***同志在準東黨工委、管委會講話

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同志們：

今天上午，我們開了一個很好的會議，宋主任代表黨工委、管委會作了工作報告，總結了過去一年我們準東地區經濟、政治、文化、社會事務等各個方面的工作。對2004年的各項工作做了安排和部署，各位與會的同志圍繞報告進行了一個多小時的討論，討論的時間是短了一些，剛才馮書記講了，會后，我們還要通過各種渠道進一步收集大家的意見，盡量使我們的安排和部署符合大家的愿望，符合準東的實際。下面，結合近期的工作和同志們的討論，我談五點意見：

第一、堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展。

當前我們準東地區面臨著非常繁重的改革、發展、穩定等各方面的任務，也面臨著諸多的問題和矛盾。在這么多的任務當中，我們究盡要把哪一條擺在首位，擺在中心位置上，中央已經講得很明確了，市局黨委、油田公司黨委也已經講得很明確了，那就是必須緊緊的把握經濟建設這個中心。只有經濟發展了，我們才能夠帶動各項事業的不斷發展；只有經濟發展了，當前我們面臨的諸多矛盾和問題才能夠逐步得到解決；只有經濟發展了，我們準東地區的廣大職工、廣大居民的生活水平才能得到不斷改善和提高。因此，各級黨組織、各個單位、廣大職工必須統一這個思想，在任何時候任何情況下始終扭住經濟建設這個中心不放松。

當前我們究盡怎樣抓住經濟建設這個中心謀發展呢？

加快發展的第一方面，是要加快準東地區的勘探步伐，及早打破勘探上的沉悶局面，我們準東地區繼火燒山、彩南、沙南油田的發現之后，這些年來，勘探上一直是處于低潮。我們要實現建設新準東，實現新發展的目標，要實現第三次騰飛，必須從勘探上入手。同志們可以回想一下，我們前兩次騰飛也都是由于勘探上有了大的發現。第一次是火燒山、北三臺，實現了第一次騰飛；第二次騰飛是發現了彩南油田。那么，我想，在目前情況下要實現第三次騰飛，還必須在勘探上有所突破。最近，在油田公司的職代會暨工作會議上王宜林總經理提出來，要加大準噶爾腹部和東部地區的勘探力度，應該說這是一個振奮人心的消息。

如何貫徹落實好王宜林總經理的講話精神，我想，第一點，要整合東部地區的勘探力量，把我們準噶爾盆地東部各個單位、各個部門，所有的有關勘探方面的專家，專業技術人員都能夠集中起來，發揮大家的積極性和聰明才智。由準東勘探項目經理部牽頭，定期召開勘探工作例會。我想至少每個月要開這么一次會議，這個會議，不同于勘探工作的部署會議。現在勘探項目經理部也定期的開會，這個會議和我講的這個例會是不一樣的，現在這個會是把勘探的一些施工單位，如鉆井、試油、錄井等這些單位叫來安排工作。我講的這個勘探會議是要把勘探方面的專家、技術人員請到一起，共同出謀劃策，怎么樣加快我們的勘探步伐，加大我們的工作力度。第二點，要加快勘探開發的一體化的步驟，要借助于勘探上的力量，也要借助開發上的力量，共同打好勘探上的攻堅戰，使勘探開發你中有我，我中有你。在技術力量上，資金的投入上都要做到互動，也請準東勘探項目經理部牽頭，成立準東地區的勘探開發一體化工作領導小組。第三點，要積極加強對外合作。準東地區的勘探開發工作，首先要借助于我們準東地區自身的力量，但是勘探工作是一項高技術、高投入、高風險的工作，有些力量我們是有的，有些力量是能夠滿足我們工作的，但是有些我們可能顯得有些薄弱。薄弱的方面，不能滿足我們工作需要的方面，要積極的開展對外合作，借助于外部的力量加快我們的勘探步伐。我相信，只要我們勘探工作做到位了，做到家了，準東地區勘探工作就會迅速走出低谷。因為我們有著非常好的物質基礎，準噶爾盆地的油氣資源是非常豐富的，到目前我們的勘探程度是很低的，我想東部地區可能還更低。這就是我們的巨大潛力。

