區委書記在全區創建文明城區總結表彰大會上的講話

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尊敬的部長，各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝我區榮獲××文明城區稱號，表彰在全區創建文明城區工作中取得突出成績的先進單位和先進個人。這次創建活動充分展示了我區精神文明建設的豐碩成果的，展示了全區萬人民與時俱進、奮發有為精神風貌。受表彰的個先進單位和位先進個人，都是精神文明建設實踐的亮點和榜樣，從他們身上集中體現了三個文明一起抓、全心全意為人民服務的責任意識，體現了開拓創新、奮發向上的進取精神和常抓不懈、務求實效的良好作風。他們是全區人民群眾積極參與文明城區創建的縮影，是同心同德推進港區發展的優秀典型。在這里，我謹代表區四套班子向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤從事文明創建工作的同志們表示誠摯的問候，向所有關心支持文明城區創建工作的同志們表示衷心的感謝！下面，我講兩個問題：

一、文明城區創建活動的簡要回顧

進入新世紀以來，區委、區政府按照“三個代表”要求，始終把文明城區創建活動列為發展的重要目標，作為服務發展的重要手段，緊緊圍繞經濟建設這個中心，切實加強思想道德和文化建設，廣泛深入地開展群眾性精神文明創建活動，在創建中發展，在發展中創新，積累了新的經驗，取得了好的效果，精神文明創建在促進改革發展、維護社會穩定中的作用日益突出，在提高城鄉文明程度和公民素質中的作用日益突出，在服務人民群眾、密切黨群關系中的作用日益突出。建區以來，我區先后兩次榮獲自治區“兩個文明”建設先進單位稱號，被評為自治區“兩基”達標區、雙擁達標區、計生工作二類縣區。在前不久自治區召開的上半年工作匯報暨文明城區創建活動表彰大會上，我區榮獲廣西第四輪文明城區榮譽稱號。這一榮譽的取得，是市委、市政府正確領導和市委宣傳部、市文明辦等相關部門大力支持的結果，是全區萬人民同心協力、開拓創新、奮力進取，全面貫徹科學發展觀的結果，是我區經濟社會發展史上的一個重要里程碑。成績來之不易，榮譽應倍加珍惜，工作需要總結，成績值得發揚。概括起來，我們始終堅持做到“四個第一”：

（一）始終堅持以經濟發展為第一要務，不斷為文明城區創建提供了強大的生命力

發展是硬道理，是解決所有問題的關鍵，無論在政治上、在經濟上還是文化上都很重要。幾年來，我們追求的發展是與改革和穩定相協調的發展，是政治文明、物質文明和精神文明相協調的發展。因此，在文明城區的創建工作中，我們緊緊圍繞了促進生產力的提升和社會全面進步來開展，抓住這個主題去解決具體問題，使創建活動具有了強大的生命力。××年國內生產總值億元，“十五”期間（××年，下同）年均增長；固定資產投資億元，年均增長；財政總收入萬元，年均增長工業總產值億元年均增長；農業總產值億元，年均增長；農民人均純收入元，年均增長。特別是今年以來，我區的發展進入了更加理性、更加扎實的發展快車道，實現了“五個增長”的良好態勢：一是各項經濟指標強勁增長。據統計，月份，全區實現國內生產總值億元，完成年任務的，比增；財政總收入萬元，完成任務的比增，固定資產投資、直接利用外資、招商引資到位資金等三個指標均排在一縣三區之首。二是招商引資活力持續增強。上半年是我區建區以來洽談項目最多、招商勢頭最猛的一個時期，共接洽國內外客商多批次，簽訂投資協議份，合同總投資億元完成年任務的；直接利用外資萬元，完成年任務的。僅用半年時間就提前完成了固定資產投資和招商引資到位資金兩項指標的全年任務。三是重點項目建設不斷增速。××電廠建設進度加快，第一臺機組可望于月底發電，工期比同類電廠建設縮短個月以上；航道疏浚已基本完成電廠萬噸專用航道工程部分；電廠至××送變電工程已通過驗收；××至××線π接電廠線已完成工程量的以上；萬噸煉油廠項目、林漿紙一體化工程等××重點項目的前期工作取得良好進展；××沿海基礎設施大會戰的其他項目陸續推進；哈納利、光宇玻璃等一批招商項目已落實部分資金，正進入實質性操作階段。四是產業結構調整明顯增效。國有企業改革步伐加快，效益明顯好轉，××鹽場與引進項目的嫁接有了良好的意向，××廠改革方案已經出籠；農業結構調整趨于優化，產業化程度逐步提高，農民增收的路子拓寬步伐加快，城鎮化水平日益提升。五是其他各項工作力度不斷增大。民營經濟發展活躍，成為區域經濟發展的龍頭，城鎮化水平繼續提升，第三產業蓬勃發展，城鄉經濟日益繁榮，所有這些都為精神文明建設創造良好的物質條件。

