黨員教育中長期規劃

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“十一五”期間是實現中衛經濟跨越式發展、全面建設小康社會的重要時期。為了進一步加強黨員經常性教育工作，不斷提高黨員隊伍的整體素質，大力推進黨的執政能力建設和先進性建設，根據中共中央辦公廳印發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神,結合全市黨員隊伍建設的實際，現就2006年－2010年全市黨員教育工作作出如下規劃。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章和貫徹落實黨的十七大精神這個重點，不斷豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果，全面提高黨員隊伍的整體素質，努力打造一支黨性強、能力優、本領高的黨員隊伍，為順利實現我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃目標、構建和諧社會提供堅強的組織保證、人才保證和智力支持。

二、基本內容和目標要求

（一）黨員教育的基本內容

黨員教育的基本內容有：馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育；中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育；社會公德、職業道德和家庭美德教育；市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育。

（二）黨員教育的總體目標

通過教育培訓，使95%的機關、事業單位黨員能夠按時完成黨組織下達的任務，85%以上的農村中青年黨員掌握1－2門實用技術，在產業發展中帶頭致富和帶領群眾共同致富；95%以上的企業黨員能夠立足本職崗位發揮先鋒模范作用。

具體來講，黨員教育要達到以下3個方面的目標：

1、提高黨員思想政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強黨性觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致；繼承和發揚黨的優良傳統和作風，保持共產黨人的政治本色。

2、增強黨員工作本領。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力。

3、發揮黨員先鋒模范作用。在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用，努力成為自覺學習的模范，貫徹執行黨的路線方針政策的模范，勇于創新、創造一流業績的模范，聯系和服務群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、發揚社會主義新風尚的模范。

三、主要措施

（一）突出重點，精心制定符合實際的黨員教育內容

1、突出政治理論教育。以馬克思主義、思想和鄧小平理論為指導，把深入學習《黨章》、“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設作為首要任務，落實到黨員教育培訓內容中。

2、加強政策法規教育。要圍繞黨的路線方針政策、國家法律法規、黨和國家重大工作部署進行，要注重社會主義法制理念教育，努力提高廣大黨員的法律意識和法制觀念。

3、強化業務知識和技能教育。堅持實際、實用的原則，不斷豐富和完善黨員業務知識和技能教育內容體系。業務知識教育培訓重點以履行崗位職責所必備的知識為主要內容，技能教育要圍繞中衛實施城市化、新型工業化、農業產業化、旅游特色化“四大”發展戰略所需的知識和技能進行。

4、加強社會主義榮辱觀教育。把“八榮八恥”貫穿到黨員學習、工作、生活的各個方面，加強黨員黨性修養和榮辱觀念，自覺遵守社會公德，恪守職業道德，遵從家庭美德，大力弘揚和踐行社會主義榮辱觀。

(二)改進方法，不斷提高黨員教育的工作效果

1、抓好學習培訓。采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集中學習。引導黨員利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發黨員學習的積極性和主動性。機關、事業單位黨組織每周組織黨員集中學習不少于1次，每年累積不少于12天，黨員每人每年作學習筆記不少于2萬字，撰寫心得體會文章4篇以上，黨員受教育面要達到100%；農村、社區、企業黨組織平均每月組織黨員集體學習不少于1次，每年累積不少于6天，有書寫能力的黨員每年作學習筆記不少于1萬字，撰寫心得體會文章2篇以上，黨員每年受教育面達到85%以上。

2、加強社會實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展各類“創先爭優”活動和主題實踐活動。通過開展黨員“評星定格”、黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、城鄉黨支部“手拉手”結對幫扶、農村無職黨員“設崗定責”、“雙爭雙創”和黨員承諾服務等活動，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。同時，通過選派農村工作指導員，下派機關干部到農村基層掛職等方式，有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區、艱苦崗位鍛煉。

3、嚴格組織生活。認真執行“”制度，強化黨員的組織觀念和紀律意識。堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。各基層黨支部要結合黨員冬季輪訓和每年一次的專題組織生活會，認真開展黨員“評星定格”和民主評議黨員工作，通過表彰先進，鞭策后進，嚴格處置不合格黨員，達到教育黨員、純潔黨員隊伍的目的。

4、做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。通過關心黨員的生產生活情況，組織慰問老黨員和生活困難黨員，盡可能地幫助黨員解決工作、學習和生活中的困難。組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育。經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。

