談干部考察工作的方法

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干部考察工作是一項政策性很強的工作，也是組織部門的一項常規(guī)性業(yè)務(wù)，是每一位組工必須具備的基本素質(zhì)和能力，正確考察評價干部，是選準(zhǔn)用好干部的關(guān)鍵，也是體現(xiàn)干部實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要環(huán)節(jié)。

一、干部考察工作的內(nèi)容

（一）是考察干部的德、能、勤、績、廉。

德，主要是指政治表現(xiàn)，思想品質(zhì)和作風(fēng)。就是《干部選拔任用條例》規(guī)定的，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項基本條件，也是最重要的條件。

能，主要是指履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、思想的理論水平，負(fù)責(zé)一個方面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、文化水平和專業(yè)知識。

勤，主要是指工作態(tài)度，工作效率。

績，主要是工作實績。

廉，主要是廉潔勤政情況。

（二）是考察干部的基本情況。

干部的基本情況主要包括，干部的自然情況，學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷及家屬、子女等方面的情況，看其是否有需要回避任職的情況。

二、干部考察工作的基本方法

干部考察的常用方法有四種，

一是民主測評或民主評議。民主測評參加人員一般應(yīng)有被考察對象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體干部職工、所在單位下屬基層站所負(fù)責(zé)人、離退休老同志代表、熟悉考察對象情況的有關(guān)人員及考察對象本人。

二是民主推薦。公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍、發(fā)放推薦表，統(tǒng)計得票情況，確定考察對象。

三是個別談話。這是最直接的考察方法，談話的對象主要包括：所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體干部職工、所屬基層站所負(fù)責(zé)人、離退休老同志代表、熟悉考察對象情況的有關(guān)人員及考察對象本人。

四是查閱有關(guān)材料。主要是查閱能反映考察對象實際情況的材料，包括年度述職報告、工作總結(jié)、會議記錄、重要講話等。

五是實地考察。到能表明考察對象工作實績的現(xiàn)場進行考察，直接接觸群眾，聽取意見和反映，并核實已掌握的情況。

三、考察中應(yīng)注意的問題

考察方法不僅限于以上四種方法，考察人員可根據(jù)考察目的和考察對象的具體情況，靈活采用各種考察方法，特別是注重借鑒、運用各種新方法。不論用什么方法開展考察工作，都必須堅持：

一是堅持實事求是的思想路線。必須全面考察干部的德、能、勤、績、廉，不能偏聽偏信，以偏概全。對反映干部的重要問題要認(rèn)真核實，在查清事實的基礎(chǔ)上再作結(jié)論。評價干部，必須客觀、公正、全面地評價干部。

二是堅持群眾路線的工作方法，注意社會公論。在考察中，既要找考察對象上下左右的同志談話，也要到考察對象曾經(jīng)工作過的地方廣泛聽取群眾意見，要注意保證一定數(shù)量的談話人數(shù)，同時要注意談話人員的結(jié)構(gòu)和代表性。

三是特別要注意對干部德的考察。同志指出：“這些年，一些干部出問題，主要是在革命化上不合格，在思想政治素質(zhì)上出了問題”。因此，考察干部，必須堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重對干部思想政治素質(zhì)的考察。在談話的方法上，考察人員要注意克服你說我聽的被動考察。要學(xué)會應(yīng)用出題目、提問題、點話題等方法，通過聽其言，對干部的政治理論水平、分析認(rèn)識問題能力、履行崗位職責(zé)的工作思路及個人思想道德品質(zhì)等方面，進行綜合分析，考察了解干部的思想政治素質(zhì)。