加快發展的第二個方面，在開發上要迅速的扭轉原油產量急劇下滑的局面，我們東部地區，最輝煌的時候也就是我們原油產量最高的時候，大概是220多萬噸到230多萬噸。但是，這些年來由于勘探上進展比較緩慢，沒有新的資源接替，我們的原油產量在不斷的下滑，我們去年的產量是190多萬噸，今年，按照油田公司的計劃只有170.4萬噸。彩南90.8萬噸，采油廠80.6萬噸，原油產量的這種下滑局面，如果繼續下去，后果不堪設想。我曾經開玩笑的給準東采油廠領導講，如果繼續滑下去話，不到十年，我們準東采油廠將不復存在，每年的產量下降七、八萬噸，現在總共就七八十萬噸，當然這是開玩笑。那么怎么樣扭轉這種被動局面，我想，一要加強科學注水、優化注水方案，利用先進的科學辦法，抓好老油田的穩產，盡量的減少遞減。在這一方面，我們火燒山作業區是有一套成功的作法和經驗的，希望我們其它的同志認真汲取火燒山的經驗。二要把我們所有報廢的死井、老井全部復查一遍，看看有沒有潛力可挖，能不能再恢復一部分老井。三要加快滾動勘探開發的步伐，邊開發，邊勘探找到的儲量也是不少的。西北緣每年有一定的儲量是通過滾動勘探開發探明的。在我們東部地區，準東采油廠、彩南作業區能不能夠在邊開發的同時，加強一些勘探工作，積極尋找一些新的儲量。

加快發展的第三個方面，就是工程技術服務單位，要立足于準東地區，放眼全疆，迅速拓展我們的市場，不斷增強市場競爭能力。我們首先要立足于東部地區，用自己的優質服務，高素質的力量，高水平的技術，牢牢地站穩我們東部地區的油田市常但是不能僅僅滿足于占領了東部的油田市場，我們東部油田就這么大，油田市場有限，每年的工作量也有起伏。準東采油廠去年為了能夠完成產量任務，多花了很多錢，多安排了很多的井下作業工作，但是今年，由于成本緊張，井下工作量可能會減少，工作量減少就意味著我們的收入將會減少。所以，我們要立足于東部，但是不能僅僅滿足于東部，必須堅持站穩東部，擴大腹部，競爭西部，走向全疆。現在我們在腹部的幾個油田，也有一定的市場，但是要逐步擴大市場的份額，西北緣我們還很少進入，一定要想辦法進去，同時我們要想辦法打入到吐哈、塔里木、中石化的油田市常

