鎮(zhèn)第二批教育活動動員講話

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在鎮(zhèn)第二批保持黨員先進性

教育活動動員大會上的講話

同志們：

根據(jù)中央和省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)將于7月起，用半年左右的時間，在全鎮(zhèn)開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。今天召開動員大會，目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)各級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神，對我鎮(zhèn)開展第二批先進性教育活動做出全面部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，確保教育活動取得實效。

對于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視，將這一工作列為我鎮(zhèn)2005年度的重點工作來抓，做了大量前期準(zhǔn)備工作，摸清我鎮(zhèn)第二批開展教育活動的黨組織和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，查找當(dāng)前黨員隊伍中存在的突出問題。在全區(qū)第二批教育活動動員大會后，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了書記辦公會議和鎮(zhèn)三套班子會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議精神，對我鎮(zhèn)開展教育活動進行專題研究，成立了全鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制度了工作方案，為全面開展教育活動奠定了基礎(chǔ)。下面，我就抓好第二批教育活動講四方面內(nèi)容。

一、充分認(rèn)識開展第二批先進性教育活動的重要意義

第二批先進性教育活動處在整個教育活動的中間環(huán)節(jié)。搞好這一批次教育活動，對于確保整個先進性教育活動取得實際成效、成為群眾滿意工程，起著重要作用。

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)參加第二批先進性教育活動的范圍主要包括：鎮(zhèn)機關(guān)，黨組織關(guān)系在我鎮(zhèn)的區(qū)級部門下屬基層單位；農(nóng)村中小學(xué)校；區(qū)直屬醫(yī)療單位、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位；新社會組織及相關(guān)企業(yè)等。共涉及基層黨組織75個，黨員796名。這一批次的教育活動，涉及面廣、工作量大、情況相對比較復(fù)雜。從教育對象的分布情況看，參加第二批教育的黨組織和黨員主要集中在鎮(zhèn)機關(guān)和教育、衛(wèi)生、醫(yī)療單位。這是高知識群體最集中的地方，也是農(nóng)村一線基層干部最集中的地方。加強這一層面黨員的教育，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在生產(chǎn)一線的先進性作用，有利于我們進一步團結(jié)和凝聚更廣泛的力量和智慧，有利于維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，有利于進一步擴大黨組織的社會影響力，鞏固黨的基層基礎(chǔ)。客觀地分析，這一批次教育活動既有許多有利條件，也有不少困難和問題。有利條件主要有：一是第一批先進性教育活動的順利開展，為第二批教育活動積累了成功經(jīng)驗，也培養(yǎng)鍛煉了一批工作骨干，有利于加強對教育活動的有效指導(dǎo)，有利于加強對教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是近年來鎮(zhèn)黨委、政府高度重視抓好黨建工作，黨內(nèi)民主管理制度較為健全，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，為教育活動提供了堅實的組織保障。當(dāng)然，也面臨不少困難和問題：一是第二批教育對象構(gòu)成比較復(fù)雜，從業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)狀況、生活方式以及思想差異性明顯，統(tǒng)一思想的難度較大。二是第二批受教育黨員基本上在生產(chǎn)、科研、文化、教育以及社會服務(wù)和管理的第一線，工作任務(wù)相對繁重，工學(xué)矛盾相對突出，分類指導(dǎo)的難度加大。三是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的諸如就業(yè)、教育、醫(yī)療等難點熱點問題，較多的集中在第二批先進性教育活動范圍的某些領(lǐng)域，解決問題的任務(wù)相對較重。

因此，我們一定要深刻認(rèn)識到搞好第二批先進性教育的重要意義，充分估計到教育活動中可能遇到的各種困難，積極主動，迎難而上，善于運用有利條件，著力化解不利因素，努力在學(xué)習(xí)中解決問題，在教育中推動工作，確保第二批先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程。

二、全面把握第二批先進性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟

我鎮(zhèn)第二批先進性教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是：按照中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“八個堅持”的基本要求，緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握保持黨員先進性這個主題，以群眾滿意為落腳點，以“三學(xué)三評三優(yōu)化”活動為主要載體，著力解決好“入黨為什么、為黨干什么、為群眾做什么、為區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展貢獻(xiàn)什么”四個問題，達(dá)到“提升黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”四句話目標(biāo)，扎實推進各項工作。第二批教育活動從7月份開始，大體安排半年時間，每個基層黨組織集中學(xué)習(xí)教育時間大體安排三個月，從7月份開始到10月中旬前基本結(jié)束，具體分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高三個階段。集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，再用2-3個月時間鞏固擴大整改成果。

