縣第十次黨代會預備會上的講話提綱

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始終保持共產黨員先進性

高標準高質量地完成黨代會的各項任務

——在中共××縣第十次黨代會預備會上的講話提綱

同志們：

根據中央和省州黨委的安排和部署，經過全縣各級黨組織的共同努力，中國共產黨××縣第十次代表大會順利開幕了！在此，我謹代表州委對大會的召開表示熱烈的祝賀！向出會的各位代表和同志們表示親切的問候！

這次會議，是在全縣深入貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會、省委七屆八次全會、州委五屆六次全會和總書記在云南考察時的重要講話精神，全面實施“十一五”規劃，在新的歷史起點上推進經濟社會又快又好發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。州委高度重視，廣大干部群眾廣泛關注，寄予厚望。召開縣第十次黨代會，搞好這次縣委換屆，關系到科學發展觀的貫徹落實和社會主義和諧社會的構建，是順利實施“十一五”規劃，推動全縣經濟社會又快又好地發展的重要保證，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措，也是加強縣委領導班子自身建設的重要途徑。對于進一步團結和帶領全縣各族人民，深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，解放思想，開拓創新，加快發展，促進和諧，與全國、全省、全州同步實現全面建設小康社會的宏偉目標，必將產生重大而深遠的影響。

為了進一步統一思想，確保高標準、高質量地完成好黨代會的各項任務。下面，我講三點意見。

一、集中精力想大事、議大事，認真審議好黨代會報告和有關文件

認真審議黨代會報告，科學確定今后五年××縣經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和主要任務，是這次黨代會的一項主要任務。自2003年縣第九次黨代會以來，××縣委在省、州黨委、政府的正確領導下，縣委常委會始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會、省第七次黨代會、州第五次黨代會和縣第九次黨代會精神，緊密結合××實際，團結和帶領全縣各族人民，堅持以發展的目標凝聚人心，以發展的舉措鼓舞人心，以發展的實績安定人心，著力抓好以核桃為重點的農業產業化、水電推動式工業化和基礎設施建設“三篇文章”，培植壯大核桃、特色工業、生物制藥、畜牧、烤煙、旅游六大支柱產業，克服了各種自然災害和困難帶來的不利影響，全縣經濟快速增長，經濟增長的質量和效益不斷提高，經濟結構調整取得實效，經濟實力快速增長，發展后勁明顯增強。城鄉居民收入保持穩定增長，人民生活進一步改善。教育、科技、文化、衛生、體育、人口與計劃生育、社會保障和廣播電視等社會事業取得新進步，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設不斷加強。特別是2005年，全縣生產總值完成44886萬元，比2002年增長57%，年均遞增16.22%，高于全州平均水平。全面完成和超額完成了“十五”計劃確定的主要目標任務，鞏固和發展了民族團結、社會穩定的局面，為“十一五”時期加快發展奠定了良好的基礎，漾濞縣的工作在全州工作大局中的地位和影響發生了較明顯的進步。但是也應該看到，我們的工作還存在一些不足，與形勢的發展和人民群眾的期望相比，還有一定差距。通過開好這次黨代會，認真總結過去三年多來的工作，準確把握發展形勢，找出存在的不足，可以更好地做好今后五年的工作，這必將有利于全縣經濟社會更快更好地發展。

提交會議審議的《縣委工作報告》和《紀委工作報告》，關系到全縣今后五年經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和主要政策措施，是加快經濟社會全面發展和加強黨的建設的重要文件。這是從漾濞縣實際出發作出的選擇，完全符合中央和省、州黨委的工作要求。代表們在審議報告時，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨中央、國務院和省、州黨委、政府的部署和安排，結合漾濞實際，緊扣加快發展這一主題，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，正確把握報告確定的指導思想、奮斗目標、戰略舉措和工作任務，集思廣益，暢所欲言，認真審議好黨代會報告，使之成為指導今后一個時期全縣各方面工作的綱領性文件。要通過討論，使各位代表正確認識和把握當前面臨的形勢，把思想和精力集中到全面建設小康社會、構建和諧社會上來，集中到漾濞縣今后五年的加快發展上來，集中到經濟實力快速增強上來，集中到廣大人民群眾生活水平快速提高上來，抓住一切可以把握的機遇，利用一切可以利用的條件，調動一切可以調動的力量，努力實現“十一五”開局之年經濟社會又快又好地發展。

