城關(guān)區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作匯總情況

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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《城關(guān)區(qū)××年民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，全區(qū)各單位、各部門和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照“重過(guò)程、重教育、重整改、重實(shí)效”要求，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，以積極的姿態(tài)迎接群眾評(píng)議，切實(shí)抓好評(píng)議各項(xiàng)工作的落實(shí)，保證了我區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一、民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作進(jìn)展情況

⒈健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視民主評(píng)議行風(fēng)工作，成立了以區(qū)委副書記、紀(jì)委書記李玉蘭同志為組長(zhǎng)，區(qū)委副書記俞成輝、區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任楊增寬、區(qū)委常委組織部部長(zhǎng)李文生、區(qū)政府辦公室主任王延風(fēng)、區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)錢崇祿同志為副組長(zhǎng)的民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)委組織部副部長(zhǎng)李春玲兼任。全區(qū)各單位、各部門也都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒉確定重點(diǎn)評(píng)議單位。我區(qū)將機(jī)關(guān)工作評(píng)議與市委提出的“創(chuàng)業(yè)實(shí)干打硬仗、建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市”的總體部署和區(qū)委提出的建設(shè)“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合相結(jié)合，結(jié)合區(qū)情、結(jié)合當(dāng)前中心工作，在普遍評(píng)議的基礎(chǔ)上，確定了家群眾反映強(qiáng)烈，涉及民生民本的如區(qū)發(fā)改委、勞動(dòng)局、教育局等單位或部門作為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，目的在提高依法行政水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，以及著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。被評(píng)單位通過(guò)民主評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真糾正存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”、“吃、拿、卡、要”及“推、拖、慢、差”等人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平。

⒊內(nèi)容具體要求統(tǒng)一。這次評(píng)議機(jī)關(guān)工作的評(píng)議內(nèi)容共分八項(xiàng)，涉及中心工作、政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)、行政執(zhí)法、廉潔從政、行政效能、民主評(píng)議方面，要求各評(píng)議單位、部門采取自評(píng)與代表評(píng)議相結(jié)合的辦法，聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，召開(kāi)座談會(huì)次，調(diào)查單位個(gè)，提出建議和意見(jiàn)條。四個(gè)重點(diǎn)評(píng)議單位共聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員名，對(duì)本系統(tǒng)行風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。在評(píng)議中區(qū)行評(píng)代表認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定詳細(xì)的行評(píng)計(jì)劃，不辭辛勞地深入基層明察暗訪不計(jì)報(bào)酬地撰寫行風(fēng)評(píng)議報(bào)告保證了民主評(píng)議行風(fēng)工作有的放矢，確保質(zhì)量。

二、重點(diǎn)評(píng)議單位評(píng)議情況

一對(duì)區(qū)教育局的評(píng)議情況

區(qū)行評(píng)小組對(duì)區(qū)教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展了深入細(xì)致的明察暗訪。先后召開(kāi)了教育局中層干部座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了教育局干部、中小學(xué)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和街道辦事處干部對(duì)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法情況、內(nèi)部管理等方面的意見(jiàn)和反映。視察了中考考場(chǎng)、教師錄用現(xiàn)場(chǎng)和中小學(xué)的開(kāi)學(xué)收費(fèi)情況。群眾對(duì)區(qū)教育系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，同時(shí)也提出了需要繼續(xù)改進(jìn)的意見(jiàn)和建議：關(guān)于收費(fèi)問(wèn)題。學(xué)校在開(kāi)學(xué)時(shí)違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象已很少發(fā)生，但尚未完全杜絕。少數(shù)學(xué)校仍有用“收款收據(jù)”收費(fèi)等不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生。有的在開(kāi)學(xué)后收取卷子費(fèi)、復(fù)習(xí)資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。在收取飲水費(fèi)方面，各校差別較大，飲水費(fèi)不開(kāi)收據(jù)，學(xué)期末無(wú)結(jié)算。今年月開(kāi)學(xué)后，少數(shù)學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象略有抬頭。此外，在少數(shù)學(xué)校開(kāi)學(xué)收費(fèi)中也還存在一些問(wèn)題：如符合義務(wù)教育法規(guī)定的入學(xué)年齡，但未到學(xué)校規(guī)定的入學(xué)年齡的兒童入學(xué)要收一定費(fèi)用，對(duì)借讀生一次性收取借讀費(fèi)等。關(guān)于師德師風(fēng)問(wèn)題。大多數(shù)教師能愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表，群眾反映良好。但發(fā)生在少數(shù)教師身上的問(wèn)題，仍需引起重視，如有的把學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生家長(zhǎng)“請(qǐng)”去呵斥；有的考試時(shí)有意安排學(xué)生“互相幫助”；有的不讓學(xué)習(xí)差的學(xué)生參加中考并要家長(zhǎng)簽字；有的下課就走，學(xué)生有問(wèn)題找不到老師；有的教師體罰或變相體罰學(xué)生；有的熱衷家教，對(duì)本職工作不負(fù)責(zé)任等。這些現(xiàn)象雖然不是普遍現(xiàn)象，但卻嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的聲譽(yù)。關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。群眾對(duì)區(qū)教育局機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)基本上是滿意的。為了進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率，建議加強(qiáng)對(duì)年輕同志的教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作水平。

