商品木材生產計劃通知

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根據市林業局林字號文件精神，結合我鎮實際，現將我鎮年度商品木材生產計劃下達給你們，并就有關工作事項通知如下：

一、本次下達的木材計劃十我鎮年度商品木材生產的最大限量，各村要在1個月內通知農戶（林權所有者），提交申請。

二、把握程序，精心操作。堅持“兩榜公示”，計劃分配與采伐許可證發放“雙線運行”，木材生產計劃分配必須與可采伐資源緊密掛鉤，不搞平均分配，不分配給無采伐資源的農戶，更不能將計劃切塊分配給加工企業和木材經營商販。

三、基本原則

年木材生產計劃下達和管理遵循如下原則：

1、管理雙線運行。木材生產計劃按照省-市-鄉-村-戶逐級下達，林木采伐許可證由市林業局統一核發。

2、分配兩榜公示。各村木材生產計劃和農戶申請采伐的林木分類排序表進行一榜公示，對經林業局確認的木材采伐山場進行第二榜公示。

3、指標確保到戶。木材生產計劃和林木采伐許可證必須分配、核發給林權所有者，不得給非林權所有者的企業、個人和其他單位。

4、推行小片皆伐經營，以相對集中連片為原則，小片皆伐經營對象包括：人工商品林、以及遭自然災害死亡20%以上，或林相差、林分郁蔽度0.3以下，或林木基本停止生長，畝均蓄積量3㎡以下的低產天然商品林。

四、操作程序

1、鎮、林業站必須將計劃及時分解到可采伐資源的村組，采伐計劃一次性下達，各村、組不得以任何形式截留采伐指標。

2、以村為單位，按照“分類排序”的原則落實采伐指標，以村組為單位→根據采伐申請，符合條件的山場（以小班宗地為單元），林業站實地調查核實→按照分類排序的原則→落實計劃到各村組林權所有者和采伐山場。

分類排序的具體方法：

①屬皆伐方式的主伐按照林木年齡從大到小依次排序。

②屬撫育性質的采伐，依造林年齡、間伐次數多少、從小（少）到大（多）依次排序。

③屬其他（如低產林的皆伐改造等，按畝均蓄積、郁閉度等從小到大依次排序或統一安排）。

3、實行采伐指標分配兩榜公示。

①鎮將分解到村（組）的計劃、經營者申報采伐的林木分類排序表，在公開欄進行一榜公示。

②一榜公示后，報林業局審核確定，再對擬采伐山場進行二榜公示，一二榜公示期均為七天。

③公示結果報局備案，并接受群眾和相關部門監督，防止暗箱操作，

4、采伐證發放。林農向林業站申請采伐許可證，同時應提交林權證復印件，林業工作站按照林木采伐管理的規定進行審核，報批發證。

五、具體要求

1、各村組要嚴格執行禁伐天然闊葉林的規定，不得安排天然闊葉林的采伐，確因征占用林地，森林火災等自然災害需采伐天然闊葉林的，要上報市林業局。

2、受森林火災等自然災害林木的采伐，報市局審批。

3、對非林地上種的楊樹、桉樹、泡桐、泡木、苦梗、柳樹、池杉、香椿、楓楊等速生樹種，取消采伐計劃管理，允許林權所有者依申請采伐，市林業局根據林權所有者申請，實地驗收給予辦理林木采伐和放行手續。

4、鎮林業站必須認真履行職責，協助鎮村做好計劃分配和落實到戶的工作，嚴格審核采伐申請，深入實地進行伐區審核，依法核發采伐許可證，加強伐區監督管理，對工作瀆職、失職、管理不力的，要依法追究有關人員的責任。

5、各村及林業站要特別注意糾紛山場不得安排采伐計劃，對公益林區級鐵路、公路、河流、水庫、湖泊周圍的林木不得批砍。

6、著力推行“二承諾一保證“制度，即林權所有者作為伐區責任人，在申領采伐證時要與林業站簽訂“憑證采伐作業承諾書”，承諾按采伐證規定的面積、四至范圍實施采伐，不越界采伐；在辦理采伐手續時，要與林業主管部門簽訂造林更新合同，承諾在采伐的當年或九年內完成新造林任務，確保“采伐一片、更新一片”。