加快發展的第四個方面，就是我們那些改制企業，其他的經濟成分都要迅速的利用當前的大好時機，不斷地發展壯大自己，不斷地拓寬我們的工作領域。我們在做好自身工作的同時，還要想辦法做我們過去不會做的工作，以前沒有做過的工作。我們有些單位的領導同志，是有畏難情緒的，一提到加快發展，拓寬工作領域，就強調這樣的困難，那樣的困難，這個工作我們過去沒有做過，那樣的工作我們沒有資質。在目前的情況下，我們僅僅做我們會做的工作，僅僅干我們以前干過的事情，行不行？請同志們認真地考慮一下。我們過去都是搞油的，只會圍繞著油做工作，行不行？還能不能實現準東地區的加快發展，所以我們東部地區的改制企業，包括準東公司都要進一步解放思想，大膽地實踐。應該說當前我們的發展機遇、發展條件都是具備的。第一，新疆的幾大煉化企業，在最近的兩三年內，都將急劇地擴建。同志們可能都知道，獨山子煉化公司將擴建為千萬噸的煉化公司，目前它的煉油能力也就是600萬噸，要擴大到1000萬噸。獨山子乙烯剛建的時候，就是12萬噸的乙烯生產能力，將在兩三年內擴建為100萬噸。克拉瑪依煉油廠將由現在的300多萬噸的加工能力，擴建成為500萬噸的加工能力。最近我在報紙上又看到，王樂泉書記到烏石化視察工作時，要求烏石化建設成為世界級的石化基地。這么好的發展機遇，我們東部地區有沒有哪個單位、有沒有哪支隊伍考慮過，要擠身于煉油化工的建筑安裝行列。嚴格地講，煉油化工企業也是石油工業，我們原來沒有做過，能不能學會做，過去我們沒有干過，能不能嘗試著干一下。第二，國家將在兩三年內，在新疆再建二條輸油管線，第一條就是從哈薩克斯坦到獨山子的原油輸送管線；第二條是從獨山子經烏魯木齊到蘭州的成品油輸送管線。我們煉油化工干不了，建管線總能干吧，有沒有哪個單位、哪支隊伍想到進入這個市常我們前面已經錯過了一個機會，西氣東輸就沒有爭取到工作量。這次能不能抓住這個機會發展自己、壯大自己。第三，隨著黨中央國務院西部大開發戰略的實施，新疆的各項基礎設施建設也將快速發展，尤其是公路建設、水利設施建設等項目。剛才在討論會上我還在講，我們經常回克拉瑪依，同志們經常到克拉瑪依出差、開會，呼-克公路改造項目，任務劃分是一段一段的，多數是由內地施工隊伍在承建，我多想看到有我們準東哪個單位的名字出現在路段上，沒有。今年，我們非常熟悉的幸福路將進行改造，我們有沒有哪個單位，去想辦法把這段路的改造承擔下來，在這些問題上我們一定要解放思想，不能就死死地守著東部油田這塊小市場，我想只要我們積極地開動腦筋，大膽實踐，奮力拼搏，我們的存續企業、改制企業是可以大有作為的。

加快發展的第五個方面，要不斷深化改革，加強管理，向改革要效益，向管理要效益，管理是企業永恒的主題。我們在座的都是領導，我們可以認真地總結一下自己單位的工作，自己部門的工作，我們的管理工作，是不是完全到位了，我們的管理方法是不是先進的、科學的，我們在工作中還有沒有漏洞。從總體上講，我們整個準東地區，各級干部都是盡心盡力、認認真真地在做工作，但是我們應該感覺到我們管理上確實還存在著不少問題、不少的漏洞，粗放式的管理、傳統的管理還存在，由于管理上的不科學、不嚴密，使我們每年流掉的效益，給企業帶來的損失也是不少的，所以，要加強管理，要深化改革，要從根本上改革不利于地區發展的體制和制度。我們準東地區還有一種現象，就是小而全，方方面面的單位都有，方方面面的力量也都有，但是規模過小，力量分散，這不利于我們整體優勢的發揮，我們想，經過充分的調查研究和科學論證，進一步重新整合準東地區的資源，把一些業務、工作相同的或者相近的這些單位來一次重整。我們希望在這個重組、改革當中，能夠再誕生一個或者若干個股份制企業，也非常歡迎現有的已經改制的企業來參與到我們深化改革的當中去，以上就是我講的第一個問題。