針對(duì)上述問(wèn)題和建議，區(qū)教育局制定出了一系列整改措施：會(huì)同監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)、減負(fù)等“教育收費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”成員單位定期不定期開(kāi)展收費(fèi)檢查工作，及時(shí)監(jiān)督和糾正學(xué)校亂收費(fèi)行為圍繞“治理教育亂收費(fèi)和教育發(fā)展”課題，專程赴貴陽(yáng)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；成立“教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心”，對(duì)城區(qū)直管中小學(xué)共計(jì)個(gè)單位全部實(shí)行“零戶統(tǒng)管”，強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)的收支管理；為深化行風(fēng)建設(shè)，以省、市、區(qū)重點(diǎn)評(píng)議教育系統(tǒng)行風(fēng)工作為契機(jī)，為解決目前在師德師風(fēng)上存在的問(wèn)題，教育局黨委專題研究下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)集中教育整頓活動(dòng)的通知》，在全公務(wù)員之家版權(quán)所有區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展為期個(gè)多月的師德師風(fēng)建設(shè)集中教育整頓活動(dòng)，造就思想過(guò)硬、師德過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的師資隊(duì)伍，對(duì)不遵守教師職業(yè)道德規(guī)范的，實(shí)行高職低聘、緩聘或待崗，把師德師風(fēng)建設(shè)工作納入對(duì)學(xué)校階段性考核和對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的內(nèi)容。月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了由區(qū)物價(jià)、教育等部門參加的治理教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，共計(jì)清退各項(xiàng)費(fèi)用萬(wàn)余元，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，對(duì)有關(guān)責(zé)任人在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)；針對(duì)局機(jī)關(guān)個(gè)別干部上班打牌問(wèn)題，教育局紀(jì)委進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，給予人黨內(nèi)警告處分、人行政警告處分、對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一名同志進(jìn)行誡勉，區(qū)紀(jì)委在全區(qū)予以通報(bào)，并在機(jī)關(guān)開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，進(jìn)一步完善規(guī)章制度。在整改和總結(jié)階段，區(qū)行風(fēng)評(píng)議代表和區(qū)教育局聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員，按照民主評(píng)議行風(fēng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了評(píng)分，通過(guò)從社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、下級(jí)單位的評(píng)議、民主評(píng)議行風(fēng)量化考評(píng)、評(píng)議代表評(píng)議四個(gè)方面測(cè)評(píng)，評(píng)議等次為優(yōu)秀。

