省勞動保障工作通知

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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神，進一步加強勞動和社會保障工作，確保完成省政府確定的今年就業(yè)再就業(yè)、社會保障方面的實事項目，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將2008年全省勞動保障工作目標任務(wù)分解下達各市，并就有關(guān)事項通知如下：

一、大力實施就業(yè)促進工程，健全就業(yè)公共服務(wù)體系

貫徹實施《中華人民共和國就業(yè)促進法》，實施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進城鄉(xiāng)勞動力充分、平等就業(yè)。2008年全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員65萬人；引導(dǎo)和幫助25萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)6萬人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力38萬人。貫徹落實城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)再就業(yè)幫扶政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基數(shù)歸零、動態(tài)歸零，農(nóng)村低保家庭中有勞動能力和就業(yè)愿望的人員實現(xiàn)就業(yè)達到50%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全省就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。

二、加快推進社會保障工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

全面推進社會保險費“五費合征”，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，逐步實現(xiàn)社會保障從城鎮(zhèn)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變、從城鎮(zhèn)職工為主向城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變。

養(yǎng)老保險。不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，全年新增企業(yè)參保人數(shù)60萬人。同時，加快個人賬戶做實步伐。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。進一步完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接的政策措施，妥善解決參保人員流動時養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)問題。積極探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。

醫(yī)療保險。大力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，年內(nèi)全省實現(xiàn)全覆蓋，新增參保人數(shù)150萬人以上，參保總?cè)藬?shù)超過300萬人。啟動實施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，抓好規(guī)模以上民營企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保，新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)60萬人，繼續(xù)實施參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員健康體檢。

失業(yè)保險。繼續(xù)擴大失業(yè)保險覆蓋面，新增失業(yè)保險參保人數(shù)50萬人。研究制定關(guān)于失業(yè)保險促進穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，改革失業(yè)保險待遇計發(fā)辦法，進一步擴大失業(yè)保險基金支出范圍。

工傷生育保險。繼續(xù)加大工傷保險擴面力度，加快推進農(nóng)民工數(shù)量較多的建筑施工等企業(yè)參加工傷保險，完善商貿(mào)住宿餐飲等行業(yè)參加工傷保險辦法，新增工傷保險參保人數(shù)200萬人。努力擴大生育保險覆蓋面，新增生育保險參保人數(shù)30萬人。

三、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加快建設(shè)高技能人才隊伍

按照十七大提出的統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)的要求，貫徹落實省委、省政府關(guān)于進一步加強高技能人才工作部署，以培養(yǎng)高技能人才為引領(lǐng)，做好外省來浙農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。全年培養(yǎng)高技能人才8萬人，其中新技師2萬人，再就業(yè)培訓(xùn)15萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人，跨省務(wù)工農(nóng)民技能提升培訓(xùn)30萬人，職業(yè)技能鑒定60萬人。

四、強化勞動用工管理，依法規(guī)范勞動關(guān)系

認真貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》，大力推進各類企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，切實加強勞動合同和集體合同管理，力爭2008年全省職工勞動合同簽訂率達到95%以上。調(diào)整提高職工最低工資標準，探索建立企業(yè)職工工資正常增長機制。貫徹落實《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，加強案件處理工作。推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)。進一步加大勞動保障監(jiān)察力度，制止和糾正勞動保障違法行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，促進企業(yè)和職工共建共享、雙贏互利。