開創(chuàng)工作新局面以優(yōu)異成績迎黨的十七大勝利召開

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在**市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)暨市紀(jì)委第二次全會、組織工作會議上的講話

同志們：

這次會議的一個重要議題是總結(jié)去年組織工作，安排部署今年組織工作。市委對組織工作非常重視，會前，市委常委會議對如何做好*年的組織工作進(jìn)行了專題研究。等會，佳良書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，理性分析，客觀估價*年組織工作

*年，是組織工作任務(wù)繁重而又成果豐碩的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各基層黨組織按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，圍繞“科學(xué)、創(chuàng)新、和諧”的主題，抓重點(diǎn)促全局、重創(chuàng)新增活力、出實(shí)招求實(shí)效，組織工作各個方面都取得了新的進(jìn)展。

一是在服務(wù)大局、推動發(fā)展中體現(xiàn)了組織工作價值。善始善終抓好了第三批先進(jìn)性教育活動，做到了準(zhǔn)備充分、過程扎實(shí)、效果明顯。圓滿完成市鄉(xiāng)兩級黨委換屆工作，并結(jié)合兩級黨委換屆，科學(xué)調(diào)整，有序交流，進(jìn)一步優(yōu)化了市管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子整體功能，換屆后全市科級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡下降1.18歲。舉辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)研討班等主體班次6個，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部280余人次，提高了全市領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)。認(rèn)真組織了村（社區(qū)）黨組織書記、主任培訓(xùn)，啟動了30個村級組織活動場所建設(shè)，農(nóng)村基層組織進(jìn)一步夯實(shí)。這些措施，進(jìn)一步提升了組織工作在全市工作大局中的地位和作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

二是在落實(shí)制度、完善機(jī)制中促進(jìn)了組織工作規(guī)范。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制和街道黨員代表會議制度，完善黨員救助專項資金籌集、申報、發(fā)放制度，出臺遠(yuǎn)教設(shè)備產(chǎn)權(quán)管理等制度，加強(qiáng)了黨建工作的制度規(guī)范。制定了《**市科級后備干部管理暫行辦法》、《**市科級干部任前公示實(shí)施辦法》等一系列文件，干部宏觀管理水平不斷提升。建立健全人才工作聯(lián)席會議等制度，全市形成了一個分工明確、權(quán)責(zé)清晰、各司其職的人才工作格局。隨著各項制度的建立和完善，組織工作的制度化、規(guī)范化水平得到了有效提升。

三是在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、民主開放中增強(qiáng)了組織工作活力。全面推行黨員目標(biāo)管理，黨員的身份意識和責(zé)任意識明顯增強(qiáng)；建立社區(qū)黨員活動小組，創(chuàng)新了黨員服務(wù)群眾的形式；推行四級示范典型培育活動，構(gòu)建了遠(yuǎn)程教育“三位一體”服務(wù)體系。首次運(yùn)用民主推薦結(jié)果直接確定考察人選的方式，對公安交警大隊教導(dǎo)員等職位進(jìn)行了公開選拔；扎實(shí)推行干部任職試用期制，落實(shí)干部考核結(jié)果通報反饋制，積極探索干部考察醞釀工作廣泛性的有效渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的民主；在棖沖鎮(zhèn)啟動了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位管理試點(diǎn)工作，積極探索權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)能相配的領(lǐng)導(dǎo)干部分工機(jī)制。通過上下推動，全市組工系統(tǒng)形成了一批有特色、有影響的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。

四是在苦練內(nèi)功、外化素質(zhì)中提升了組織部門形象。以能力建設(shè)為主線，認(rèn)真落實(shí)《**市*—2008年組工干部能力建設(shè)規(guī)劃》，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，為組工干部提供交流、鍛煉的平臺和載體。開展部機(jī)關(guān)干部與外單位干部雙向跟班鍛煉活動，取得了階段性的實(shí)踐成果。進(jìn)一步完善了組織部門各項制度，完成了部機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)了組織工作的質(zhì)量和效率的提高。著力加強(qiáng)組織部門的調(diào)研信息宣傳工作，辦好了《**黨建》、《**組工通訊》等刊物和**黨建網(wǎng)站、《導(dǎo)航》電視欄目，為全市組織工作營造了良好的輿論氛圍。特別是在市鄉(xiāng)兩級黨委換屆選舉等重大工作中，廣大組工干部面對繁重的任務(wù)，以飽滿的精神，勤奮的工作，贏得了各級各部門及廣大干部群眾的認(rèn)同。