（二）始終堅持以人為本、重在建設為第一關鍵，不斷為經濟社會發展提供強有力的思想保證和精神動力

現代文明不單是經濟的現代化、社會的現代化，還包含著人的觀念、思想、行為方式的現代化。在文明城區的創建過程中，我們把提高人的素質作為創建文明城區的關鍵，把建設陣地作為精神文明的抓手。在這個關鍵環節中，我們時刻緊緊抓住了三個重點：一是抓住干部的理論水平和政治素養的提高，用“三個代表”重要思想統攬全局，統一行動，用愛國主義、集體主義、社會主義教育活動來激發廣大干部群眾熱愛港區、建設港區、振興港區的工作熱情；二是抓住文化陣地的建設，滿足干部群眾的精神文化需求。年多來，全區共投入文化基礎設施建設經費多萬元；建成黨校和市民文明學校多間，鄉鎮圖書館家，圖書閱覽室多個，燈光球場個、水泥球場個。這些陣地的功能不斷拓展，不僅是文化娛樂場所，而且成為開展法制教育、宣傳政策、傳播致富信息的陣地，成為倡導科學、反對迷信、擺脫愚昧的大教室。三是抓住了公民道德教育和群眾思想道德水平的提高，充分利用各種宣傳文化陣地和生動活潑的形式，推動了“三個代表”重要思想到基層、到企業、到農村，進教材、進課堂、進群眾頭腦，用先進群體的時代風采，凝聚民心，用典型個體的先進榜樣，教育群眾激勵群眾，使廣大干部群眾思想道德水平有了質的提高。

（三）始終堅持以找準載體、突出特色為第一環節，不斷為文明城區的創建提供新的活力

從××年開始，我們組織創建××區文明帶，把實施“”工程作為我區精神文明建設、創建現代文明城區的總載體。在城鎮社區，我們圍繞改善城鎮環境，提升居民文明程度，積極開展了“講文明、樹新風”、“告別陋習、走向文明”、“誠信在港區”等活動，把城鎮精神文明不斷地引向深入；在農村，圍繞提高農民素質、發展致富小康和建設社會主義新農村，開展了“新風進萬家”、“創建文明三戶”等系列活動，創建了一批具有輻射和示范帶動效應的文明村；在行政執法部門和窗口行業，以服務人民、服務項目、比奉獻為宗旨，廣泛開展了創建文明行業活動。通過有效載體的帶動，培育出了一批批新典型、新亮點，形成了以點帶線，以線串面的良好格局。一是培育了一批示范亮點。××鎮在年被評為全國文明示范鎮以后，年和××年又兩次奪取×ד南珠杯”鄉鎮級特等獎，今年又被推薦考評××文明鎮。目前，全區個行政村已有個被評為市級以上文明村，覆蓋率達，其中××鎮××村等個村被評為自治區文明村，××社區獲得了北海市第一個自治區級創建文明社區示范點稱號。多戶農民被評為文明“三戶”，同時各行各業都相繼開展了“樹文明新風，創文明行業”的活動，形成了人人講文明、處處見新風的局面；二是培育了文明創建活動的特色。把文化廣場建設貫穿于整個創建活動的過程，通過文化搭臺，農民唱戲，自娛自樂，用先進的文化生活占領農村的封建迷信陣地，把祠堂轉變成課堂，把賭場轉變成球場，把沉迷于從事封建迷信活動和聚眾賭博的群眾一個一個地吸引到健康的文體活動上來，在石村的示范帶動下，××村、××沖、××、××等多個村也相繼建起了村級文化廣場，目前，這些廣場也成為各種有益活動如“三下鄉”等的重要場所，活躍了當地群眾的文化生活，滿足了人民群眾的文化需求，帶動了農村兩個文明建設。

