，是關于建設和發展中國特色社會主義的正確的理論原則和經驗總結。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。實踐已經證明并將繼續證明，在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義；堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

需要指出的是，建設和發展中國特色社會主義，是一個以社會主義初級階段為起始階段、需要經歷若干個不同發展階段的漫長歷史進程。在這個歷史進程中，中國共產黨人全部實踐和理論的主題只有一個，這就是建設和發展中國特色社會主義；馬克思主義中國化的理論成果都屬于一個大的理論范疇，這就是中國特色社會主義理論體系的范疇。中國特色社會主義理論體系，從靜態看具有很強的兼容性和輻射力，內容覆蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，理論空間十分廣闊；從動態看具有很強的時代性和開放性，是隨著實踐的發展而不斷充實豐富和發展完善的。今后，隨著中國特色社會主義事業在繼往開來中不斷向前推進和發展，中國特色社會主義理論體系必將在實踐中不斷得到豐富和創造性的發展。

第四，十七大從新的實際出發提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，按照中國特色社會主義事業總體布局對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和其他建設進行了全面部署，為繼續推動黨和國家各項事業發展指明了方向。

根據人民意愿和事業發展需要，提出富有感召力的奮斗目標并團結和帶領人民為之奮斗，是我們黨重要的領導藝術。十六大確立的全面建設小康社會的目標，符合我國國情、符合人民愿望，是我們在新世紀新階段要緊緊扭住不放的目標。經過十六大以來五年的努力，我們已經朝著這個目標邁出了堅實步伐。十七大報告根據國內外形勢的新變化和各族人民過上更好生活的新期待，從五個方面對實現全面建設小康社會奮斗目標提出了新的更高要求。這些目標要求，既與十六大確定的全面建設小康社會的基本要求相銜接，又使全面建設小康社會的目標體系更加切合我國發展實際。這就要把十六大和十七大關于全面建設小康社會的目標要求統一起來全面把握，積極推進社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會建設，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎。

實現全面建設小康社會的奮斗目標，最重要的是努力實現國民經濟又好又快發展。十七大報告提出，實現我國未來經濟社會發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展。這兩大任務關系經濟發展全局，具有很強的針對性。改革開放以來，我國在轉變經濟增長方式上采取了許多措施，取得

了不小成績。但長期積累的結構性矛盾仍然突出，經濟增長方式粗放問題仍然嚴重，投資規模增長過快、消費需求不足、能源資源和環保壓力日益加大的問題仍然明顯存在。提出轉變經濟發展方式，就是要下更大的決心、采取更有力的措施，大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。而所有這些，歸根到底要靠深化改革，著力從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制這兩大任務，十七大報告提出了一系列大政方針，對實踐具有重要指導作用。

發展社會主義民主政治，推進政治體制改革，是關系黨和國家前途命運的重大問題。改革開放以來，我國政治體制改革隨著整個改革發展的進程積極穩妥地向前推進，取得了重大成就，社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。同時要明確認識到，政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經濟社會發展而不斷深化，與人民政治參與積極性的不斷提高相適應。目前，我國政治體制還有不少亟待健全和完善的環節，需要通過深化改革加以解決。十七大報告對深化政治體制改革、發展社會主義民主政治提出了明確要求。認真貫徹落實這些要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真總結和科學運用自己的成功經驗，同時借鑒人類政治文明有益成果，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展，就能夠不斷發展具有強大生命力的社會主義民主政治。

加強社會主義文化建設，是全面實施國家發展戰略的需要，是更好地推進全面建設小康社會進程的需要。當今時代，文化的作用越來越重要，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。十七大報告明確提出要堅持社會主義先進文化前進方向，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮。這是具有重大戰略意義的新要求。興起社會主義文化建設新高潮，就是要大力激發全民族文化創造活力，建設社會主義核心價值體系，培育文明風尚，弘揚中華文化，推進文化創新，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

社會建設同廣大人民群眾的切身利益緊密相連，直接關系千家萬戶的幸福安康。十七大報告對加快推進以改善民生為重點的社會建設作出了部署，強調必須在經濟發展的基礎上，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，實現社會公平正義，推動建設和諧社會。此外，報告還對國防和軍隊建設、“一國兩制”和祖國統一、對外工作等方面提出了大政方針，作出了戰略部署。