這些成績的取得，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級各部門大力支持、密切配合的結(jié)果，也是全市廣大組工干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)向關(guān)心支持組織工作的全市各級黨組織、向廣大組工干部致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：對組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問題思考和研究還不夠深，干部人事制度改革中的一些難點(diǎn)問題解決得還不夠好，基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，組工干部能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。要解決這些問題，需要我們不斷努力二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好*年組織工作

*年是黨的十七大召開之年，也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會精神的重要一年。今年的組織工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，深入貫徹上級組織部長會議和省市黨代會精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以“迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”為主線，扎實(shí)抓好鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆兩個重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好其他各項組織工作，立足科學(xué)理性，擴(kuò)大民主開放，致力改革創(chuàng)新，提高質(zhì)量效率，構(gòu)建和諧組工，為實(shí)現(xiàn)我市“兩個富裕”的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支持，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

（一）以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果為重點(diǎn)，做實(shí)基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作

今年是先進(jìn)性教育活動結(jié)束后的第一年，能否鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，把廣大黨員的先進(jìn)性發(fā)揮出來，對于全面落實(shí)市第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。我們要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，切實(shí)做好保持黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，推動基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)創(chuàng)新特色、上新水平。

健全長效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)管黨責(zé)任。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，徹底走出黨建工作是“虛功”的認(rèn)識誤區(qū)，切實(shí)負(fù)起管黨責(zé)任。要健全機(jī)構(gòu)。市委將成立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，歸口市委組織部管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員，確保黨的工作在各級得到落實(shí)。要明確責(zé)任。按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件的實(shí)施意見》的要求，落實(shí)抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委組織部及黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，加強(qiáng)對全市基層黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促和考核評價，各基層黨組織要履行好具體組織實(shí)施的職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和部門黨組（委）每年要向市委書面報告抓基層黨建工作的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行抓基層黨建工作責(zé)任的情況要作為述職和班子考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。要落實(shí)保障。加大投入力度，將農(nóng)村、社區(qū)黨員教育經(jīng)費(fèi)列入市、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算，對老干、兩新組織黨支部繳納黨費(fèi)按規(guī)定比例返還，保障黨員教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要強(qiáng)化考核。合理設(shè)置考核目標(biāo)，完善考核細(xì)則，改進(jìn)考核方法，建立實(shí)績檔案，注重結(jié)果運(yùn)用，構(gòu)建科學(xué)、全面、客觀的基層黨建工作評價體系，不斷增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的使命感、光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，相得益彰。

注重分類指導(dǎo)，全面構(gòu)建區(qū)域黨建。要緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，按照分級聯(lián)動、分類建設(shè)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方針，扎實(shí)抓好各個領(lǐng)域的黨建工作。要夯實(shí)基礎(chǔ)。科學(xué)調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置，按照分類設(shè)置的原則，將黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、經(jīng)濟(jì)合作組織中、村民小組內(nèi)。扎實(shí)做好村級黨組織換屆選舉工作，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)兩委班子，加強(qiáng)村級后備干部的培養(yǎng)，選聘一批優(yōu)秀農(nóng)村青年當(dāng)“村官”；完善村干部規(guī)范化管理的各項制度，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；加大非公企業(yè)黨組織組建力度，對條件成熟的規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)組建率100%，不斷擴(kuò)大非公企業(yè)黨的工作覆蓋面。要增強(qiáng)功能。切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織抓發(fā)展、聚人心、促和諧的功能，按照“五新一好”的要求，做好31個村的建設(shè)扶貧（持）工作，如質(zhì)如期完成51個村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)；完善非公企業(yè)黨建工作制度，發(fā)揮非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的作用。要創(chuàng)新載體。深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以聯(lián)促創(chuàng)；積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、清廉型、和諧型”機(jī)關(guān)活動，進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)黨建工作氛圍；健全社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社區(qū)黨員活動小組，加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)，提高社區(qū)黨建水平；繼續(xù)深化“鑄師魂、當(dāng)先鋒”活動，對在校團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知識輪訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對中學(xué)生黨的基本知識教育；扎實(shí)抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)，開展獨(dú)具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動和輻射作用。