第一階段，思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點抓好思想動員、開展以“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型教育、專題討論等工作。著重要把握好四個環(huán)節(jié)：一是廣泛深入搞好發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。根據(jù)我鎮(zhèn)教育活動實施方案，各單位黨組織要進行廣泛深入地思想發(fā)動，使廣大黨員充分認(rèn)識開展先進性教育活動的重要性和必要性，自覺參加到教育活動中來。二是堅持理論聯(lián)系實際，確保學(xué)習(xí)效果。精心制定學(xué)習(xí)計劃，采取多種形式、多種渠道，動員組織黨員認(rèn)真開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進活動。學(xué)習(xí)培訓(xùn)以集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進行。機關(guān)和學(xué)校等重點單位，要把集中輔導(dǎo)、集體討論和個人自學(xué)有機結(jié)合起來，靈活安排，集中學(xué)習(xí)的時間掌握在40小時左右。在學(xué)習(xí)過程中，要因地制宜講究方法，合理安排學(xué)習(xí)時間，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，實行集中學(xué)習(xí)簽到制度，確保參學(xué)率、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強學(xué)習(xí)的針對性和有效性。三是開展“訪革命史跡，憶崢嶸歲月，展時代風(fēng)采”活動，進一步加強黨員的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。四是開展專題討論，深化對先進性的認(rèn)識。以黨支部為單位，組織黨員圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性，廣泛開展“先鋒形象”及“入黨為什么、為黨干什么、為群眾做什么、為區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展貢獻(xiàn)什么”大討論。同時，要結(jié)合本部門（單位）的工作實際，引導(dǎo)黨員立足本職崗位，深入思考“新時期黨員的先進性體現(xiàn)在哪里、怎樣保持共產(chǎn)黨員先進性”、“在推進我區(qū)‘雙優(yōu)’戰(zhàn)略、實現(xiàn)區(qū)‘三個走在前列’的目標(biāo)、建設(shè)‘平安**’中如何發(fā)揮先鋒模范作用”等問題，談學(xué)習(xí)體會，談思想認(rèn)識，發(fā)動黨員開展“金點子”活動，為本單位工作和黨組織自身建設(shè)等方面出謀劃策，貢獻(xiàn)智慧。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題討論，促使廣大黨員進一步樹立黨員意識，增強榮譽感和使命感，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到各項實際工作中去。

第二階段，黨性分析、民主評議。重點是抓好征求意見、談心交心、對照檢查、召開組織生活會等工作。著重要注意三點：一是征求意見要廣泛。各單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要通過個別訪談、召開座談會、設(shè)立意見箱、問卷調(diào)查和熱線電話等形式，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的辦法，廣泛征求黨員群眾對本單位工作、領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員的意見。每個黨員本人也都要主動征求和聽取周圍黨員、群眾的意見。在這一過程中，要開展“干部群眾評班子、服務(wù)對象評辦公室（站、所）、群眾評農(nóng)村工作指導(dǎo)員”活動，由本鎮(zhèn)的機關(guān)干部、下屬單位負(fù)責(zé)人、老干部老黨員、村企負(fù)責(zé)人等對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行評議；由行政村干部群眾對農(nóng)村工作指導(dǎo)員進行評議；由廣大服務(wù)對象對鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室和黨組織關(guān)系在我鎮(zhèn)的基層站所進行評議。此外，要認(rèn)真組織開展以“真誠寄語”為主要載體的談心談話活動，相互征求意見，溝通思想，增進團結(jié)，共同提高。二是黨性分析要深刻。組織黨員對照黨章的規(guī)定，結(jié)合征求到的意見建議，全面總結(jié)黨的十六大以來，自己在思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，重點檢查與保持共產(chǎn)黨員先進性要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，形成黨性分析材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料字?jǐn)?shù)一般在2500字左右，機關(guān)、事業(yè)單位在職黨員黨性分析材料字?jǐn)?shù)一般在1500字左右。三是民主評議要客觀。以黨支部為單位，組織黨員參加專題組織生活會，黨員個人作自我剖析，開展批評與自我批評，黨員之間進行相互評議。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)直屬衛(wèi)生、教育、金融單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，嚴(yán)肅開展批評與自我批評。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)民主評議情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，研究提出對每個黨員的評議意見。評議意見要肯定黨員的成績，指出存在的問題，提出整改的方向。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋。黨組織要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報民主評議黨員情況。