第二、堅持艱苦奮斗的光榮傳統，全民動手，共建家園。

我曾經講過這樣一句話，十多年前，準東基地是一個令個向往的地方，過去我們從獨山子、克拉瑪依來到準東基地，大家都非常羨慕，整潔的大道，合理的規劃，優美的環境，但是實事求是地講，這幾年來，我們的基地建設是落后的，是由于別的地方的建設在不斷地發展，而且是迅速地發展，使我們這個地區落后了，哪么該怎么辦呢？擺在我們面前的有這么三條路，一是不管，任其發展；二是等，等什么呢？等上級給錢，等油田公司、管理局給我們建設資金，或者等我們準東再發現一個大油田，到那個時候再來建設；第三條路，就是不等不靠，自力更生，共建家園。我想這三條路，要讓我們在座的同志們來選擇，或者讓我們基地17000余名老百姓來選擇，都會選擇后者，因為這是我們自己的家啊，這就是我們的責任，這就是我們各級黨組織的責任，是我們各位領導的責任。宋主任在工作報告當中，已經對這塊工作進行了安排，希望大家一定要全力地支持，統一思想，統一步驟，統一行動，不要強調自己的困難，要講困難大家現在都有困難，包括我們黨工委、管委會也有困難，新機構人員少，困難自己克服，基地的建設必須大家動手。我們都是企業，過去一直依賴準東公司建設基地、管理基地，準東公司也是個企業，如果大家都強調自己的困難，那么我們什么工作都不干了，在這點上，沒有任何討價還價的余地，規劃一旦確立，任務一旦下發，各單位必須無條件地執行。

第三、堅持兩手抓的方針，推動精神文明建設的不斷深入。

人是要有一點精神的，這是多少年前就講過的。準東地區當前的情況更需要我們全體人員振奮精神，各級黨組織必須認認真真地按照中央的要求，抓好精神文明建設。原來管理局黨委制定了精神文明建設的六大工程，我們準東地區各個單位也都有一些貫徹和執行的具體辦法，我們要在原來貫徹具體辦法的基礎上，不斷地完善，不斷地提高，不斷賦予它新的內容。我們要加強對廣大干部職工的形勢、目標、責任的主題教育活動，使我們的全體同志，都能夠認清我們當前所面臨的形勢，我們的奮斗目標和我們每一個人身上所肩負的責任。我們要加強宣傳思想工作，充分發揮宣傳思想政治工作的作用，用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，用優秀的作品鼓舞人，用高尚的精神塑造人。我們廣大的思想政治和宣傳工作者，要經常深入基層，深入到我們老百姓當中去，了解各族職工、老百姓所關心的熱點難點問題，做好政策解釋工作，做好釋疑解惑工作，理順情緒，化解矛盾。我們要進一步開展好社區的精神文明創建活動，充分發揮各個方面的骨干力量，利用這些骨干力量，組織一些小型多樣的老百姓喜聞樂見的內容健康向上的文化體育活動進社區。我們的各級工會組織、共青團組織、女職工組織要充分發揮自己的優勢，這些組織它有著得天獨厚的優勢，一是有經費，二是有場地，三是有健全的組織體系，應該而且能夠在精神文明建設當中發揮出更大的作用。我們的各級黨組織要切實加強對精神文明建設的領導，定期聽取匯報，研究解決他們提出的問題，關心廣大精神文明建設者的成長與進步，通過精神文明建設活動，使準東地區的廣大干部職工、老百姓都能夠煥發出一種新的精神，呈現出一種新的面貌。

