在鄉經濟會發言

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同志們：

今天，我們在這里召開全鄉經濟工作會議，目的是貫徹全縣經濟工作會議精神，動員全鄉廣大干部群眾，以良好的精神狀態、昂揚的斗志，迅速投入到工作中去，全面加快我鄉經濟社會發展步伐。剛才對全鄉年經濟工作進行了實事求是地總結，對年經濟工作進行了周密細致地部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

一、認清形勢，增強維護穩定和加快發展的使命感和責任感

年是我鄉發展極不尋常的一年，特別是月份以來，新一屆黨委政府帶領全鄉廣大黨員干部，不畏艱難，開拓進取，努力工作，開創了我鄉社會大局穩定，經濟較快增長，人民群眾安居樂業的新局面。總體來看，有以下幾個特點：

一是經濟社會發展十分迅速。年，全鄉生產總值達7.6億元，增長14.1%；財政收入完成282萬元，增長8%；非農戶50萬元以上固定資產投資2.12億元，增長63%，農民人均純收入達4560元，增長10.5%。

二是工業、農業發展步伐加快。工業方面。年，全鄉工業經濟發展態勢良好，新上投資百萬元以上的工業項目7家，其中投資千萬元以上項目2家。這些項目的相繼投產，增強了經濟發展后勁。農業方面。養殖專業戶、專業村和養殖小區規模不斷擴大；速生豐產林基地建設步伐加快，建成6個生態園林村；蔬菜種植進一步擴大，建成9個蔬菜生產專業村，蔬菜種植成為我鄉經濟發展的新亮點。目前，肉雞、肉牛養殖和蔬菜生產已成為群眾致富的主導產業。基礎設施方面。投資700萬元的變電站、投資680萬元的土地整理項目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的至、村至2條公路等項目相繼完工，極大改善農民生產生活條件。

三是各項惠農政策全面落實。種糧直補、良種補貼、“村村通”工程、沼氣池建設、衛生改廁、農村合作醫療、白內障復明工程、“兩免一補”、農村低保、五保戶供養、大型農機具補貼等各項支農惠農政策均得到全面落實，廣大群眾得到很大實惠。

四是社會穩定局面明顯好轉。因穩定問題，鄉近幾年吃了大虧，很多優惠政策、項目資金爭取不到，嚴重制約了鄉經濟發展，嚴重影響形象。致使多項工作在全縣甚至全市排名落后。月份以來，新一屆黨委政府狠抓信訪穩定工作。開展“下訪”活動，入村到戶，排查矛盾糾紛，掌握信訪動向，及時化解矛盾；實行信訪責任追究制，按照“誰包的區誰負責，誰包的村誰負責”的原則，自己的村自己管，自己的事自己干，做到問題出現不上交，矛盾來了有人解，及時將信訪問題處理在萌芽狀態，有效化解了上訪隱患；規范信訪程序，對信訪群眾反映問題確實屬實的，我們千方百計予以幫助和解決，對纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的，依照有關法律法規堅決嚴厲打擊。通過近半年的工作，我們鄉信訪量明顯下降，從全縣正數第一躍升到倒數第一，月份實現零上訪，深受縣領導的好評。

五是鄉村干部作風較大轉變。聘請市、縣黨校教師，召開科學發展觀領導輔導報告會，組織鄉村干部到縣莊等地參觀考察。建立健全學習、值班、考勤、財務管理等各項工作制度，嚴肅會議紀律，嚴格遵守縣委縣政府五項規定，用制度約束干部行為，用理念轉變干部作風。切實解決了在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，實現了干部作風和精神面貌的大轉變。樹立了鄉村干部良好形象，深受群眾的支持和領導的肯定。

這些成績的取得，這一良好局面的形成，是鄉黨委、政府團結一心，狠抓落實的結果，是全鄉廣大干部群眾團結一致，拼搏實干的結果，尤其是在座的諸位共同努力，扎實工作的結果。在此，我代表鄉黨委、政府向大家表示衷心的感謝，對獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

在總結成績同時，我們還必須清醒地看到，目前全鄉還存在很多問題和不足，一是穩定形勢還不容樂觀，一些信訪問題還沒有得到徹底解決，各種利益訴求引發的信訪問題時有發生，維護穩定的壓力很大。二是基層組織建設有待進一步加強，部分鄉村干部工作作風需要進一步轉變。三是工業項目規模小，檔次低，不規范，存在臟、亂、差現象，形不成聚集優勢。四是農業標準化水平低，農業結構有待優化，農民增收的有效途徑有待拓寬，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有力措施，認真加以解決。

二、明確目標，努力加快經濟社會發展

今年全鄉經濟社會發展的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發展觀，堅持“圍繞農業抓工業，抓好工業促農業”的整體思路，大力實施“工業興鄉，畜牧強鄉，蔬菜富民”戰略，不斷開創經濟社會發展新局面。