第三階段，抓好整改、鞏固提高。重點是制定整改方案和措施，認(rèn)真進行整改，公布整改情況，建立長效機制，鞏固先進性教育活動的成果。重點要抓好三項工作：一是制定整改措施，認(rèn)真進行整改，公布整改情況。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織要結(jié)合各自的工作實際，針對存在的突出問題，分別制定整改方案，明確整改重點，落實整改責(zé)任和整改時限。要通過有效方式，采取扎實措施，著力解決自身存在的突出問題、群眾關(guān)注的重點難點問題和事關(guān)本單位改革發(fā)展的突出問題。對暫時不具備條件解決的，要提出分階段整改辦法，并向群眾做好解釋工作。制訂整改措施和實施整改，要充分聽取群眾意見；集中整改階段工作基本結(jié)束后，各單位黨組織要通過適當(dāng)方式、在一定范圍公布整改情況，接受群眾評價。每個黨員都要結(jié)合黨組織的評議意見，對征求意見、民主評議中反映的問題和自我剖析中查找出來的問題作進一步反思，認(rèn)真修改黨性分析材料，進一步明確整改措施，并認(rèn)真抓好落實。二是開展“三優(yōu)化”主題活動。努力優(yōu)化作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，促進各項工作，讓群眾得到實實在在的利益。鎮(zhèn)機關(guān)要著重抓好黨政班子成員包片聯(lián)村責(zé)任制、定期接待群眾來訪制度以及機關(guān)干部（農(nóng)村工作指導(dǎo)員）下村任職制度的建立實施工作，進一步推進便民服務(wù)中心建設(shè)，抓好效能建設(shè)中各項制度的執(zhí)行和落實，廣泛開展機關(guān)和事業(yè)單位黨員聯(lián)戶幫困活動。醫(yī)療衛(wèi)生、教育等單位也要從各自實際出發(fā)，開展便民為民服務(wù)活動，讓群眾切實感受到先進性教育活動帶來的新變化。要開展“讓黨旗樹起來，黨員站出來，帶頭干起來”活動，切實改變不少黨員“關(guān)鍵時刻站得出，日常生活看不見”的現(xiàn)象，讓黨員真正做農(nóng)村建設(shè)的示范員，維護穩(wěn)定的調(diào)解員，先進文化的傳播員。三是鞏固、擴大整改成果，建立先進性教育長效機制。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個月時間，做好鞏固和擴大整改成果的工作，并認(rèn)真總結(jié)先進性教育活動的成功經(jīng)驗，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、關(guān)心愛護、管理服務(wù)、監(jiān)督評價制度和黨支部工作制度、黨的組織生活制度等長效工作機制，確保先進性教育活動取得扎扎實實的成效。

三、開展第二批先進性教育活動需要著重把握好的幾個問題

針對第二批先進性教育活動涉及面廣，具有多樣性、差異性、多重性、艱巨性、復(fù)雜性等特點，我們既要嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)委的部署，全面把握總體原則、方法步驟，又要貼近實際，分類指導(dǎo)，確保先進性教育活動有序開展、扎實推進。在實際工作中，要著重把握好以下幾個問題：

（一）要注重健全完善基層黨組織，確保教育活動全覆蓋。重視基層黨組織的調(diào)整整頓和理順黨員組織關(guān)系工作。要積極開展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”活動，認(rèn)真摸清基層黨組織和黨員基本情況，努力減少“隱性黨員”、“口袋黨員”，確保每一個黨員都隸屬每一個支部，爭取達(dá)到中央提出的“保證先進性教育活動覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育”的要求。

（二）要注重分類指導(dǎo)，增強教育活動的針對性。要針對不同行業(yè)、不同單位和不同群體的黨員，在先進性教育活動的每個環(huán)節(jié)提出不同要求，使教育活動更加貼近工作實際，貼近黨員實際。在思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，重點在培訓(xùn)對象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式上分類指導(dǎo)。在黨性分析、民主評議階段，重點在評議標(biāo)準(zhǔn)的具體化上分類指導(dǎo)。在抓好整改、鞏固提高階段，重點在解決突出問題上分類指導(dǎo)。在工作中，既要注意突出重點，著重抓好鎮(zhèn)機關(guān)黨員和基層站所黨員的教育活動；又要抓住難點，積極探索離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和外出流動黨員參與教育活動的有效形式。