第四、堅持穩定工作的大局，為準東地區的各項事業發展提供一個良好的社會環境。

我們要干的事情很多，但干這些事情有一個基礎，這就是穩定，沒有穩定這個基礎什么事情也干不成。應該說我們準東地區從總體上看，經濟不斷發展，社會局面穩定，老百姓安居樂業。但是也應該清醒地看到，在這個穩定的大局下面還有一些不穩定的因素。一是就業形勢嚴峻，我們每年大約有300名大中專畢業生回到基地，不能及時的就業；二是部分居民家庭生活困難，有的家庭生活非常困難，幾乎沒有任何收入；三是民族分裂主義勢力對準東地區的破壞，對準東地區石油設施破壞的圖謀一刻也沒有放松。所以，同志們，既要看到大好的形勢，又要看到我們面臨著嚴峻的維護穩定的工作任務。在這些問題上，各級黨組織、各位領導干部一定要有清醒地認識，時刻保持高度的警惕。我們各個單位黨組織要定期對你單位的穩定工作、穩定的形勢進行研究、進行分析，對存在的一些不穩定因素、不穩定的問題要及時地予以解決，有一個問題解決一個問題，有什么樣的問題就解決什么樣的問題。關于穩定的問題決不能積累，今天有問題不解決，明天又產生一個問題還不解決，問題越積越多，到最后就更不好解決了。我們的各級黨工團組織都要時刻關心廣大職工群眾的生活，特別要更加關心我們家庭經濟上有困難的職工生活，要經常的走訪這些家庭，了解情況，在政策允許的范圍內盡可能多地為這些家庭解決一些實際問題。我們的各級信訪部門要高度重視群眾的來信來訪工作，認真的處理好每一件來信來訪，耐心細致地準確地解答群眾提出的問題，對于帶有傾向性的、普遍性的問題要及時地向黨組織匯報。要加強社會治安綜合治理，落實好各項綜合治理的責任。我們的各級政法機關，要時刻保持高度警惕，對于民族分裂主義勢力，暴力恐怖犯罪活動，極端宗教勢力時刻保持高壓的態勢，堅持主動出擊，露頭就打，決不手軟。

第五、堅持推進黨的建設偉大工程，確保準東地區改革開放、經濟發展、社會穩定等各項工作的順利進行。

準東地區今年，和今后一個時期的主要工作、奮斗目標已經確立了，能不能把這些工作做好，能不能把這些目標變為現實，關鍵取決于我們準東地區的各級黨組織能不能充分發揮自己的作用，能不能把自身建設好。我們各級黨組織、廣大共產黨員，要深刻認識到在準東地區面臨著這么多的任務，面臨著這么嚴峻形勢的情況下，自己肩上所擔負的擔子和責任。

加強黨的領導首先要改善黨的領導，要改善黨的領導，就必須加強黨的自身建設。黨的建設首要的是思想建設，思想建設是黨的全部建設的根本和靈魂。黨的思想建設關鍵是要用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和三個代表的思想武裝我們每一個共產黨員的頭腦，來指導我們各級黨組織的工作。在準東地區當前加強黨的思想建設一個很重要的任務，就是要把各級黨組織、廣大共產黨員的思想統一到建設新型準東，謀求新發展，實現第三次騰飛這個宏偉目標和任務上來。我們的報告上講的是建設新準東，實現新發展，昨天我在考慮今天上午我要講些什么，我就考慮了究竟是叫建設新準東，實現新發展好，還是說建設新型準東，實現三次騰飛好，后來考慮我想還是把這個建設新準東，實現新發展與實現三次騰飛結合起來叫建設新型準東，謀求新發展，實現第三次騰飛。什么是新型準東，什么是三次騰飛呢？我初步考慮是這么幾點，新型準東就是油氣主業單位和存續企業兩分兩和的準東；工程技術服務單位綜合實力不斷增強，各種經濟成分融合發展的準東；對外開放的準東。這個不一定準確了，我們的部門下去還要進一步研究。三次騰飛是什么？第一，準東地區的原油產量要突破200萬噸，準東采油廠、彩南作業區原油產量分別要達到100萬噸以上。當然了，在這個過程當中，如果勘探上能夠有一個大的發現，再發現一個百萬噸的油田，那就更好了，那就更可以稱之為騰飛了；第二，我們各種經濟實力進一步增強，就是我講的，咱們的一些存續企業，一些改制企業可以不完全依賴于東部油田的市場而自己能夠不斷的發展壯大，進入良性循環；第三，我們職工的生活水平進一步得到改善；第四，是基地三化工程見到明顯的成效，就是亮化、綠化和美化。實現了這樣四個目標，我想是不是就可以講是實現了三次騰飛。我們當前思想建設一個很重要的任務就是要把各級黨組織、廣大共產黨員乃至我們一萬七千名各族職工群眾的思想統一到這個目標上。