（四）始終堅持以貼近基層、服務百姓為第一出發點，不斷增強文明城區創建的感召力和影響力

為群眾辦實事、辦好事，讓群眾在參與中得到實惠、受到教育，是文明城區創建的出發點和落腳點。我們這樣想，更是這樣做，在生活上扶貧、精神上扶志、智力上扶學、工作上扶業、生產上扶持，為困難群眾雪中送炭、排憂解難，做了許多想辦但一時辦不到的實事、好事。幾年來，我們始終不渝地為群眾解決行路難、飲水難、用電難等問題，僅交通基礎設施方面，就投入了近多萬元，改建和新建了條公路，同時，各級黨委、政府不斷加大對精神文明建設的投入，逐步改善城鎮和農村的基礎設施，三個鎮都分別建立了圖書館，全區個村居委會中大部分都建成了燈光球場和水泥球場、排球場，為廣大群眾提供了娛樂、休閑的好去處，提升了精神文明建設的品味，通過一系列的解困活動，贏得了群眾的理解和支持，調動了廣大群眾參與創建的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。這幾年來，我們鎮容鎮貌、村容村貌有了新的變化、科技興區戰略有了新的進展、文教衛體各項事業有了新的進步，社會秩序有了新的改善，這都是廣大群眾支持并參與的結果。

回顧過去，在這幾年來的文明城區創建活動中，我們做到了圍繞中心，服務大局、服務基層、服務人民，抓教育、抓創建、抓活動、抓示范，有力度、有特色、有創新、有提高，形勢是好的。在肯定成績的同時，一定要保持清醒的頭腦，爭取榮譽難，保持榮譽更難，發展榮譽難上加難。還是過去常說的，我們做了大量的工作，但還有大量的工作要做。因此，沒有松懈的理由，更沒有驕傲的條件，還得狠狠地抓，再接再厲地抓。

二、鞏固成果，發揚成績，把文明城區創建活動推上一個新水平

（一）要找準實踐科學發展觀的落腳點

要鞏固和擴大文明城區的成果，很重要的一條就要樹立和落實科學發展觀，統籌推進我區經濟社會的發展。科學發展觀就是堅持以人為本、全面協調的發展觀，其實質是實現經濟社會更快更好地發展，本質和核心是堅持以人為本，基本內容是全面、協調、可持續發展，根本要求是統籌兼顧。科學發展觀的提出，是以為總書記的新一屆領導集體，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在科學總結國內外發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步新成果的基礎上，著眼于豐富發展內函、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的，其目的是要進一步回答為什么要發展、為誰發展、怎樣發展等重大問題。認真貫徹落實科學發展觀，對于妥善應對當前我區經濟社會發展中所遇到的各種風險和挑戰，破解發展難題具有十分重要的現實意義。我區是后發展地區，當前正處于加快發展的關鍵時期，同時我們也面臨著前所未有的困難和問題，因此，牢固樹立和認真落實科學發展觀事關重大。落實科學發展觀，當前我們要突出做好三個方面的工作。

