特邀監督員工作會議講話

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同志們：

隨著我國社會主義民主政治建設的不斷推進，健全監督體系、加強對權力的制約和監督被放上了重要位置。書記在市第九次黨代會報告中明確提出，要“把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、派監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來，不斷提高監督的實效”。特邀監督員工作是履行黨派和政協民主監督職能的重要形式。縣委對此一貫高度重視，在今年下發的《中共*縣委關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的實施意見》中，明確要求要“進一步拓寬政府部門和司法機關聘請特邀人員的領域，凡是有條件的，都可以在黨外人士中開展聘請特邀人員工作，明確特邀人員的職責、權利和相關工作制度”。縣委辦公室、縣政府辦公室也專門聯合下發了《關于切實做好聘請派成員、縣政協委員擔任特邀監督員工作的通知》。為了更好地推進這項工作的落實，今天，縣委辦公室、縣政府辦公室聯合召開特邀監督員工作會議，請各聘請單位負責人和全體特邀監督員一起參加，共同研究如何做好新時期的特邀監督工作。剛才，*同志簡單回顧總結了新一輪特邀監督員的聘請和開展工作情況，縣紀（監）委、縣公安局、縣旅游局等單位負責人交流了特邀監督工作的開展情況，張詩履、施菊萍兩位同志分別作為老監督員和新監督員代表，介紹了做好特邀監督員工作的體會，暢談了做好特邀監督員工作的打算。從大家的發言和交流情況來看，都作了很好的準備，充分體現了各聘請單位真誠接受監督的態度和特邀監督員們不辱使命、切實履職的信心和決心。

同志們，隨著我國社會主義民主政治建設的不斷推進，各派成員、無黨派人士在我國政治生活中的地位和作用日益突出。近年來，從中央到市委、縣委，分別出臺了一系列關于發揮各派成員、無黨派人士、政協委員作用的制度和意見。所有這些意見和規定，都為健全和完善具有中國特色的社會主義監督體系，充分發揮各派和人民政協的民主監督職能提供了有力的制度保證。下面，我代表中共*縣委，就切實做好特邀監督員工作談三點意見。

一、充分認識做好特邀監督員工作的重要意義

在司法機關和政府部門建立特邀監督員制度，是改革開放以來黨和政府為進一步加強黨風廉政建設所采取的一項重要措施，是實現由社會公眾監督制約司法、行政活動的重要形式和有效途徑。各聘請單位和全體特邀監督員必須站在全局的高度，充分認識做好特邀監督員工作的重要意義。

（一）切實做好特邀監督員工作，有利于加快推進社會主義民主政治建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是黨的*確定的全面建設小康社會的重要目標。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來。建立特邀監督員制度，在公共服務工作中開辟了一條人民群眾直接參與監督的重要途徑，為人民民主權利的實現提供了切實有效的載體，體現了人民當家作主的精神和貫徹群眾路線的要求，有利于司法機關和政府部門接受人民群眾的監督，傾聽人民群眾的意見。此外，聘請各派成員、無黨派人士和政協委員擔任特邀監督員，開展特邀監督工作，能充分發揮各派和政協組織的監督作用，體現人民民主廣泛性的要求。同時，特邀監督工作是一種有組織的監督，有利于堅持黨的領導與加強民主監督的統一，有利于發揚政治民主與維護政治秩序的統一，有利于在團結穩定的前提下發揚民主，在發揚民主的過程中鞏固和發展團結穩定的政治局面。

（二）切實做好特邀監督員工作，有利于促進社會和諧。黨的*會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。《決定》提出“要最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧”。構建和諧社會的一個重要方面就是要形成公眾愿望和利益訴求的有效表達機制。目前，我國正處于經濟轉軌和社會轉型時期。這一時期既是發展的黃金時期，也是矛盾的凸現時期。社會各階層的地位和利益關系都在發生深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性進一步增強。只有讓各個階層群眾的愿望和利益訴求能夠順暢有序地表達，黨委政府才能準確把握社會脈搏，開展有針對性的思想政治工作，采取切實有效的措施，化解各類社會矛盾。特邀監督員作為社會各界的代表人物，能夠從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，積極反映來自社會不同群體、不同階層群眾的愿望和要求，在司法機關、政府部門和廣大人民群眾之間架起溝通的橋梁，從而為促進社會和諧起到積極的推動作用。

（三）切實做好特邀監督員工作，有利于促進司法機關和政府部門的勤政廉政建設。總書記于今年6月25日在中央黨校省部級干部進修班上發表重要講話。胡總書記指出：“全黨同志尤其是各級領導干部要更加自覺地堅持求真務實精神，更加自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨，更加自覺地堅持黨的群眾路線。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事”。司法機關和政府部門掌握著司法和行政大權，能不能認真按照胡總書記的講話精神，自覺做到勤政廉政，全心全意為人民服務，對黨的執政形象、執政效能，對鞏固黨同人民群眾的血肉聯系關系極大。特邀監督員從人民群眾中來，是人民群眾獲得知情權的重要渠道，是人民群眾監督政府的重要途徑。通過特邀監督員廣泛聽取人民群眾的意見，及時對司法機關和政府部門及其工作人員工作中存在的問題提出意見、建議與批評，對建設公平、公正、廉潔、高效的司法和行政機關具有重要的監督和促進作用。