突出素質(zhì)提升，加強(qiáng)黨員教育管理。對照黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。要積極審慎抓發(fā)展。堅持“十六字”方針做好黨員發(fā)展工作，加大在優(yōu)秀女青年、兩新組織和農(nóng)村實(shí)用人才中發(fā)展黨員的力度，從而不斷增添黨員隊伍活力。要靈活教育方法。深化黨員素質(zhì)提升工程，建立黨員教育聯(lián)席會議制度，調(diào)整充實(shí)黨員教育服務(wù)團(tuán)，分級分類輪訓(xùn)黨員，以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨人道德建設(shè)；繼續(xù)抓好遠(yuǎn)程教育工作，優(yōu)質(zhì)高效完成79個站點(diǎn)建設(shè)，出臺《**市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理辦法》，開展“五星級站點(diǎn)”創(chuàng)建活動，全面實(shí)行站點(diǎn)管理員資格認(rèn)證和持證上崗制度，建立**農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源網(wǎng)站，進(jìn)一步整合資源，構(gòu)建大遠(yuǎn)教格局。要創(chuàng)新管理模式。全面推行黨員承諾制，增強(qiáng)黨員身份意識和責(zé)任意識；完善市、鄉(xiāng)、村三級黨員服務(wù)中心，深化“黨員聯(lián)戶”和“雙報到”活動，切實(shí)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作；加強(qiáng)黨員的分類管理，積極探索加強(qiáng)流動黨員管理的方法和途徑，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制。

重視關(guān)心基層，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的根基在基層，黨的血脈在基層，黨的力量在基層。對基層黨員干部一定要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。政治上要多關(guān)懷。積極探索從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑；認(rèn)真組織建黨86周年慶祝活動，表彰推介一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；要多關(guān)心他們的思想狀況，及時排解和疏導(dǎo)他們思想上存在的突出問題。工作上要多關(guān)注。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層走訪、調(diào)研，察實(shí)情、出實(shí)招，切實(shí)幫助基層和基層黨員干部解決發(fā)展中的實(shí)際問題。生活上要多關(guān)心。通過擴(kuò)大村干部養(yǎng)老保險試點(diǎn)，進(jìn)一步探索解決村干部后顧之憂的長效機(jī)制，充分調(diào)動村干部工作積極性；發(fā)揮好黨員救助資金的作用，擴(kuò)大救助面，加大救助力度，逐步建立起覆蓋全市、措施得力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員救助體系，使體弱多病、生活困難的黨員感受到組織的溫暖。

擴(kuò)大黨內(nèi)民主，不斷促進(jìn)黨內(nèi)和諧。黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。在村級黨組織換屆選舉工作中，要堅持和完善“兩推一選”制度。加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)，把廣泛動員群眾參與社會事務(wù)管理作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑，采取重大事項通報、重要決策聽證等措施，落實(shí)黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項社會事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，共同提高。全面推行黨務(wù)公開，不斷拓展內(nèi)涵，豐富手段，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制和街道黨員代表會議制度，建立健全黨代表管理、黨代表議案和建議辦理、黨代表質(zhì)詢黨委工作等相關(guān)制度，拓寬黨代表參與重大問題決策的渠道，積極探索閉會期間充分發(fā)揮黨代表作用的有效途徑。

（二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆為契機(jī)，做活干部和人才隊伍建設(shè)工作

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，今年市鄉(xiāng)兩級人大、政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆，這項工作關(guān)乎全局、影響深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要確保換屆工作圓滿成功，并扎實(shí)有效地推進(jìn)干部和人才隊伍建設(shè)，為**今后五年的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。