（三）要注重創(chuàng)新活動載體，增強學(xué)習(xí)教育成效。要廣泛開展“建設(shè)新**，黨員作先鋒”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，并把這項活動貫穿于先進性教育活動的全過程。各單位黨組織要立足于本單位的中心工作，積極創(chuàng)建黨員“先鋒崗”、“示范崗”等具有針對性、能體現(xiàn)先進性的活動載體，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建舞臺；要組織開展豐富多彩的活動，增強先進性教育活動的趣味性、感染力和吸引力，讓組織“活”起來，讓黨員“動”起來，使黨員在活動中接受教育，讓群眾切實感受到教育活動帶來的新變化。

（四）要注重解決突出問題，增強教育活動的實效性。堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，采取切實措施，重點解決好各層面黨員和黨組織中存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題。在鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位黨員中，重點解決好如何增強群眾觀念，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，增強工作責(zé)任心等問題；在教育、醫(yī)療單位黨員中，重點解決好強化敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，抵制行業(yè)不正之風(fēng)，不斷提高師德、醫(yī)德水平的問題；在新社團組織的黨員中，重點解決好如何牢固樹立政治意識、大局意識和組織觀念，在各自的領(lǐng)域中發(fā)揮好應(yīng)有作用的問題。

（五）要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本單位的中心工作，找準(zhǔn)先進性教育活動與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，要注意將先進性教育活動與開展“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動和農(nóng)村公路建設(shè)、二次水改等工作有機結(jié)合起來，做到統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做到“兩不誤，兩促進”。既不能脫離業(yè)務(wù)工作搞學(xué)習(xí)，也不能以業(yè)務(wù)工作忙為由不開展活動；既要注意擠出時間搞好活動，又不要使黨員負(fù)擔(dān)過重，影響日常工作。一些新社會組織的黨組織要注意與業(yè)主溝通，取得業(yè)主支持。

（六）要注重建立長效機制，永葆黨員先進性。要把探索建立長效機制貫穿始終，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，形成“讓黨員長期受教育，讓群眾真正得實惠”的保持共產(chǎn)黨員先進性的長效工作機制。要不斷探索新形勢下黨建工作的新途徑、新方法，加強對不同類型黨員的有效管理，不斷拓展基層黨組織的活動陣地，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

五、切實加強對第二批先進性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好第二批先進性教育活動，任務(wù)重、責(zé)任大，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實按照“以群眾滿意”和“走在前列”的要求，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，精心組織實施，確保教育活動真正取得實效。

（一）要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二批先進性教育活動在鎮(zhèn)先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育活動聯(lián)系點制度，鎮(zhèn)三套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將分別聯(lián)系各單位黨組織，在每個階段深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究、督促檢查和具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點找出差距，理清思路，解決問題，努力使聯(lián)系點成為先進性教育活動的示范點。各單位黨組織是本單位先進性教育活動的具體組織者和實施者，黨組織負(fù)責(zé)人要切實履行先進性教育活動直接責(zé)任人的職責(zé)，各單位的黨員行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合黨組織搞好先進性教育活動。

（二）要加強督促指導(dǎo)。為了進一步加強對全鎮(zhèn)第二批先進性教育活動的督導(dǎo)檢查，保證第二批先進性教育的順利，鎮(zhèn)先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定向各單位黨組織派出巡回檢查組，對各單位黨組織進行指導(dǎo)檢查。同時要建立群眾監(jiān)督評價制度。在先進性教育活動全過程，要堅持走群眾路線，及時向群眾公布教育活動情況，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，同時要結(jié)合單位的實際情況，建立先進性教育活動群眾監(jiān)督評議組，自覺接受群眾的監(jiān)督評價。

（三）要搞好宣傳引導(dǎo)。要充分運用廣播、電視、宣傳欄和先進性專刊等有效宣傳手段，采取群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式，深入開展先進性教育活動的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。要注意挖掘基層黨員隊伍中的先進典型，用身邊人身邊事教育和引導(dǎo)黨員；要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣先進性教育活動中的好經(jīng)驗、好做法，通過典型引路、示范帶動，將點上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為面上的做法，將點上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果，以此推動先進性教育活動不斷引向深入。

同志們，搞好第二批先進性教育活動，意義重大，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。我們一定要以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實的工作把教育活動抓實抓好，進一步加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。