產(chǎn)品質(zhì)量工作通知

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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為了更好地從生產(chǎn)領(lǐng)域的源頭把好質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進我市品牌建設(shè)，創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)，進一步促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全市范圍開展從生產(chǎn)領(lǐng)域源頭狠抓產(chǎn)品質(zhì)量工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確任務(wù)，突出重點

（一）工作目標(biāo)：加強生產(chǎn)源頭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，逐步建立長效監(jiān)管機制；建設(shè)“品牌大市”，推進中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，提高全市產(chǎn)品質(zhì)量管理水平；解決質(zhì)量監(jiān)管工作的基層斷層問題，促進質(zhì)量監(jiān)管工作橫向到邊、縱向到底，確保全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）工作重點：涉及國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，特別是以下企業(yè)及產(chǎn)品：

1.需要通過食品市場準(zhǔn)入和采用強制性國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的食品類產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)；

2.鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等方面納入重點監(jiān)控的特種設(shè)備及生產(chǎn)和使用企業(yè)；

3.水泥、建筑構(gòu)件等建材類產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)；

4.實行生產(chǎn)許可證管理的化工產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)；

5.列入3C認(rèn)證標(biāo)志產(chǎn)品及電機生產(chǎn)企業(yè)；

6.區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。

二、建立組織，健全網(wǎng)絡(luò)

建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市經(jīng)委、質(zhì)量技監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市級有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市從源頭抓質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技監(jiān)局。市質(zhì)量技監(jiān)局履行對生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，嚴(yán)格執(zhí)法，加強服務(wù)，具體負(fù)責(zé)從源頭抓質(zhì)量工作的開展，有關(guān)部門配合。各縣區(qū)必須把從源頭抓質(zhì)量工作作為確保安全、提升產(chǎn)品檔次、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，擺上重要議事日程，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，要建立以分管縣區(qū)長為組長，有關(guān)部門為成員的從源頭抓質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，落實質(zhì)量安全責(zé)任制，各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全和管理工作負(fù)總責(zé)，分管縣區(qū)長具體負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全和管理工作。設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)督管理員崗位，落實專人負(fù)責(zé)日常質(zhì)量安全監(jiān)管工作。質(zhì)量安全監(jiān)督管理員行政受縣區(qū)管理、業(yè)務(wù)上受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)。市從源頭抓質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂考核辦法，每年年底對縣區(qū)進行考核獎勵。企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，必須高度重視質(zhì)量工作，切實擔(dān)起重任，明確專人負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理工作。

三、嚴(yán)格監(jiān)管，加強巡查

各級各有關(guān)部門要嚴(yán)把源頭管理關(guān)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和條件，辦理各類許可準(zhǔn)入工作。對不符合國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)申請，堅決不予受理；要加強管理，管理工作透明度要高。嚴(yán)把審查關(guān)，嚴(yán)格按照技術(shù)法規(guī)要求，對企業(yè)許可準(zhǔn)入的必備條件進行認(rèn)真的審查。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)備案審查，重點對食品類標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理進行全面清理，建立和完善食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。對重點行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要加強采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù)；嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)，利用年審、抽查、巡查、自查、互查等手段，對獲得許可準(zhǔn)入的產(chǎn)品或企業(yè)實施嚴(yán)格的跟蹤監(jiān)管。市質(zhì)量技監(jiān)部門對高危食品企業(yè)、特種設(shè)備的重點使用單位，建立巡查制度，定期巡查。加強區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品的名牌培育，建立健全“包片責(zé)任制”，落實監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，堅決取締無證生產(chǎn)違法行為。加快企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。對重大和典型的質(zhì)量問題，及時采取措施。通過質(zhì)量網(wǎng)站和新聞媒體向社會信息，加強質(zhì)量宣傳，提高全民質(zhì)量意識。

四、加強服務(wù)，質(zhì)量興企

從源頭抓質(zhì)量，既要堅持從嚴(yán)監(jiān)管，又要加強幫扶，做到監(jiān)督與服務(wù)、管理與扶持相結(jié)合。各級各有關(guān)部門要堅持以打造先進制造業(yè)為目標(biāo)，用先進標(biāo)準(zhǔn)覆蓋產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)平臺支撐產(chǎn)業(yè)、品牌戰(zhàn)略帶動產(chǎn)業(yè)。在實際工作中，切實幫助企業(yè)加強技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。同時充分運用檢測、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、計量等技術(shù)手段，幫助中小型企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系。加大名牌和免檢產(chǎn)品的培育力度，推動企業(yè)質(zhì)量管理上水平、產(chǎn)品質(zhì)量上臺階。

產(chǎn)品質(zhì)量是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平和增強競爭力的體現(xiàn)。從源頭抓質(zhì)量工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要；是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力，提高經(jīng)濟增長，提升地方形象，促進地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的需要；也是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，建設(shè)“平安**”的需要。為此，各縣區(qū)、市各有關(guān)部門必須從落實科學(xué)發(fā)展觀，“平安**”的高度，協(xié)調(diào)一致，切實從源頭抓好質(zhì)量，推動我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。