二對(duì)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局的評(píng)議情況

從月份以來(lái)，深入被評(píng)單位及社會(huì)各界，對(duì)被評(píng)單位行風(fēng)建設(shè)情況采取聽(tīng)、看、問(wèn)、訪、議等方法開(kāi)展了廣泛深入的明察暗訪。經(jīng)過(guò)群眾評(píng)議，對(duì)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，同時(shí)也提出了需要改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作十分重視，把行風(fēng)建設(shè)與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行了“第一接待負(fù)責(zé)制”、小時(shí)值班制、“廉政保證金”等制度。努力提高全局的辦事效率和依法行政水平。對(duì)行風(fēng)評(píng)議中征求到的群眾意見(jiàn)，及時(shí)制定整改措施，邊評(píng)邊整改。行評(píng)代表提出的改進(jìn)意見(jiàn)和建議：加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度，提高干部行政執(zhí)法素質(zhì)，防止出現(xiàn)工作中“推、拖、慢、差”現(xiàn)象和執(zhí)法中的不廉潔行為。產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和鑒定，因區(qū)質(zhì)監(jiān)分局的檢驗(yàn)職能雖然已經(jīng)上劃，但為方便群眾投訴，建議區(qū)質(zhì)監(jiān)分局加強(qiáng)同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以便及時(shí)幫助群眾解決投訴中的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)和鑒定事項(xiàng)。加大對(duì)菜油、大米等食品打假力度，加強(qiáng)巡察，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)食品迅速采取有力措施。理順對(duì)外來(lái)產(chǎn)品實(shí)行先檢驗(yàn)后進(jìn)市的工作，為群眾提供放心滿意的購(gòu)買環(huán)境。

對(duì)上述群眾反映的意見(jiàn)和建議，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局制定出了整改措施新制定了《工作質(zhì)量差錯(cuò)追究制度》、《考勤制度補(bǔ)充規(guī)定》、《主要工作承諾和責(zé)任追究等制度》；制訂“八嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)行警戒；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，舉辦了行政執(zhí)法、電腦知識(shí)、打假經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)、“”認(rèn)證、“質(zhì)量管理與質(zhì)量檔案”等培訓(xùn)班，樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。在整改總結(jié)階段，區(qū)行風(fēng)評(píng)議代表和區(qū)質(zhì)監(jiān)分局聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員，按照民主評(píng)議行風(fēng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局進(jìn)行了評(píng)分。通過(guò)從社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、下級(jí)單位的評(píng)議、民主評(píng)議行風(fēng)量化考評(píng)、評(píng)議代表評(píng)議四個(gè)方面測(cè)評(píng)，評(píng)議等次為優(yōu)秀。

三對(duì)區(qū)城市管理局的評(píng)議情況公務(wù)員之家版權(quán)所有

區(qū)行評(píng)小組采取走訪、座談、實(shí)地察看、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)區(qū)城管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。群眾對(duì)區(qū)城市管理局在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，局黨委和黨委“一班人”對(duì)行風(fēng)建設(shè)高度重視，并且把行風(fēng)建設(shè)作為全系統(tǒng)目標(biāo)管理和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，與日常工作一起檢查，一起落實(shí)。局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)各單位都成立了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使行風(fēng)建設(shè)有人抓、有人管、有人辦。通過(guò)抓行風(fēng)建設(shè)，改變了城管隊(duì)伍在人民群眾心目中的形象。尤其是近幾年來(lái)，在經(jīng)費(fèi)不足情況下，克服困難，使街道清潔了、環(huán)境美化了。同時(shí)也提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議。個(gè)別人員以罰代管的現(xiàn)象依然存在。對(duì)中華路幾座人行天橋上一些小攤小販亂擺攤設(shè)點(diǎn)甚至搭蓬經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，采取罰款就了事，群眾意見(jiàn)很大。建議依法取締，保證天橋暢通；由于區(qū)城管和街鎮(zhèn)城管體制未理順，形成管理脫節(jié)，甚至相互發(fā)生一些利益紛爭(zhēng)。建議區(qū)城管局應(yīng)對(duì)此進(jìn)行通盤考慮。人員可由區(qū)城管局和街鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上由區(qū)城管局指導(dǎo)，執(zhí)法上由區(qū)城管局授權(quán)；少數(shù)城管執(zhí)法人員在管理過(guò)程中，有粗暴管理、不文明執(zhí)法行為，建議加大管理力度，尤其加大對(duì)一線的城管執(zhí)法人員進(jìn)行政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高綜合執(zhí)法水平，在執(zhí)法過(guò)程中做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法；在城市改造中存在主動(dòng)與其它部門溝通不夠及工作交接班不到位造成交通堵塞的問(wèn)題