二、切實提高特邀監督工作水平

在座的特邀監督員，既有多次

特邀監督員工作會議講話

同志們：

隨著我國社會主義民主政治建設的不斷推進，健全監督體系、加強對權力的制約和監督被放上了重要位置。書記在市第九次黨代會報告中明確提出，要“把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、派監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來，不斷提高監督的實效”。特邀監督員工作是履行黨派和政協民主監督職能的重要形式。縣委對此一貫高度重視，在今年下發的《中共*縣委關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的實施意見》中，明確要求要“進一步拓寬政府部門和司法機關聘請特邀人員的領域，凡是有條件的，都可以在黨外人士中開展聘請特邀人員工作，明確特邀人員的職責、權利和相關工作制度”。縣委辦公室、縣政府辦公室也專門聯合下發了《關于切實做好聘請派成員、縣政協委員擔任特邀監督員工作的通知》。為了更好地推進這項工作的落實，今天，縣委辦公室、縣政府辦公室聯合召開特邀監督員工作會議，請各聘請單位負責人和全體特邀監督員一起參加，共同研究如何做好新時期的特邀監督工作。剛才，*同志簡單回顧總結了新一輪特邀監督員的聘請和開展工作情況，縣紀（監）委、縣公安局、縣旅游局等單位負責人交流了特邀監督工作的開展情況，張詩履、施菊萍兩位同志分別作為老監督員和新監督員代表，介紹了做好特邀監督員工作的體會，暢談了做好特邀監督員工作的打算。從大家的發言和交流情況來看，都作了很好的準備，充分體現了各聘請單位真誠接受監督的態度和特邀監督員們不辱使命、切實履職的信心和決心。

同志們，隨著我國社會主義民主政治建設的不斷推進，各派成員、無黨派人士在我國政治生活中的地位和作用日益突出。近年來，從中央到市委、縣委，分別出臺了一系列關于發揮各派成員、無黨派人士、政協委員作用的制度和意見。所有這些意見和規定，都為健全和完善具有中國特色的社會主義監督體系，充分發揮各派和人民政協的民主監督職能提供了有力的制度保證。下面，我代表中共*縣委，就切實做好特邀監督員工作談三點意見。

一、充分認識做好特邀監督員工作的重要意義

在司法機關和政府部門建立特邀監督員制度，是改革開放以來黨和政府為進一步加強黨風廉政建設所采取的一項重要措施，是實現由社會公眾監督制約司法、行政活動的重要形式和有效途徑。各聘請單位和全體特邀監督員必須站在全局的高度，充分認識做好特邀監督員工作的重要意義。

（一）切實做好特邀監督員工作，有利于加快推進社會主義民主政治建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是黨的*確定的全面建設小康社會的重要目標。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來。建立特邀監督員制度，在公共服務工作中開辟了一條人民群眾直接參與監督的重要途徑，為人民民主權利的實現提供了切實有效的載體，體現了人民當家作主的精神和貫徹群眾路線的要求，有利于司法機關和政府部門接受人民群眾的監督，傾聽人民群眾的意見。此外，聘請各派成員、無黨派人士和政協委員擔任特邀監督員，開展特邀監督工作，能充分發揮各派和政協組織的監督作用，體現人民民主廣泛性的要求。同時，特邀監督工作是一種有組織的監督，有利于堅持黨的領導與加強民主監督的統一，有利于發揚政治民主與維護政治秩序的統一，有利于在團結穩定的前提下發揚民主，在發揚民主的過程中鞏固和發展團結穩定的政治局面。

（二）切實做好特邀監督員工作，有利于促進社會和諧。黨的*會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。《決定》提出“要最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧”。構建和諧社會的一個重要方面就是要形成公眾愿望和利益訴求的有效表達機制。目前，我國正處于經濟轉軌和社會轉型時期。這一時期既是發展的黃金時期，也是矛盾的凸現時期。社會各階層的地位和利益關系都在發生深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性進一步增強。只有讓各個階層群眾的愿望和利益訴求能夠順暢有序地表達，黨委政府才能準確把握社會脈搏，開展有針對性的思想政治工作，采取切實有效的措施，化解各類社會矛盾。特邀監督員作為社會各界的代表人物，能夠從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，積極反映來自社會不同群體、不同階層群眾的愿望和要求，在司法機關、政府部門和廣大人民群眾之間架起溝通的橋梁，從而為促進社會和諧起到積極的推動作用。

（三）切實做好特邀監督員工作，有利于促進司法機關和政府部門的勤政廉政建設。總書記于今年6月25日在中央黨校省部級干部進修班上發表重要講話。胡總書記指出：“全黨同志尤其是各級領導干部要更加自覺地堅持求真務實精神，更加自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨，更加自覺地堅持黨的群眾路線。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事”。司法機關和政府部門掌握著司法和行政大權，能不能認真按照胡總書記的講話精神，自覺做到勤政廉政，全心全意為人民服務，對黨的執政形象、執政效能，對鞏固黨同人民群眾的血肉聯系關系極大。特邀監督員從人民群眾中來，是人民群眾獲得知情權的重要渠道，是人民群眾監督政府的重要途徑。通過特邀監督員廣泛聽取人民群眾的意見，及時對司法機關和政府部門及其工作人員工作中存在的問題提出意見、建議與批評，對建設公平、公正、廉潔、高效的司法和行政機關具有重要的監督和促進作用。

二、切實提高特邀監督工作水平

在座的特邀監督員，既有多次