正確導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。用人之要，在于樹立正確的用人導(dǎo)向，有什么樣的用人導(dǎo)向，就會造就什么樣的干部隊伍，用人導(dǎo)向左右干部的努力方向。要樹立“從實(shí)績看德才，憑德才用干部”的理念，建立評價體系，明確用人導(dǎo)向。用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，切實(shí)防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，努力做到“好中選優(yōu)”、“優(yōu)中選強(qiáng)”，真正把那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觥⑷罕姄碜o(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

重點(diǎn)做好今年的換屆工作。一要全面考察。要按照中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》的基本精神來開展考察工作，突出了解執(zhí)行民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況，擴(kuò)大民主，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析等多種手段，客觀公正地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價。二要有序交流。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作交流、鍛煉交流、回避交流、任期交流，有計劃地進(jìn)行交流輪崗，做到人適其崗、人盡其才；樹立“重用也是提拔”的觀念，繼續(xù)推行“鏈?zhǔn)搅鬓D(zhuǎn)”，充分發(fā)揮崗位資源的作用，調(diào)動方方面面的積極性。三要科學(xué)配備。要注重班子的年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)梯次配備和老中青相結(jié)合，不要片面地追求年輕化，保持班子正常的新老更替；注重黨外干部、女干部的選拔配備，讓德才兼?zhèn)涞狞h外干部、女干部得到應(yīng)有成長。同時還要注重知識專業(yè)的互補(bǔ)配套、性格氣質(zhì)的協(xié)調(diào)相融。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。在換屆中，要做到事前不許愿、事中不違規(guī)、事后不討好，使跑官者無門、要官者無望、違規(guī)者必糾，努力形成團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保整個換屆過程程序嚴(yán)格、秩序良好。同時，在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市委做好市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆準(zhǔn)備、代表的推薦、委員的協(xié)商提名和會議選舉等工作，保證上級組織意圖的圓滿實(shí)現(xiàn)。

突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話精神，把作風(fēng)建設(shè)的各項要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各個方面，不斷深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的新情況新特點(diǎn)，強(qiáng)化大局觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，著力解決心氣浮躁、作風(fēng)奢華和自律不嚴(yán)等問題；強(qiáng)化民主集中制意識，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式，建立和落實(shí)民主生活會公告公示、談心交心、分析評議、整改責(zé)任、指導(dǎo)監(jiān)督等五項制度，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。從關(guān)心和愛護(hù)干部的高度出發(fā)，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，將審計對象延伸至科級二級機(jī)構(gòu)黨政正職，并加大審計結(jié)果的運(yùn)用力度。推行屆期經(jīng)濟(jì)效益審計，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識。加強(qiáng)干部監(jiān)督的制度建設(shè)，繼續(xù)堅持干部監(jiān)督聯(lián)席會議、部長談心夜、誡勉談話、組織函詢制度，形成干部監(jiān)督工作的整體合力。積極探索以對“一把手”監(jiān)督為重點(diǎn)的干部監(jiān)督的方法和途徑，對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的表現(xiàn)，要聽取社區(qū)意見，不斷延伸監(jiān)督的觸角。

加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提升干部隊伍素質(zhì)。要強(qiáng)化整體規(guī)劃。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃，通過大規(guī)模、高質(zhì)量的培訓(xùn)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要做到按需施教。根據(jù)新形勢的需要，突出理論培訓(xùn)重點(diǎn)，集中力量辦好十七大精神培訓(xùn)班、后備干部培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班等主體班，特別是要通過主辦十七大精神培訓(xùn)班等多種方式及時組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳十七大精神，深入領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來，不斷提高黨員干部的政治理論水平；根據(jù)學(xué)習(xí)對象的需要，探索把心理健康和心理素質(zhì)培養(yǎng)納入主體班課程，增強(qiáng)針對性。要努力整合資源。把市委黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，加快建設(shè)步伐，確保8月份實(shí)現(xiàn)整體搬遷，完成中專體制評估；出臺《**市干部教育培訓(xùn)管理辦法》，嚴(yán)禁部門未經(jīng)批準(zhǔn)私自辦班，規(guī)范辦班審批和收費(fèi)行為，黨校主體班次的經(jīng)費(fèi)納入市財政預(yù)算，不再對學(xué)員單位收取培訓(xùn)費(fèi)用。要積極創(chuàng)新方法。改進(jìn)培訓(xùn)方式，變“調(diào)學(xué)”為“送學(xué)”，組建干部教育培訓(xùn)理論講師團(tuán)，開展送課到單位活動，充分調(diào)動各單位干部教育培訓(xùn)的積極性和主動性；繼續(xù)選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、信訪部門、招商部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和企業(yè)掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，切實(shí)培養(yǎng)干部的實(shí)踐工作能力；繼續(xù)辦好“假日課堂”，改進(jìn)考核辦法，提高學(xué)習(xí)效度。