總之，十七大報告描繪了在新的歷史起點上從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及其他建設和其他方面繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，對于推動我國的科學發展、和諧發展、和平發展必將起到十分重要的作用。

第五，十七大對黨章進行了適當修改，明確提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局和重大戰略任務，為新的形勢下加強和改進黨的建設，更好地發揮黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用，提供了更加科學有力的指導。

黨章是黨的總章程，集中體現黨的理論和路線方針政策以及黨的重要主張，規定黨內的重要制度和體制機制，對推進黨的工作、加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。從我們黨的歷史看，黨章的基本內容要保持連續性和穩定性，同時也需要根據形勢和任務的發展變化對黨章進行適當修改。十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想，確立了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局，形成了貫徹落實科學發展觀的一系列方針政策，積累了黨的工作和黨的建設的新鮮經驗。所有這些，都需要及時在黨章中得以體現。十七大適應新形勢新任務的需要，對黨章進行了適當修改，把科學發展觀和十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署寫入了黨章，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求，使修改后的黨章充分體現了黨的理論創新和實踐發展取得的新成果，對當前和今后一個時期黨的工作和黨的建設具有重要的指導作用。把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，是學習貫徹十七大精神的應有之義，也是加強和改進黨的建設的基礎性工作。

以改革創新精神加強黨的建設，是十七大報告提出的一個重大戰略思想和戰略任務。當今時代，是新情況、新矛盾、新問題、新經驗、新事物層出不窮的時代，是以改革創新為顯著特征的時代。在這樣的時代背景下，任何政黨如果滿足現狀、固步自封，因循守舊、墨守成規，抱殘守缺、畏葸不前，無視時代潮流和不斷發展變化的客觀實際，就必然要落伍甚至被時代所淘汰。我們黨處在改革創新的時代，領導著改革開放的偉業，肩負著建設創新型國家的重任，黨的工作惟有堅持與時俱進，黨的建設惟有堅持改革創新，黨才能更好地擔當起執政興國、執政為民的歷史使命。

如同改革是社會主義制度的自我完善和發展一樣，以改革創新精神加強黨的建設也是我們黨自身的完善和發展。這里所說的改革創新，決不是要改變黨的性質、宗旨、指導思想和奮斗目標，也決不是要改掉黨的根本組織制度和領導地位，改掉黨的政治優勢和優良傳統。這些根本的方面，不僅不能改變，而且必須結合新的實際賦予新的時代內涵，在新的實踐中長期堅持。我們所要改革的，是黨的自身建設和黨的工作中不適應不符合新形勢新任務的地方；我們所要創新的，是黨的具體領導體制、執政方式、組織方式、活動方式和思維理念等等。通過這樣的改革和創新，加強和改善黨的領導，保持和發展黨的先進性，更好地發揮黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用。

以改革創新精神加強黨的建設，是對黨的建設的全面要求，具有豐富的內涵。展開一點講，就是要在黨的建設中堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持理論聯系實際，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，善于用改革的辦法破解黨的建設中的難題，善于用創新的思路尋求提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的途徑，努力做到理論上不斷有新發展、實踐上不斷有新創造；就是要通過黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的改革創新，使黨的理論和路線方針政策始終順應時展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映我國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。

十七大報告提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局，這就是：把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。圍繞這個總體布局，報告提出了六項任務。認真落實十七大作出的戰略部署，全面加強和改進黨的建設，抓緊解決黨內存在的突出矛盾和問題，不斷提高領導水平和執政能力，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，必將使我們黨以新的面貌和更強大的創造力、凝聚力、戰斗力帶領人民完成新的歷史任務。

第六，十七大堅持解放思想和實事求是的統一、理論創新和實踐創新的統一，提出了一系列新的重大理論觀點、重大戰略思想和重要政策舉措，必將極大地激發廣大黨員、干部和人民群眾勇于開拓、銳意進取的積極性，有力地推動黨和國家各方面工作的創新。

