學校學科教學實驗中心建設通知

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有關高等學校：

“*”期間，在省委省政府的正確領導下，我省高等教育事業取得了歷史性突破，實現了由精英教育向大眾化教育的跨越。但是隨著辦學規模的急劇膨脹，教學投入跟不上事業發展，基本教學條件尤其是實驗教學條件薄弱，已經成為影響教育質量提高的瓶頸。“*”期間，我省高等教育發展戰略將由規模擴張轉向內涵發展，高等教育的投資重點也要轉移到學科專業建設上來，必須采取切實措施，加大教學投入力度，全面改善教學條件，全面提高教育質量，真正辦好讓人民群眾滿意的高等教育，實現由高等教育大省向高等教育強省的根本性轉變。為此，我們研究決定以改善實驗教學條件為著力點，在教育廳、體育局所屬高等學校實施“高等學校骨干學科教學實驗中心建設*”。現就有關問題通知如下：

一、指導思想

以科學的發展觀為指導，以經濟社會發展需要為導向，以內涵發展為總綱，以保證提高教育質量和辦學效益為中心，以較大的經費資助力度有重點地改善實驗教學條件，引導學校科學定位，優化學科專業結構，加快教學改革，增強核心競爭力，強化辦學特色和優勢；支持學校加強學生實踐能力、創新能力和就業能力、創業能力培養，提高本專科教學水平；鼓勵學校牢固樹立和認真落實科學理財觀，集中力量改善教學條件，優化資源配置，推進學科專業發展、創新。

二、目標任務

“*”總目標是按照全省和學校的學科專業發展規劃，計劃用3年時間，省財政集中資金重點支持高等學校骨干學科教學實驗中心(包括校內實習訓練中心)建設，并帶動學校基本完成骨干學科教學實驗中心建設，建成結構合理的學科專業體系。

三、實施原則

（一）面向骨干學科，實行重點建設。骨干學科是指在學校學科專業體系中，承擔人才培養主力作用，對區域經濟和社會發展提供重要人力資源支持，或者對其他學科專業具有重要支撐作用的學科。以區域經濟建設和社會發展人力資源需求為導向，將有限的教育資源進行集中配置，進一步強化學校的比較優勢和辦學特色。

（二）面向本科教學，做到適用、經濟和技術先進。根據教學大綱，以滿足本科教學實驗需要為主，不搞超標準配置，不搞低水平建設。高層次人才培養和科學研究條件建設不在本*實施范圍。

（三）堅持科學建設、集中建設。改變傳統、分散、小而全的實驗室建設形式，建成功能相對完善、空間布局相對集中，可支持多個相近學科和專業的實驗平臺。在整合、盤活存量實驗資源的基礎上，合理確定增量，避免重復建設。根據學科關聯度科學劃分投資單元，原則上一步建設到位。

（四）堅持建設與改革并行。要結合“*”實施，積極推進實驗室管理體制改革，打破條塊分割，輻射全校教學科研活動。轉換運行機制，探索符合現代大學制度的實驗室管理的新模式，實現資源的共享、開放和有效利用。

（五）實行項目管理、共同建設。一個教學實驗中心為一個建設項目，分財政資金支持建設項目和自籌資金建設項目，全部實行項目管理。學校要積極調整支出結構，與財政資金形成合力，全面推進學科專業體系建設和結構優化。

四、實施步驟

（一）學校擬定具體建設計劃。根據本通知精神，學校組織力量對本校的學科專業建設規劃進行系統論證，遴選出骨干學科，并對骨干學科的本科教學實驗條件進行調查摸底。在此基礎上，草擬骨干學科教學實驗中心建設計劃，經校級學術委員會全體會議審議通過后，研究確定。

（二）學校提出申請。學校按照有關要求，在充分挖掘自身財力的基礎上，提出申請省財政資金支持建設的項目和資金額度。

（三）專家評審。教育廳、財政廳組織成立“山東省高等教育投資項目專家評審委員會”，對各學校的學科專業建設規劃和骨干學科教學實驗中心建設計劃進行考察、論證、評審。

（四）項目批準。教育廳、財政廳參考依據評委會意見，批準各學校的骨干學科教學實驗中心建設計劃，擇優確定省財政資金支持建設項目、資金額度及具體撥款年度。

（五）簽訂責任書。教育廳、財政廳與各學校簽訂《高等學校骨干學科教學實驗中心建設*目標責任書》，明確建設、管理和監督責任。

（六）項目實施。學校按規定程序組織政府采購、實施項目建設、落實保障措施，確保按期完工。財政資金支持的建設項目，原則上要在1個年度內完工。

（七）完工驗收。項目完工以后，學校要對照建設目標進行自查、自評和總結，寫出驗收申請。教育廳、財政廳組織專家對各學校骨干學科教學實驗中心建設情況進行驗收，評價建設績效。

五、管理與監督

（一）建立項目負責人責任制。學校要對所有建設項目，包括自籌資金建設項目都要明確項目負責人，由項目負責人按程序具體組織實施，并對建設目標、質量、標準和進度承擔責任。

（二）嚴格執行專項資金管理制度。對所有骨干學科教學實驗中心建設資金實行單獨核算，專款專用。省財政專項資金的年末結余，要結轉下年按規定繼續使用，不得挪作他用。

（三）實行專項審計制度。完工后學校要組織力量對建設項目進行專項審計，并形成書面審計報告。

（四）建立跟蹤控制制度。學校每年年底前都要向教育廳、財政廳報告“*”進展情況。教育廳、財政廳組織專家定期對各學校“*”實施情況進行檢查。對于工作不力、進度遲緩的，可調減其財政專項指標。

（五）建立激勵機制。鼓勵學校爭創國家級實驗教學示范中心，對于通過“*”實施獲得國家級實驗教學示范中心的，將給予獎勵。

六、組織領導

“*”由教育廳、財政廳共同組織實施，負責制定“*”實施方案和專項資金管理辦法，審定各學校申報的建設計劃和項目文本，確定“*”專項資金分配方案，對“*”項目實施情況進行檢查監督和完工驗收。學校是實施“*”的主體，要切實重視學科專業發展，將骨干學科教學實驗中心建設擺在突出位置，加強組織領導，落實好建設和管理責任，落實好建設資金，確保各項目順利實施并按期完工。