第一，進一步加大招商引資力度，全力推進項目建設。今年以來，我區的招商引資呈現前所未有的良好態勢，簽約項目多，資金到位快，但制約我區項目上馬建設的因素也不少，土地遺留問題多、清理盤活困難、征地補償款未能兌現、債權債務糾紛等，不少困繞我區發展的難題都急需破解。因此，我們要在繼續堅持采取“走出去”和“請進來”相結合的辦法，綜合運用領導招商、業主招商、中介招商、招商、以商招商等多種形式，大力開展招商引資活動的同時，要重點做好服務和推進項目建設工作。一方面，要重點推進××、××、××等一批已到位資金的項目上馬建設。要千方百計協調做好項目開工前的各項準備工作，特別是要重點確保××項目在月日正式動工。另一方面，要加大基礎設施大會戰項目的前期工作力度，積極推××路、××路、××鎮繞城路、供水廠等幾個重點項目上馬建設，千方百計盤活起步碼頭等停建項目，加快改善我區基礎設施步伐。再一方面，要服務好在建的××電廠、航道疏浚、輸變電工程等大項目建設，確保這些項目順利建成投產。

第二，進一步加大結構調整力度，統籌城鄉經濟發展。要充分利用當前宏觀調控環境中中央明確加強農業的政策，根據當前我區農業和農村經濟發展的新特點，加大結構調整力度，通過調整結構實現農業增效、農民增收，統籌發展城鄉經濟。要重點促進四個轉變：一是促進種養結構向糧經結合、種養并重轉變。要在穩定糧食生產的基礎上，引導農民因地制宜發展水產、畜牧、蔬菜、水果、花卉、林業等產業，進一步優化種養結構。二是促進生產方式向依靠科技、提高科技含量和產品附加值的集約化生產轉變。要重視抓好農民科技培訓和先進適用技術、優良品種的推廣，加強農業標準化生產，實現農業高產高效優質安全。三是促進經營方式向農工貿技一體化、種養加銷一條龍的產業化經營轉變。要充分利用自治區有關扶持龍頭企業的政策措施，培育幾家輻射帶動發展現代種養、加工、運輸、銷售的龍頭企業，延長農業產業鏈，增加農民非農收入。四是促進農民增收領域向城鎮和第三產業轉變。加大農村富余勞動力的輸出力度，引導、支持和鼓勵農民到發達地區務工，向第三產業轉移，拓寬農民增收渠道。此外，還要大力加強農業和農村基礎設施建設，加快城鎮化進程，發展壯大區域經濟，促進城鄉經濟協調持續快速發展。

第三，進一步加大營造環境力度，促進社會全面進步。要以發揚文明城區建設成果為契機，繼續深入開展“營造環境服務項目比奉獻”活動，圍繞服務項目建設，積極推進精神文明建設，大力發展各項文化事業。一是繼續推進“”工程，促進精神文明建設。深入開展“弘揚偉大民族精神，全面建設小康社會”和“迎接南博會”等主題教育活動，不斷深化精神文明創建工作成果，打造精神文明建設品牌。二是大力化解矛盾，營造穩定安全的社會環境。要強化社會治安綜合治理，大力排查和化解人民內部矛盾，重點做好“三大糾紛”調處和海灘涂開發、歷史遺留問題的處理，組織開展“掃黑除惡”、“收槍治爆”、“抓賭禁毒”、“打擊雙搶”等專項行動，集中整治社會治安環境，從重打擊各種違法犯罪分子。三是轉變機關作風，改善政務環境。繼續深化“營造環境服務項目比奉獻”活動，緊緊圍繞如何服務好項目這一主題，開展“比精神、比作風、比效率、比業績”的競賽活動，把全區廣大干部的全部心思和精力集中到抓發展、保穩定上來，集中到做好本職工作上來，集中到完成全年的目標任務上來，營造做事創業的良好氛圍。