服務(wù)發(fā)展，著力推進(jìn)人才資源開發(fā)建設(shè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源，人才建設(shè)是關(guān)鍵。務(wù)必牢固樹立“人才資源是第一資源，人人皆可成才”的觀念，堅持黨管人才原則，繼續(xù)探索發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用的新途徑、新方法，完善工作機(jī)制。要落實(shí)規(guī)劃。加強(qiáng)宏觀管理，認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和《“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，努力增加全市人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才質(zhì)量。要突出重點(diǎn)。圍繞工業(yè)興市戰(zhàn)略，主動服務(wù)于花炮百億工程、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作，切實(shí)做好鄉(xiāng)土人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村領(lǐng)頭人培養(yǎng)工程和企業(yè)家素質(zhì)再造工程，抓好“百千萬”計劃的落實(shí)。要突破難點(diǎn)。積極拓展人才工作領(lǐng)域，有計劃地抓好社會工作人才的培養(yǎng)，開展“走出機(jī)關(guān)進(jìn)基層，服務(wù)社會促和諧”活動，為機(jī)關(guān)干部服務(wù)社會搭建平臺；積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障部門開展專業(yè)培訓(xùn)；結(jié)合中央“三支一扶”，出臺優(yōu)惠政策，選聘50名左右優(yōu)秀大學(xué)生到村、社區(qū)工作；全面推行事業(yè)單位工作人員就業(yè)資格認(rèn)證制度，進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員聘用工作，探索人才派遣制，促進(jìn)人才資源市場配置。

創(chuàng)新求變，不斷深化干部人事制度改革。以建立健全廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選拔任用機(jī)制為重點(diǎn)，擴(kuò)大民主參與，突破“出”、“下”瓶頸，完善制度管理，加大干部制度改革力度。一是要切實(shí)落實(shí)制度。深入貫徹中央一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件精神，依據(jù)這些法規(guī)性文件，對我市各項干部人事制度進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)一步完善和修訂好我市的配套文件，形成既嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級精神，又體現(xiàn)**實(shí)際的干部人事制度執(zhí)行體系。二是要勇于探索突破。繼續(xù)在棖沖鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位管理試點(diǎn)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、職位和崗位管理相協(xié)調(diào)的制度體系，探索新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的新方法；按照中組部《綜合考核評價試行辦法》的要求，完善我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，做到科學(xué)識別、客觀評價、公正運(yùn)用，充分發(fā)揮綜合考核評價的正確導(dǎo)向作用。三是要努力規(guī)范提升。按照上級要求，盡快出臺《市委全體會議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，推行科級領(lǐng)導(dǎo)干部任免電子票決制度；創(chuàng)新后備干部管理方法，突出工作實(shí)績、群眾公認(rèn)和德才表現(xiàn)，不斷深化科級干部任職資格認(rèn)證制度，形成各方面人才脫穎而出的機(jī)制；制定我市領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的實(shí)施方案，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度；積極發(fā)揮在《公務(wù)員法》實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真完成好公務(wù)員登記工作，加大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的消化力度，探索發(fā)揮職級激勵作用的新途徑；完善聘任管理的有關(guān)制度，探索黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制。

同時，要統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)老干部工作，發(fā)揮好老干部在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。進(jìn)一步提高干部檔案工作水平，夯實(shí)干部工作基礎(chǔ)。