二、講政治、顧大局，做好選舉工作，確保實現州委的意圖

這次會議的主要任務除了審議和通過縣委工作報告外，還要選舉產生新一屆的縣委班子和紀委班子以及出席州黨代會的代表。這是大會一項極為重要的任務，是州委和全縣各族人民的期望，是維護漾濞改革、發展、穩定大局的組織保證。對如何實現黨委領導班子配備改革目標，從中央提出地方黨委精簡領導班子職數、減少副書記職數，加大干部交流力度以來，黨委領導班子職數配備一直是熱點話題。中央提出，通過地方黨委領導班子配備改革，進一步完善地方黨委領導體制和工作機制，充分發揮常委會的集體領導作用；進一步減少和避免黨政分工重疊，切實提高工作效率和執政水平。按照中央和省、州黨委的要求，在這次縣委班子人事安排上，州委始終堅持“大穩定、小調整”原則，堅持德才兼備的原則，堅持群眾公認的原則，堅持通盤考慮、合理安排的原則，從全州的大局出發，從各地的實際出發，對縣級黨委班子的人選作了統籌考慮。即將提交會議選舉的候選人建議人選名單，是經過廣泛的民主推薦，組織考察，縣委常委會集體討論，并報經州委同意的。從各方面反映的情況看，這個方案比較好，具有廣泛的代表性，切合實際。大家一定要從講政治、講黨性、守紀律的大局出發，自覺地把自己的思想認識和行動統一到州委批準的方案上來，既要行使好自己的權利，又要正確引導好其他代表客觀、全面、歷史地看待干部，把行使權利同顧全大局、執行紀律、貫徹州委、縣委的要求結合起來，確保州委意圖的圓滿實現。特別是代表中的各級領導干部，要發揮好示范、引導作用，切實負起責任，以身作則，把貫徹組織意圖和發揚黨內民主結合起來，堅持民主集中制，按照“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨中央”的“四個服從”原則，做到既民主又集中，思想統一，步調一致。選舉中，對有礙選舉工作順利進行的言行，要敢于批評制止；對代表提出的意見，要及時予以實事求是的說明，進而統一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去。

各代表團團長要切實負起責任，對大會的各個環節要認真把關，對一些較為敏感、代表們比較關心的問題要正確引導，對會議期間出現的新情況要密切關注，及時掌握動態，采取有效措施，努力加以解決。要善于通過組織程序貫徹縣委意圖，按照組織程序做好選舉工作，使組織意圖落實到選舉的全過程中。

三、嚴肅組織人事紀律，加強教育引導，順利完成大會的各項任務

換屆的工作作風正不正，直接影響到換屆工作能否順利進行，影響到能否選出一個合格的領導班子，影響到一個地區的發展和穩定。大家對此一定要高度重視，認真做好有關工作，切實嚴肅組織人事紀律，大力營造風清氣正的換屆環境。一是要加強領導。主席團是大會的領導核心，負責按照大會議程主持會議。大會主席團要敢抓敢管、敢于負責，認真細致地做好每個階段和每個環節的工作。對代表提出的有關問題，大會主席團要做好解釋工作。每位代表要正確認識自己肩負的重任和使命，正確行使民主權力，正確表達個人意志，堅決服從大會主席團及其常務委員會的領導，每位代表行使權力，都要在大會主席團的領導下，健康有序地進行。二是要嚴格遵守組織人事紀律。中央和省州黨委對黨委換屆的組織人事紀律作了明確的規定，大家要認真遵守相關的規定。換屆期間，對“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評并記錄在案，兩年內不能提拔，情節嚴重的要進行組織處理；對搞封官許愿或者為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，要追究責任；對在換屆期間特別是在選舉中搞拉票賄選等非組織活動的，要堅決查處，構成違紀的給予紀律處分，觸犯法律涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。三是要遵守會議紀律。要教育和引導代表以嚴明的紀律、嚴格的會風、嚴謹的態度按時參加會議和會議安排的各項活動，集中精力圍繞會議中心工作想大事、議大事，一心一意把會議開好。會議期間，不準任何人在任何情況下參加吃請或請吃，不準收受禮物和購物券，不準有任何非組織活動和非法言行。四是要做好教育引導工作。換屆是對每一位領導干部和黨員黨性觀念的重要考驗，也是對開展保持共產黨員先進性教育活動成效的實際檢驗。越是在這樣的時刻，就越要嚴格加強對黨員的教育。要把思想政治工作貫穿于黨代會的全過程，要教育和引導代表牢記新時期保持共產黨員先進性的要求，自覺堅持以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權利觀和利益觀，從大局出發，增強組織紀律性，嚴格遵守大會各項紀律，自覺做到講政治、講黨性、講大局，正確行使民主權利，充分發揮黨代表的作用。會議期間，尤其是要教育引導廣大黨員干部特別是領導干部正確對待自己的進退留轉、正確對待選舉結果。對退下來的同志、轉換工作崗位的同志、異地交流的同志和落選的同志，更要做好思想工作，對他們多些理解，多些關心，多些愛護。縣委主要負責同志要親自同他們談話，說明組織上的考慮，聽取他們的意見。既要教育引導干部從黨的事業出發，自覺服從組織安排，又要盡可能幫助他們解決一些實際困難，讓他們感受到組織的關心和溫暖。

同志們，站在新的歷史起點上，我們面臨著繁重的任務，肩負著崇高的使命。州委堅信，通過全體代表和同志們的共同努力，本次大會一定會開成一個民主團結、求真務實的大會，開成一個凝聚人心、鼓舞斗志、加快發展的大會，開成一個承前啟后、繼往開來的大會。

最后，預祝大會圓滿成功!