按照總體要求，落實目標任務，辦好大事實事，我們必須突出四個重點，全力做好今年的工作

（一）加快推進“工業興鄉”步伐

按照“圍繞農業辦工業，辦好工業促農業”的發展思路，發揮優勢，加壓驅動，全面加快“以工興鄉”步伐。

一要抓項目建設。一是積極引導企業向縣產業集聚區發展，年在縣產業集聚區新上一家投資千萬元的飼料加工項目。二是力爭盤活福鑫肉業。采取靈活多樣的方式，想盡一切辦法，盡快使福鑫公司早日恢復生產，產生效益。三是全力整合資源，實施大企業大集團戰略，重點扶持食業、食品、食品、食品、肉業和肉業等食品加工企業，引導其橫向聯合，共同發展。

二要抓招商引資。一是引進來。全面推行全員招商，全民創業機制。想盡一切辦法吸引外資，充分挖掘外出務工人員的潛力，充分利用縣外籍黨政干部、企業老板、知識分子等知名人士的關系，想盡百法引進項目、引進資金。二是服務好。對引進的資金和項目，我們要服務到位。政府給企業制定的優惠政策執行到位，不能打折扣；政府給企業制定的保護措施要落實到位，不能搞變通；政府為新來企業辦理手續要及時，不能拖延。切實做到以誠招商、以情感商。真正使引來的資金項目立身、扎根、開花、結果。三是重獎勵。鄉黨委政府制定獎勵制度，對招商引資工作突出的單位和個人不僅經濟上要重獎，并且在政治上予以傾斜，激發全體干部招商引資的積極性。

（二）加快實施“畜牧強鄉，蔬菜富民”戰略

積極推廣良種種植，大力發展優質、高產、高效農業，確保糧食增產增收。制定扶持措施，爭取上級項目和資金，用足用活上級優惠政策，大力發展蔬菜產業，高標準規劃以劉呂村為中心的蔬菜生產示范園區，完善示范園區水、電、路等配套設施建設。積極爭取資金，力爭籌建蔬菜批發市場，解決群眾賣菜難問題。今年，鄉黨委、政府將在蔬菜專業村承包扶持一個蔬菜大棚，抽調精兵強將全程進行無公害技術管理和指導，以起到示范帶動作用。出臺優惠政策，加大扶持力度，重點扶持養殖小區、養殖專業村和規模養殖戶，提高規模化飼養水平，繼續走“公司+基地+農戶”的道路，積極推進畜牧產業化經營。

（三）加快推進新農村建設

加快基礎設施建設步伐，以項目建設為載體，加大投入，認真組織實施“引黃入福”北延工程，解決鄉嚴重缺水問題。搞好村鎮編制規劃，在街建設一座垃圾中轉站。積極爭取上級資金，力爭對街、卞辛莊排水管道進行改造。加快生態村建設步伐，建設生態村3個。積極爭取上級配套資金，加快村村通道路建設，改善群眾出行條件。加快沼氣池專業村建設，建設沼氣池840座。積極實施衛生改廁和安全飲水工程，進一步改善我鄉農村生產生活條件。

（四）著力改善民生，促進社會和諧

一是注重改善民生。認真落實“兩免一補”，積極擴大新型農村合作醫療覆蓋面，解決好農民“看病貴”、“看病難”和“因病返貧”的問題。加快城鄉社會保障體系建設，農村五保對象集中供養率要達到50%以上。

二是注重發展社會事業。要嚴格落實各項惠農政策，讓改革發展的成果惠及更多百姓。今年要突出抓好鄉文化站和勞保所建設，中心校擴建等工程。要切實抓好人口與計劃生育經常性工作，繼續推行獎勵扶助制度，穩定低生育水平。在全面落實縣委、縣政府“大事實事”的基礎上，認真抓好今年我鄉要辦的大事實事，切實解決好一批涉及農業、教育、衛生、交通設施等與群眾關系最直接、最現實的利益問題。

三是注重維護社會穩定。深入開展平安創建活動，進一步完善治安防控體系建設，各行政村要配齊治安主任，開展打更巡邏，充分發揮技防設施作用等手段，加強社會治安綜合治理，堅持嚴打整治不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，增強群眾安全感。加強環境保護，高度重視強安全生產工作，堅決杜絕重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。要切實加強信訪穩定工作。一是抓源頭，杜絕新信訪問題的產生。嚴格落實信訪評估制度，避免產生新的不穩定因素。二是抓化解，消除信訪積案。落實好信訪積案定期研判調處機制，逐案研究，專項治理，化解矛盾真正實現案結事了、息訴罷訪。三是嚴厲打擊，規范信訪秩序。嚴格落實《信訪工作條例》和我縣《關于縣委縣政府正常工作秩序妥善處理群眾無序上訪的意見》，引導群眾依法表達合理訴求，依法嚴厲打擊非訪行為，維護正常的社會秩序。

三、加強黨的建設，為經濟社會發展提供堅強的組織保證

對于今年的經濟工作，我們的思路已經清晰，目標已經明確。能否圓滿完成各項目標任務，關鍵在我們，看我們是否能創造和諧穩定的社會大局，是否能夠發揚求真務實、勤政廉潔的干部作風。