（二）要找準精神文明創建與經濟發展的結合點

精神文明建設各項工作要始終堅持以發展為大、發展為先、發展為重，把堅持發展、服務發展作為第一位的根本任務。這是精神文明建設要著力把握好的工作基本點，也是衡量和檢驗精神文明建設成效的一個重要標志。今天受到表彰的先進集體和先進個人就以他們的生動實踐告訴我們，精神文明建設圍繞中心，服務大局，就有作為、有地位、有實效。離開了這一點，就失去生機與活力，也不會有好效果。

精神文明是發展的重要內容和目標。我們全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，我們講發展，是物質文明、政治文明、精神文明協調發展，我們講項目，是物質文明、政治文明、精神文明協調發展的項目。項目帶動舉措使精神文明建設工作的落實有了一個抓手，有了一個著力點、突破點和合力點。我們既要集中精力抓經濟建設，又要積極推進精神文明建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；既要抓經濟發展的項目，也要抓精神文明發展的項目，做到經濟發展與精神文明和各項社會事業發展的相協調。公務員之家版權所有

精神文明建設同時又是服務發展的重要手段。就是要圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，主動找位，主動服務，“多設路標、少設路障”。要大力弘揚民族精神，特別是弘揚抗擊非典斗爭中形成的偉大精神，為加快發展提供強大的精神動力。加強思想道德建設，認真貫徹公民道德建設實施綱要，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為加快發展提供堅強的思想保證。積極發展文化事業和文化產業，深化群眾性精神文明創建活動，為加快發展營造良好的輿論氛圍。

（三）要找準鞏固成果與創新發展的立足點

精神文明建設保持生機與活力，不斷推向前進，就必須堅持與時俱進，努力開拓創新。精神文明建設不能停留在一個水平上，要不斷有所提高。要把繼承和創新統一起來，既發揚優良傳統，又不斷研究新情況、解決新問題；既堅持被實踐證明的好做法，更不斷探索創新，走出新路子。堅持創新與發展，努力探索精神文明建設的新思路。首先要在思維上創新。要解放思想，更新觀念，改變陳舊的思維方式，這些年來，從“講文明、樹新風”活動到創建文明城區、文明村鎮、文明行業活動是一種創新，從“三下鄉”活動到“四進社區”活動也是一種創新，從典型創建到全面建設也是一種創新，正是有了創新，才使得精神文明建設富有生機和活力。其次，在載體上創新。精神文明建設需要通過各種有效的載體，動員廣大群眾廣泛參與，在參與中受到教育，得到提高。要針對新情況新問題，找準精神文明建設的新載體。再次，要在機制上創新。現在，精神文明建設逐步由單項治理向全面綜合建設方面發展，由分散型、突擊式向工程建設方面發展，由單純的精神文明建設向三個文明建設協調發展，這些都需要我們認真研究如何創新機制。

（四）要找準精神文明創建活動的支撐點

人民群眾需要精神文明建設，精神文明建設更需要人民群眾參與。只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾，精神文明建設才會有活力和生命力。貼近實際，就是要把著眼點放在與群眾密切相關、為群眾所歡迎的事情上，尊重群眾意愿，以人民滿意不滿意為標準，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，把實事辦好，把好事辦實。貼近生活，要講實實在在的道理，做實實在在的工作，不斷提高創建活動吸引力、實效性，使群眾在參與精神文明建設中受到教育，得到提高，收到實惠。貼近群眾，要多聽取群眾的意見，多體察群眾的需求，多向群眾學習，多用群眾的語言，多聯系群眾身邊的事例，多采用群眾喜聞樂見的形式，面對面，心貼心，實打實，吸引群眾積極參與，贏得群眾信賴支持，使精神文明建設熱在基層、熱在群眾，形成推動三個文明建設的巨大合力。

同志們，今明兩年是我區發展史上的關鍵時刻。讓我們以成績為新起點，化榮譽為新動力，用“三個代表”重要思想統領全局，用先進的精神鼓足干勁，扎實推進三個文明協調發展，為全面完成全年各項任務做出新的貢獻。