（二）融合資源，夯實黨員教育工作的基礎

1、加強黨員教育隊伍建設。進一步選好配齊市、縣黨校工作人員和基層黨務工作者，充分發揮他們在黨員教育中的骨干作用。按照素質較高、數量適當、結構合理的要求，建立由黨校教師、專家學者、科技人員、先進模范人物等組成的黨員教育師資隊伍，有計劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓工作。市委黨校每3年要對基層黨委書記輪訓一次；各縣黨校每3年要對基層黨務工作者特別是基層黨支部書記輪訓一次。

2、加強黨員教育培訓教材建設。要把中央和自治區黨委編寫的黨員教育基本教材、專業知識讀本和相關學習參考資料等統編教材作為黨員學習教育的基本教材，同時緊貼實際編寫具有中衛特色的培訓教材以及其他適合不同教育培訓對象特點的教材，大力開發案例教材、情景模擬教材、音像教材和多媒體教材，努力體現教育培訓內容和教材的時代性和針對性。

3、加強教育陣地建設。進一步加強市、縣、鎮（鄉）、村四級農村黨員干部培訓基地建設，以市、縣級黨校為依托，充分利用各類培訓機構、科技示范基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。鎮（鄉）培訓分校要逐步建成獨立的遠程教育網，有條件的村培訓站可依托中小學遠程教育網絡平臺建立遠程教育接收站，不具備條件的村要配齊電化教育設備，保證農村黨員教育培訓需要。同時，要加強農村、企業、街道社區、機關和事業單位黨員活動場地建設，為黨員教育培訓提供陣地保證。

4、妥善解決教育經費。采取多種途徑解決黨員教育經費。每年將黨員教育經費列入市、縣財政預算，并隨著財政收入的增加而增加。各部門、各單位要按照有關規定，對本單位黨員教育培訓經費予以保障。要積極拓寬干部教育培訓經費的來源渠道，鼓勵社會組織、企業資助干部教育培訓工作。黨員教育經費要向農村、街道社區和其他有困難的基層黨組織傾斜。

四、組織領導

1、明確工作責任。各級黨委(黨組)要把黨員教育納入黨建工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。市、縣黨委對黨員教育工作負有領導責任，要切實抓好組織實施和督促、檢查工作；各基層黨委對黨員教育工作負有指導責任，要負責做好對基層黨組織黨員教育工作的指導、督查工作；各基層黨支部對開展黨員教育工作負有直接責任，要結合本單位實際，認真執行落實上級黨組織安排部署、具體計劃，積極配合上級黨組織的檢查指導。

2、建立組織機構。市、縣黨委建立由組織部門牽頭，紀檢、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員經常性教育工作聯系會議，定期或不定期召開工作例會，及時了解掌握黨員教育活動開展情況，研究制定、組織實施黨員教育的工作計劃、政策措施，對黨員教育工作進行督促檢查，進行經驗交流。市、縣組織部門負責做好聯系會議的牽頭工作，抓好各項工作機制的組織落實和黨員教材的管理工作，協調解決黨員教育工作中的有關問題；紀檢機關負責抓好黨的紀律和反腐倡廉教育；宣傳部門負責理論教育、路線方針教育和形勢教育的計劃制定、組織輔導、教材編審及宣傳先進典型等工作；市、縣黨校要與其他有關部門協作，負責做好師資力量培訓和有關教材編寫工作。

3、加強督查考核。各基層黨組織要結合實際，建立健全黨員教育學習計劃、中心組學習、學習考勤、讀書筆記檢查、學習情況通報、學習效果考評、集中輪訓等制度，并對黨員學習記錄、教案、總結、發言記錄、心得體會、研討文章以及黨員和領導干部參加教育培訓的學習鑒定、成績及獎罰情況等進行整理歸檔，分級建立檔案。要經常對黨員教育的情況進行跟蹤管理，嚴格考核。對無正當理由不參加集體教育活動的黨員，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照有關規定給予組織處理。同時，要加強督促檢查。對黨員教育工作成績顯著的黨組織給予表彰，對不認真履行職責的黨組織給予批評并限期整改。要總結和宣傳黨員教育的成功經驗，營造良好的輿論氛圍，促進黨員經常性教育工作的健康開展。