（三）以精英團(tuán)隊、和諧集體、學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，抓好組織部門的自身建設(shè)

組織部門是組織工作的具體執(zhí)行者，組工干部是黨寶貴的組織資源、執(zhí)政資源和人才資源，要樹立“高素質(zhì)的干部服務(wù)高素質(zhì)干部”的理念，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，忠實(shí)踐行“六個組工”，牢固樹立“五種形象”，努力爭當(dāng)新時期可靠、可敬、可信、可親的組工人。

內(nèi)化品德。要堅定政治立場。堅持共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的人生觀和價值觀，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)大局，主動把組織工作放在黨的工作全局中去謀劃，在政治上、思想上、行動上始終保持與黨中央的高度一致，通過加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，定期開展基本理論教育，不斷強(qiáng)化組工干部的黨性意識和宗旨意識。要始終堅持原則。進(jìn)一步深化“以公道正派為主要內(nèi)容的樹組工干部形象”教育活動，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)和干部政策，公道正派，嚴(yán)格按章辦事，認(rèn)真履行程序，完善制度管理，實(shí)現(xiàn)以制度選人、以制度管人。要突出人文關(guān)懷。組工干部承擔(dān)著繁重的工作，付出了艱辛的勞動，我們要關(guān)心重視他們的成長，堅持“高進(jìn)優(yōu)出嚴(yán)管”，落實(shí)好用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求，提供干事的有利條件，為他們的成長營造好的氛圍和環(huán)境；要打造和諧、健康、向上的組工文化體系，增強(qiáng)組工干部的認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)組工干部的責(zé)任心、忠誠感和投入度，提高團(tuán)隊凝聚力和個體驅(qū)動力。

硬化作風(fēng)。實(shí)事求是，真抓實(shí)干，是組織部門長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，要格外珍視，進(jìn)一步樹立組工干部善拼搏、做人梯、講真話、守規(guī)矩、負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事、重效率的良好風(fēng)氣，做到發(fā)展意識更強(qiáng)一些，精神狀態(tài)更好一些，工作安排更細(xì)一些，抓落實(shí)力度更大一些。加大信息調(diào)研力度，改進(jìn)特邀組織員和部機(jī)關(guān)干部分片聯(lián)系制度，擴(kuò)大談心交心的范圍，健全工作落實(shí)機(jī)制，抓好工作交辦制、首問責(zé)任制、辦事公開制、工作反思制等制度的落實(shí)，明晰崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)的機(jī)制。實(shí)行組工干部行為底線管理制度，規(guī)范組工干部行為，自覺接受組織和社會的監(jiān)督，做“感動基層、感動企業(yè)、感動群眾”的示范者，真正把“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”落到實(shí)處。

強(qiáng)化能力。要增強(qiáng)知識本位、本領(lǐng)本位、能力本位的意識，不斷提高組工干部的政治鑒別能力、政策運(yùn)用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力和拒腐防變能力，努力提升組工干部隊伍的綜合素質(zhì)。采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟班學(xué)習(xí)、參與重大任務(wù)等多種形式，加大對組工干部的教育培訓(xùn)，各級黨組織要積極為組工干部的學(xué)習(xí)、實(shí)踐創(chuàng)造條件，確保《**市*—2008年組工干部能力建設(shè)規(guī)劃》的落實(shí)。要強(qiáng)化前瞻謀劃、敢于突破、銳意創(chuàng)新的意識。大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，敢于打破條條框框的束縛，大膽突破，探索組織工作的新領(lǐng)域。不斷促進(jìn)方法創(chuàng)新，善于發(fā)揮資源整合的“疊加”乃至“乘積”效應(yīng)，凝聚工作合力；善于在紛繁復(fù)雜的工作中抓住主要矛盾，解決突出問題，提升組織工作的新境界。設(shè)立組織工作創(chuàng)新獎，鼓勵為組織工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，激發(fā)組工干部隊伍內(nèi)部的創(chuàng)造力。

同志們，今年組織工作的各項任務(wù)已經(jīng)明確。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，解放思想、與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，努力推動全市組織工作再上新水平，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個富裕”提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！