在新的發展階段，我們黨我們國家面臨不少新機遇新挑戰，改革發展穩定各個方面面臨不少新情況新問題，廣大黨員、干部和人民群眾在實踐中有不少新創造新經驗，各族人民對黨和國家工作也有不少新期待新要求。我們黨要不斷開創事業發展新局面，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，必須有新思路、新辦法。十七大報告一個突出特點和重大貢獻，就是在認真總結實踐經驗特別是十六大以來新鮮經驗的基礎上，在思想理論上、政策取向上和工作部署上有不少新概括、新提法、新突破、新舉措。重要的有：

（一）對改革開放這場新的偉大革命的目的進行了新的科學論述。強調改革開放的目的就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

（二）用十個“結合”提綱挈領地科學總結了改革開放歷史新時期的寶貴經驗，強調改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因就是開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系。對什么是中國特色社會主義道路、什么是中國特色社會主義理論體系進行了科學闡釋，提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系的根本要求。

（三）提出要“努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展”，第一次深刻揭示了“科學發展、和諧發展、和平發展”的科學內涵和本質要求。

（四）從八個方面科學闡述了我國發展呈現的新的階段性特征，明確指出這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現，強調必須立足社會主義初級階段這個最大的實際，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展之路。

（五）提出建設生態文明并將其作為全面建設小康社會奮斗目標的一個新要求，強調要使生態文明觀念在全社會牢固樹立。“生態文明”這個科學新概念的提出，就與社會主義物質文明、精神文明、政治文明一起共同構成了“四個文明”。

（六）與堅持中國特色社會主義道路相聯系、相配套，提出走“中國特色自主創新道路”、“中國特色新型工業化道路”、“中國特色農業現代化道路”、“中國特色城鎮化道路”、“中國特色政治發展道路”、“中國特色軍民融合式發展路子”等體現中國特色的具體道路的新提法。

（七）把“轉變經濟增長方式”變為“轉變經濟發展方式”，把“工業化、城鎮化、市場化、國際化”擴展為“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”，把國內生產總值到2020年比2000年翻兩番的目標由“總量”變為“人均”。提出形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，建立健全土地承包經營權市場，優化國土開發格局，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，堅持平等保護物權，制定全國統一的社會保險關系轉續辦法等新要求、新舉措。

（八）提出進一步營造鼓勵創新的環境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養一線的創新人才，使全社會創新智慧競相進發、各方面創新人才大量涌現的新論述。

（九）提出“基層群眾自治制度”的新概念并將其同人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度一道納入中國特色的政治制度之中。提出從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制等擴大人民民主的新思路、新途徑。

（十）提出“國家文化軟實力”的新概念、開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動的新舉措、推動當代中國馬克思主義大眾化的新要求和發揮道德模范榜樣作用的新辦法。提出在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力的新思路。

（十一）提出“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的社會建設新要求。提出要以創業帶動就業，完善面向所有困難群眾的就業援助制度；逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設；建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系等新舉措。

（十二）在國防和軍隊建設上，提出統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一這一新思想。在“一國兩制”和祖國統一上，強調全力支持香港、澳門特別行政區政府依法施政，著力發展經濟、改善民生、推進民主；提出在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關系和平發展框架。在對外工作上，強調始終不渝走和平發展道路，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，從政治上、經濟上、文化上、安全上和環保上提出了我國處理國際關系的政策主張。

（十三）提出“黨內民主建設”的新概念，圍繞擴大黨內民主提出實行黨的代表大會代表任期制，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，改進候選人提名制度和選舉方式，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性等新舉措。提出要格外關注在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設等新思路、新辦法。

十七大報告提出的新思路、新概括、新提法、新舉措，決不僅僅是文字上作出了新的表述，它們都是黨帶領人民群眾取得的實踐經驗的新總結，是思想理論上的新成果，反映了我們黨在建設和發展中國特色社會主義、在全面推進黨的建設新的偉大工程一系列重大問題上的新認識，體現了奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的新要求，豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。貫穿在這些新內容之中的靈魂，是馬克思主義的科學態度和創新精神。理論創新帶來思想活力，制度創新帶來體制活力，科技創新帶來經濟活力，文化創新帶來精神活力，軍事創新帶來部隊活力。深入學習貫徹十七大大力倡導的改革創新精神，堅持把人民群眾的偉大實踐作為創新的不竭動力和源泉，不斷推動理論創新、制度創新、科技創新、文化創新和其他各方面的創新，求真務實、銳意進取，就一定能夠不斷開創各項工作的新局面。

