黨積極分子檔案通知

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各鄉鎮黨委，市直機關工委，市公安局、教育局、交通局和供電有限責任公司黨委：

為了適應新時期基層組織建設工作的需要，不斷提高我市黨員教育管理工作水平，使黨員的檔案管理工作進一步制度化、規范化，有效解決黨員檔案管理和入黨積極分子管理工作中存在的問題，現就做好規范黨員檔案管理和建立入黨積極分子檔案工作有關問題通知如下：

一、關于規范黨員檔案管理工作

1、工作職責

具有審批接收新黨員權限的基層黨委應確定專人負責黨員檔案的管理工作，其職責是：負責保管黨員檔案，收集、鑒別和整理黨員檔案材料，辦理黨員檔案的查閱、借用和轉遞手續，登記黨員變動情況，為有關部門提供黨員情況，做好黨員檔案的安全、保密、保護工作，調查研究、不斷完善黨員檔案管理制度、提高黨員檔案管理工作水平等。

2、歸檔范圍

(1)黨員登記表；

(2)本人自傳及屬于自傳性質的材料；

(3)入黨志愿書；

(4)入黨申請書；

(5)轉正申請書；

(6)入黨積極分子考察登記表；

(7)預備黨員考察登記表；

(8)外調、政審材料；

(9)考察報告、思想匯報；

(10)團組織推薦材料；

(11)群眾評議記錄；

(12)計劃生育證明；

(13)公示材料（含《發展黨員公示情況登記表》）；

(14)黨員參加黨內培訓、學習的登記表和有關情況；

(15)學歷或任職情況材料（含專業技術職務）；

(16)出席各種代表會議登記表；

(17)科學技術發明材料；

(18)各種獎勵審批表（授獎決定）和事跡材料；

(19)黨員受黨紀處分、處置材料，黨組織取消處分、核實、復查黨員歷史的決定、調查報告、批復、結論等文字書面材料；

(20)民主評議黨員材料；

(21)《黨員管理服務手冊》及其他可供組織上參考的材料。

3、管理辦法

(1)公職人員及有人事檔案的非公職人員，黨員的檔案材料歸入本人的人事檔案中。

(2)農村黨員檔案工作由鄉鎮黨委負責實施和集中管理并接受市委組織部指導。以黨員個人為立卷單元，實行一人一卷，一村一個流水號。采用活頁夾式立卷，姓氏筆畫排序。檔案卷首設卷內目錄，每村設一案卷目錄，實行統一卷夾、卷盒，統一目錄格式。對立卷歸檔的材料必須認真鑒別，保證材料的真實、文字清楚、手續齊備。材料須經組織審查蓋章或本人簽字的，應在蓋章、簽字后歸檔。復印件和針式打印機的材料不能存檔。

(3)各基層黨委每兩年要對黨員檔案進行一次整理，以保持黨員檔案的完整。黨員死亡或調出后，空缺的檔案編碼由新調入的或新發展的黨員填補，以保持黨員檔案編碼的連續性。

(4)要建立健全黨員檔案的定期收集整理制度、保密制度、借閱制度、定期核查制度、接轉制度等工作制度，并做好防火、防蛀、防潮、防光、防盜、防高溫等工作。嚴禁任何人私自保存他人檔案。對利用檔案材料營私舞弊的，應視情節輕重，予以嚴肅處理。對違犯《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的，要依法處理。

4、查閱和借用

(1)查閱檔案應憑蓋有黨政機關、人民團體、企事業單位公章的介紹信。黨員檔案的查閱須經黨委主管檔案工作的領導批準，嚴格履行登記手續，方可查閱，未經黨組織批準，任何個人或組織不得查閱黨員檔案。上級黨委、紀委因辦案需要，持有關介紹信或證明材料，即可調、閱黨員檔案。

(2)檔案一般不外借。如必須借出使用時，要說明理由，經黨委主管檔案工作的領導批準，借用時必須履行登記手續，并應限期歸還，本市范圍內外借檔案時間不得超過二天。

(3)黨員個人不得查閱、借用或指定他人查、借本人及其直系親屬的黨員檔案。

(4)查閱檔案必須嚴格保密制度和閱檔規定，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容，違犯者應視情節輕重，予以批評教育直至紀律處分。

(5)因工作需要從檔案中取證的，須請示黨委主管檔案工作的領導批準后才能復制辦理。

5、保管期限

黨員死亡，被開除黨籍、除名、勸退、取消預備黨員資格，其檔案材料要歸類獨立存放并長期保留。

6、檔案轉遞

(1)黨員檔案應通過機要交通或派專人送取，不準郵寄或交黨員本人自帶。

(2)黨員檔案轉遞應由基層黨委密封蓋章。市內轉遞由雙方基層黨委負責檔案管理人員當面交接，調出本市范圍，根據實際情況，由市委組織部決定轉遞方式。

(3)轉出的檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉出。

(4)接轉黨員檔案時，要辦理接轉手續。對轉出的檔案，必須統一使用“黨員檔案轉遞通知單”；收到檔案的單位，經核對無誤后，應在回執上簽名蓋章立即退回。逾期一個月轉出單位未收到回執應及時催問以防丟失。

二、關于建立入黨積極分子檔案工作

1、以基層黨委為單位建立入黨積極分子檔案，由負責培養的各黨支部具體管理。每位入黨積極分子建立一份檔案，按照檔案袋封面上的目錄，在發展入黨前建檔完畢，做到材料齊全，目錄清晰。歸檔材料應包括入黨申請書、自傳、思想匯報材料、入黨積極分子考察登記表、推優入黨材料、參加培訓材料、黨支部綜合政審材料、公示材料、計劃生育證明等。

2、做好入黨積極分子檔案的管理工作。各基層黨委應根據入黨積極分子隊伍情況，對入黨積極分子進行登記造冊，全面掌握入黨積極分子基本情況，明確培養重點，制定培養計劃，對入黨積極分子進行動態管理。

3、要做好入黨積極分子和預備黨員的檔案材料接轉工作。對被確定為預備黨員的入黨積極分子的有關材料，要做好登記、接收工作，將其檔案材料一并歸入該黨員檔案。對培養期間調離本單位的，應填寫好培養期內考察意見，一并發往新單位。對未被發展的申請入黨的同志，黨支部應認真地寫出支部考察意見，并做好收存工作。

三、幾點要求

1、各基層黨委要加強對黨員檔案的規范化管理工作，對入黨積極分子的建檔工作予以高度重視，切實加強領導，指定思想素質好、責任心強的黨員負責檔案的管理工作。要為黨員檔案的保管提供充足的檔案柜架和裝具，提供安全場所和保管條件，確保檔案的安全和保密。丟失黨員檔案或入黨積極分子檔案的責任人，要予以嚴肅處理。

2、要嚴格按照文件的要求，做好查漏補缺工作，所缺內容盡量搜集歸檔，使黨員檔案管理工作和入黨積極分子建檔工作步入規范化、制度化的軌道。

3、要建立黨員檔案材料收集聯絡員花名冊。各基層黨委要明確一名檔案材料收集聯絡員，聯絡員必須是思想素質好、具有一定檔案業務知識的中共正式黨員。對所轄各單位黨組織，要指定聯絡員，一般由總支或支部組織委員擔任，并建立聯絡員花名冊。

4、要嚴格按照通知要求，對本黨委的檔案管理工作進行認真的檢查，制定實施細則，落實責任，切實抓好落實，市委組織部將不定期對各黨委黨員檔案管理工作以及入黨積極分子檔案的建立情況進行抽查，對工作不負責任、檔案管理混亂的黨委將予以通報批評。