要利用“同考察對象面談”的方法，通過聽其言，考察了解干部的政治意識，即“政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性”。這六個方面，實質(zhì)上是對每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)的根本要求。通過談話，首先看其是否能夠從政治上正確地觀察問題、分析問題和闡釋問題。要了解掌握干部政治立場的堅定性。在當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)加快改革開放，國外各種思想文化相互激蕩的情況下，能否做到始終保持清醒的頭腦，堅持在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。其次，看其是否能夠自覺學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。當(dāng)前，要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想作為提高自身思想政治素質(zhì)的首要任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的政治責(zé)任。考察中，既要看對科學(xué)理論的掌握程度，更要看能否運用馬克思主義的立場、觀點和方法，在改造客觀世界的同時，自覺改造自己的主觀世界。第三，看其是否能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的指示要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)應(yīng)集中體現(xiàn)在對上級指示要求的深刻理解和正確把握上，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，是貫徹落實的重要思想保證。第四，看其是否具有強的大局意識，把黨和人民的利益擺在高于一切的位置上，做到局部利益服從整體利益，個人利益服從革命利益的，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益。

四要注意察其行。思想支配行動，干部的思想政治素質(zhì)如何，從實踐的角度看，最終要表現(xiàn)在實際行動上。通過采取個別談話、發(fā)放民主測評表、民主評議表等方法，多層次、多方面，廣泛深入地了解情況，從干部的實際行動考察思想政治素質(zhì)。一是思想作風(fēng)是否求實。解放思想、實事求是，是我們黨的思想路線。要考察了解一個干部在履行崗位職責(zé)中，是否能夠站在黨的事業(yè)的全局上把握方向，堅持把上級指示同本單位、本部門實際結(jié)合起來，把對上級負(fù)責(zé)同下面負(fù)責(zé)一致起來，形成自己清晰、明確和具有特色的工作思路，而不是因循守舊、照抄照搬。二是工作作風(fēng)是否扎實。干部的工作作風(fēng)就是干部在群眾中的形象。同志指出：“現(xiàn)在，一些地方和部門工作之所以進展不大，往往不是因為沒有好的工作思路、好的規(guī)劃，主要是因為作風(fēng)飄浮，工作抓得不緊，落實得不好”。衡量一個干部的工作作風(fēng)如何，不僅要看他嘴上說得怎么樣，更重要的是要看他做得怎樣。一個工作勤奮、志在建功立業(yè)的干部，應(yīng)當(dāng)是言行一致、腳踏實地、深入實際、求真務(wù)實，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。而不是投機取巧、好大喜功、做表面文章。三是生活作風(fēng)是否樸實。正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，是對黨員干部的基本要求。要重點了解干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，能不能“自重、自省、自警、自勵”，經(jīng)受得住名、利、權(quán)、色的考驗。

五要注意客觀地看其績。干部的實績是思想政治素質(zhì)的集中表現(xiàn)和綜合反映，也是選拔使用干部的重要依據(jù)。要通過查閱資料、實地考察、專項調(diào)查、民主測評等方法，考察和了解干部的實績，力求做到全面、客觀、真實、科學(xué)，防止片面性和簡單化。看干部的工作實績，要處理好“顯績”與“隱績”的關(guān)系。看干部的“顯績”比較容易，有的工作政績很快能夠顯現(xiàn)出來，但真正反映干部思想政治素質(zhì)高低的往往是那些“隱績”，就是積極為單位、部門長遠(yuǎn)建設(shè)中著想，積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造后勁和可持續(xù)發(fā)展的條件。因此，在考察了解中，既要看當(dāng)前工作的成績，又要看在工作中帶基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、根本性的成果；既要看工作成績的大小，又要看取得這些成績的工作環(huán)境和條件；既要看日常工作的成效，又要看在重要時期、重要工作、重大事件中的決策能力和工作成效；既要看抓物質(zhì)文明的成效，又要看多精神文明、政治文明建設(shè)的成效。只有這樣，才能全面、客觀、準(zhǔn)確地識別和評價干部，公正、公道地選拔任用干部。

六要注意看干部能否與人相處。干部是否胸懷寬廣，能否與人相處共事，也是衡量干部德的重要方面，考察中要注意了解干部與其他班子成員之間一起共事的情況，能否團結(jié)班子成員和同志之間一道工作。

總之，干部考察工作是干部選拔任用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對選準(zhǔn)用好干部起著至關(guān)重要的作用，干部考察中必須堅持干部隊伍的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，公道正派的評價干部，為黨委任用干部提供詳實準(zhǔn)確的情況，也是一個組工干部必須具備的基本素質(zhì)。