對(duì)上述意見(jiàn)和建議，區(qū)城市管理局制定了整改措施：實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，層層簽訂了《民主評(píng)議行風(fēng)責(zé)任書》，下發(fā)了《關(guān)于集中整頓學(xué)習(xí)的通知》，區(qū)城管局機(jī)關(guān)工作人員和局屬各基層單位黨政負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行學(xué)習(xí)整頓，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，制定《對(duì)著裝人員的要求和紀(jì)律規(guī)定》、《城管系統(tǒng)工作紀(jì)律責(zé)任追究制》等制度，規(guī)范了執(zhí)法人員的統(tǒng)一著裝，舉辦了期多人參加的執(zhí)法人員培訓(xùn)班，并次進(jìn)行依法行政執(zhí)法考試，結(jié)合“四創(chuàng)”和治理“五亂”活動(dòng)，集中力量對(duì)相關(guān)地段進(jìn)行整治，取得良好的社會(huì)反響。在整改總結(jié)階段，區(qū)行風(fēng)評(píng)議代表和區(qū)城管局聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員，按照民主評(píng)議行風(fēng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)城管局進(jìn)行了評(píng)分。通過(guò)從社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、下級(jí)單位的評(píng)議、民主評(píng)議行風(fēng)量化考評(píng)、評(píng)議代表評(píng)議四個(gè)方面測(cè)評(píng)，評(píng)議等次為優(yōu)秀。

四對(duì)區(qū)國(guó)土資源局的評(píng)議情況

區(qū)行風(fēng)評(píng)議小組通過(guò)深入到被評(píng)單位及社會(huì)各界，對(duì)被評(píng)單位行風(fēng)建設(shè)情況采取聽(tīng)、看、問(wèn)、訪、議等方法開(kāi)展了廣泛深入的明察暗訪和座談評(píng)議。群眾對(duì)區(qū)國(guó)土局在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)給予充分肯定，自今年月日起，實(shí)行了“窗口接件制”和審批用地“會(huì)審制”，提高了辦事透明度和工作效率，減少了工作失誤，受到一致好評(píng)。在申請(qǐng)用地資料齊全的情況下，做到天之內(nèi)辦完區(qū)政府審批和上報(bào)省廳等工作，提高了辦事效率。同時(shí)也提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議：目前全區(qū)每年農(nóng)民申請(qǐng)宅基用地有好幾百宗，但區(qū)國(guó)土局僅有一名宅基地管理干部，工作量比較大，使有的申報(bào)手續(xù)要幾個(gè)月甚至半年才能批復(fù)。建議在農(nóng)民申報(bào)宅基地高峰期即農(nóng)閑季節(jié)，區(qū)國(guó)土局增加宅基地管理人員，提高辦事速度。同時(shí)公示宅基地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止搭車收費(fèi)。在辦理用地手續(xù)的時(shí)候，做到既方便招商引資搞開(kāi)發(fā)，又要嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》，加大保護(hù)土地資源的力度。加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高干部素質(zhì)，防止工作中的出現(xiàn)“推、拖、慢、差”和執(zhí)法中的不廉潔行為。群眾反映，有的用地單位和個(gè)人對(duì)辦理用地手續(xù)的有關(guān)規(guī)定、程序、交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清楚。建議在相關(guān)群體中加大有關(guān)知識(shí)的宣傳力度。加大巡察力度，及時(shí)查處一切違法用地和亂搭亂建。在放寬養(yǎng)殖業(yè)用地有關(guān)規(guī)定后，加大對(duì)各鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)用地情況的監(jiān)督力度。

對(duì)上述意見(jiàn)和建議，區(qū)國(guó)土局制定了整改措施：建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考評(píng)制度，強(qiáng)化效能制度建設(shè)，營(yíng)造公正、公平、務(wù)實(shí)、高效的政務(wù)環(huán)境。在整改總結(jié)階段，區(qū)行風(fēng)評(píng)議代表和區(qū)國(guó)土局聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員，按照民主評(píng)議行風(fēng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)國(guó)土局進(jìn)行了評(píng)分。通過(guò)從社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、下級(jí)單位的評(píng)議、民主評(píng)議行風(fēng)量化考評(píng)、評(píng)議代表評(píng)議四個(gè)方面測(cè)評(píng)，評(píng)議等次為優(yōu)秀。