第七，十七大和十七屆一中全會選舉產生了新一屆中央委員會和中央領導機構，黨的最高領導層順利實現了新老合作與交替，這為我們黨始終不渝地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼往開來、與時俱進，順利實現十七大確定的奮斗目標和戰略任務，推動黨和國家事業的長遠發展，提供了堅強的組織保證。

國際和國內、歷史和現實都表明，一個成熟的馬克思主義政黨，必須在實踐中形成堅強的中央領導集體。對于我們這樣的大黨、大國來說，有一個堅強的中央領導集體更為重要。回顧我們黨86年的歷史可以清楚地看到，我們黨正是在實踐中形成了以同志、鄧小平同志、同志為核心的三代中央領導集體和以同志為總書記的中央領導集體，正是在這樣的領導集體的正確領導下，經過一代又一代中國共產黨人團結帶領全國各族人民前赴后繼的艱苦奮斗，中國革命、建設和改革事業才取得了舉世矚目的偉大歷史性成就。

這次十七大和十七屆一中全會之所以普遍認為開得很好，開得很成功，開成了團結的會議、勝利的會議、奮進的會議，非常重要的就是選舉產生了充分反映黨心民心軍心的中央委員會和中央領導機構。十七屆中央委員會主要由治黨、治國、治軍的優秀領導干部組成，又有一些各方面的優秀人才，結構比較合理，整體素質比較高；平均年齡55.3歲，新進中央委員會的同志占50％，充分顯示了我們黨新老交替與合作在更好地有序進行。為了黨的事業的繼往開來，為了黨和國家長治久安，十六屆中央領導集體中的一些同志從黨中央領導崗位上退了下來，表現出共產黨人的寬闊胸懷、遠見卓識和高風亮節。經過十七屆一中全會，同志再次當選為中央委員會總書記，一批德才兼備、年富力強、奮發有為的領導干部進入中央領導機構，充分反映了我們黨興旺發達、后繼有人、富有活力。我們黨有了能夠擔當歷史重任和時代使命的堅強團結的領導集體，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面就有了可靠的組織保證，就更有希望。

對新一屆中央領導機構及其成員，不僅黨內外一致給予高度評價，國外境外輿論也給予普遍好評。一些國家、政黨和組織的領導人認為，再次當選中共中央總書記，清楚地表明中國共產黨和全體中國人民對他的出色領導能力及取得成績的一致信任和充分肯定；在的有力領導下，中國一定能夠成功應對各種挑戰，實現經濟社會的全面發展，為建設一個更為美好的世界作出更大貢獻。香港、澳門等境外媒體認為，新一屆中央領導集體的年齡結構、知識結構、專業結構和人員結構更趨合理，朝氣蓬勃，充滿活力，更加符合國家發展新時代的需要，更加符合民眾的要求，更加有利于落實十七大的戰略部署，也更加有利于應對前進道路上的挑戰。

最后歸總起來說，十七大是我們黨歷史上一次承前啟后、繼往開來的盛會，一次在思想上、政治上、組織上和理論上都取得豐碩成果的盛會。這次大會，將以更高舉起一面旗幟——中國特色社會主義偉大旗幟，深刻總結一場革命——改革開放這場新的偉大革命，堅定不移走一條道路——中國特色社會主義道路，科學提出一個理論體系——中國特色社會主義理論體系，精辟闡述一個重大戰略思想——以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，充實完善一個宏偉目標——全面建設小康社會目標，精心謀劃一套戰略部署——新的發展階段黨和國家各項工作的全面部署，莊嚴修訂一部總章程——《中國共產黨章程》，選舉產生一個堅強領導核心——以同志為總書記的十七屆中央委員會和中央領導機構，載入中國共產黨和中華人民共和國的史冊。