一要維護社會穩定。穩定是發展的前提和基礎，沒有穩定，就談不上發展。在全縣經濟工作會上，王縣長多次提出，只要哪個鄉、哪個村社會穩定，信訪量少，工作搞得好，配合得好，資金和項目就給哪鄉、哪個村。但我們鄉的社會治安，信訪穩定形勢卻非常嚴峻，年，我鄉被市確定為信訪掛牌整改鄉，市平安建設黃牌警告鄉，這嚴重影響了鄉的整體形象，影響了全鄉經濟發展。今年，我們一定要團結一致，努力拼搏，堅決摘掉這些帽子。在這里，我給大家表個態，我們重視穩定，不等于害怕上訪，鄉黨委、政府絕不欺負上訪人，盡力維護上訪人的合理訴求及合法權益，但是，我們也決不允許任何單位任、何個人無理取鬧，尋釁滋事，決不允許任何人以上訪為由要挾黨委、政府，鄉黨委政府講條件，要價錢，以達到個人不可告人的目的，對那些唯恐不亂，非法上訪，纏訪、鬧訪者進行嚴厲打擊，該警告的警告，該拘留的拘留，該勞教的勞教。目前，全鄉穩定形勢已顯現出一個良好局面，有了一個好的開端。我們要進一步明確責任，支書、村委主任是第一責任人，做好信訪穩定工作是鄉村干部的首要任務，支村兩委班子的第一責任。要增強維護穩定的責任感和使命感，增強黨性觀念和大局觀念，把的穩定工作推向一個新階段，開創一個新局面。

二要加強基層組織建設。班子建設是關鍵，黨員隊伍建設是基礎。目前，我們鄉基層組織建設相當薄弱，全鄉有17個村級班子不健全，個別村班子軟弱渙散，黨員不能正常發展，黨的活動不能正常開展；個別村班子不團結，支書、村委主任鬧矛盾；甚至還有個別村干部不服從黨委、政府領導，對黨委、政府安排的工作敷衍了事，不認真貫徹執行。尤為嚴重的是，極個別村干部不把科級干部、包村干部放在眼里，不能正確理解上下級關系。年前，我們在全鄉開展了環境衛生整治活動，大部分村對黨委、政府的決策是支持和擁護的，但個別村干部卻置若罔聞，無動于衷，推諉扯皮，始終沒有開展此項工作。如果再有類似事件的發生，鄉黨委、政府絕不姑息遷就，絕不心慈手軟，堅決對該村班子進行調整。

對此，在今后一個時期，我鄉要突出抓好基層組織建設，鄉黨委要建立鄉村級干部管理制度，支部分類排位及獎懲制度，將信訪穩定、平安建設、經濟發展、計生服務、群眾滿意等項目納入考核范圍，評出一、二、三類班子，并與村干部工資掛鉤，以制度約束干部行為。對一類班子，我們要表彰，進行獎勵，對于三類班子，對其批評教育，轉變其思想，甚至進行組織調整。目的是建設一支高素質的黨員干部隊伍，這樣，才能有力地推進全鄉各項經濟和社會事業的健康發展。

今天，各村兩委班子和鄉直單位主要領導參加了會議，借此機會，我給大家提幾點要求：其一，要加強團結。支書、村委主任要帶頭搞團結，支書要當班長不當家長，做到大事不獨斷，難事不回避，好事不搶先，失誤不埋怨；村委主任要盡職盡責，做到攬事不攬權，盡職不爭功。班子成員之間要多溝通、多交流，有問題有矛盾要找領導反映解決，決不能鼓動群眾，相互拆臺，以支書、村委主任的團結，帶動整個班子的團結，促進全村的和諧。其二、要搞好民主。支書、村委主任要嚴格按照組織原則辦事，該商量的商量，該開會討論的開會討論，絕不獨斷專行，搞一言堂。認真推廣“四議兩公開”工作法，權力需要陽光，充分征求群眾的意見，辦事做到公開、公平、公正，力爭群眾的擁護和支持。其三、要擺正位置。對上負責，做好本職工作，認真完成黨委、政府安排的各項工作任務。對下負責，要照顧好群眾的需求，水能載舟，亦能覆舟，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，使黨委、政府的意志更好的體現群眾意愿。其四、要搞好關系。公私分明，處理好工作關系和個人感情問題，不能因工作上的分歧產生個人恩怨，也不要把個人感情帶到工作中去。

三要加強黨風廉政建設。全鄉村級干部要務必嚴格執行黨風廉政建設責任制，始終牢記黨的宗旨，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，以實際行動做廉潔從政的表率，帶好班子、帶好隊伍、帶好風氣。切實加強財務管理，鄉黨委、政府將出臺農村財務管理制度，規范村級賬目，嚴格收支管理，杜絕財務漏洞。繼續嚴格執行縣委制定的“五條禁令”，努力打造一支廉潔高效的農村基層干部隊伍，營造風清氣正、勤政廉政、廉潔高效、干事創業的良好氛圍。

同志們，賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在全鄉經濟社會發展的新起點上