要進一步加強黨的組織建設，組織建設主要是領導班子的建設和干部隊伍建設，各級領導班子的建設關鍵是貫徹好民主集中制原則。堅持集體領導與個人分工負責相結合，大的問題、人事問題、重大的決策必須經過黨委集體討論，不能個人說了算。講到這我再強調一下，前段時間我到基層去調研，有些單位領導在匯報工作時，連黨的領導都不敢講了，我不知道是什么原因，怎么在這樣一些大是大非問題上都還猶猶豫豫，含含糊糊。中國共產黨任何時候都沒有講過要放棄對國有企業的領導，只是領導的方式、工作的方式有所改變而已。我們各級黨的組織，廣大黨務工作者要看到自己的重任，要理直氣壯的抓工作。

加強干部隊伍建設，就是要認認真真的培養好三支隊伍，就是黨政人才、企業管理人才、專業技術人才。我們的事業是偉大的、也是艱巨的，需要許許多多各方面的人才，各級黨的組織一定要肩負起這個重要任務，同時要建立一套動態的管理辦法，定期地進行考核、考察，使我們的干部隊伍始終保持在一個動態的管理之中，能者上庸者下，優勝劣汰。

要高度重視黨的作風建設，黨的思想建設也好，組織建設也好，最終要靠黨的作風來體現。當前，我們在黨的作風建設上，就是要堅持黨的三大作風，密切聯系群眾的作風、理論聯系實際的作風、批評與自我批評的作風，這是黨的三大作風。在堅持這三大作風的基礎上，努力培養準東地區各級黨組織、廣大共產黨員求真務實的工作作風，開拓進取的工作作風，奮發向上的工作作風。

要加強黨風廉政建設，要切切實實在廣大職工群眾當中、各族人民群眾當中，樹立起各級黨組織、廣大共產黨員和領導干部的良好形象。現在我們有一些現象是不好的，有一些領導同志大事小事不上會，不經過集體討論，個人說了算。有一些領導同志，對上級批準的建設項目不嚴格控制，不經任何會議討論，不經任何組織批準，任意擴大工程規模。我們還有一些領導同志，不是經常地深入基層，深入到職工群眾當中去，而是熱衷于和私人老板、個體經營者打交道。可能還有其他現象，我就簡單說這幾種，希望同志們都認真地思考一下，這些現象盡管是極個別的，但是他嚴重地破壞了我們黨員、干部的形象、黨的形象，大家不能不引起重視。今天在座的都是一些領導同志，也跟大家說一下，我們黨之所以成為一個偉大、光榮、正確的黨，它是有自身建設能力的，對于自身存在的缺點、錯誤，它也是有能力克服的。昨天我看新聞，新聞上又講，近日黨中央又頒發了兩個條例，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》。這表明了中國共產黨不僅有決心，而且有能力懲治腐敗。今天，我在這里也要表明，準東地區各級黨組織加強黨風廉政建設的決心，懲治腐敗的決心是堅決的。希望同志們回去以后，都要認真地檢查一下，有沒有這些腐敗的現象，如果有，就盡快地研究怎么樣處理，怎么樣解決。我們各級紀檢監察部門一定要高度的負起這個責任來，關口要前移，要重視群眾的檢舉揭發，對得到的任何舉報線索，都要深入地調查，認真地分析，該立案的立案，該查處的一定要查處。這不僅是黨風廉政的需要，也是在愛護同志們，保護同志們。無數事實證明，如果我們紀檢監察部門提前做了工作，很多同志就有可能避免犯錯誤。

同志們，我們的目標和任務已經確立，盡管在我們前進的道路上還會有各種各樣的困難，但是，只要我們堅持管理局黨委、油田公司黨委的正確領導，團結帶領一萬七千名各族職工群眾，共同努力，就能夠克服各種艱難險阻，為新疆油田的發展，為準東地區的繁榮做出更大的貢獻