經貿局實踐科學發展觀活動小結

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根據《中共*市番禺區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（番發〔20*〕10號）精神和區委、直機的統一部署，我局扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、經貿工作上水平、人民群眾得實惠這個總要求，把學習實踐科學發展觀與各項主題實踐活動相結合，高標準、嚴要求抓好每個階段工作的落實，圍繞“三促進一保持”工作重點，進一步發揮機關職能，強化服務意識，以解決實際問題為依歸，促進機關工作的有效推進。通過深入調研，認真查找、分析影響制約經貿工作科學發展的突出問題，提出破解難題的對策，理清了發展思路，明確了努力方向，制定和落實整改措施，真正做到了思想上有收獲，認識上有提高，思路上有拓展，工作上有突破，為建設“首善之區”、構建和諧番禺奠定堅實的思想理論基礎和實踐認識能力，增強了以改革創新精神推動經貿工作科學發展的信心，學習實踐活動取得明顯成效，有關情況總結如下：

一、活動的基本情況

（一）加強領導深入發動，全面部署，大力營造學習實踐活動深厚氛圍

一是成立了工作機構，制定工作計劃和實施方案。為切實加強我局開展學習實踐活動的組織領導，成立經貿局深入學習科學發展觀活動領導小組，指定具體科室負責跟進活動的組織實施工作，做到明確任務分工，落實相應責任。結合工作實際，制定我局學習實踐活動實施方案，針對每個階段的不同情況，制定具體的計劃安排，對對每個工作環節進行了安排和細化。強化監督檢查，按計劃，分步驟推進每一階段的工作，使整個學習實踐活動有序開展。二是廣泛發動，深入部署，為活動營造濃厚氛圍。組織全體黨員干部職工召開學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達上級精神，就我局如何更好地搞好學習實踐活動從內容到形式、從方法到要求、從理論學習到具體實踐方面作了全面深入的動員部署，對我局開展學習實踐科學發展觀提出具體措施和工作要求。另外，每個階段做好總結評價和轉段動員，大力宣傳學習實踐活動情況，及時上報情況信息，把活動的相關資料，及時在本局網站，努力營造濃厚的學習實踐活動氛圍。

（二）規定動作狠抓落實，環環相扣，積極推進學習實踐活動有序開展

一是強化學習調研，為推動經貿工作學發展理清思路。我局在學習調研階段，按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，正確處理學習與實踐的關系，把學習貫穿活動過程的始終，努力把學習調研引向深入，引向解決實際問題。緊密結合經貿工作實際，深入基層企業調研，圍繞科學發展“是什么、為什么、能不能、怎么樣”四個方面問題展開學習討論，通過組織機關黨員干部上專題輔導課和召開學習實踐科學發展觀工商業發展專題輔導報告會，開展“五個一天”的學習調研和“四個一次”的主題實踐活動，使全體黨員干部進一步加深了對科學發展觀的認識和理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提出了努力實現轉變發展觀念、轉變經濟發展方式、轉變阻礙發展的體制機制、轉變機關職能、轉變干部工作作風五大轉變的思想共識，為推動經貿工作科學發展理清思路。

二是認真分析檢查，為推動經貿工作科學發展找準問題。我局在學習調研的基礎上，按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，把科學發展觀理論和經貿工作實踐結合起來，通過多途徑廣泛征求黨內外干部群眾、社會各界、相關協調服務單位對我局在推動經貿工作科學發展方面存在的突出問題，以及機關作風、服務態度、服務效果、服務質量等方面的意見和建議，深入分析問題存在的主客觀原因，召開領導班子專題民主生活會和組織生活會進一步找準黨員在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，深挖根源，觸及思想，觸動靈魂，聯系實際提出對策措施，經反復修改形成高質量的領導班子分析檢查報告，提出了既科學合理又切實可行的思路舉措，努力破解在思想觀念、工作作風、體制機制等方面不符合、不適應科學發展的突出問題，為推動經貿工作科學發展找準問題。

三是加強整改落實，為推動經貿工作科學發展指明方向。在分析檢查的基礎上，按照“重在創新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求，正確處理好解決突出問題與形成長效機制的關系，認真貫徹落實中共和省、市委全會精神，緊密聯系區委十一屆六次全會的決策部署，圍繞“三促進一保持”工作重點，以解決突出問題作為整改落實的關鍵環節，大力轉變機關作風，結合我局職能加強政策研究與運用，積極應對金融海嘯，提高為基層企業排憂解難的服務能力，根據分析檢查出的主要問題和提出的整改思路，制定整改落實方案并加強整改，明確整改內容、整改目標、整改責任，確保責任落實到部門、落實到人，并加強整改工作的跟蹤督查，促進問題解決，以推動經貿工作科學發展的實效檢驗學習實踐活動成果，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程，通過制定和落實整改措施，機關效能進一步提高，工作作風進一步好轉，為推動經貿工作科學發展指明方向。

（三）自選動作切合實際，形式多樣，努力擴大學習實踐活動惠民實效

我局堅持把服務民生、解決民困作為全面落實科學發展觀的內在動力和著力點，把學習實踐活動與“創建共產黨員示范崗”、“雙百共建文明村”、“兩個牽手工程”、“城鄉基層黨組織互幫互助活動”、“黨團聯動，和諧實踐惠萬家”等主題實踐活動有機結合，并以此為平臺，大力推進新農村建設工作。以構建和諧番禺為目標，把實現人民群眾的利益，作為機關各項工作的出發點和歸宿，把機關作風建設的落腳點放在履行機關職責、提高工作效能、樹立機關形象上下功夫。根據領導分管的工作建立相應的基層聯系點，結合機關工作實際，深入聯系點，加強民情調研，掌握民情民愿，釋疑解惑，攻堅克難，化解矛盾。通過扎實推進“創建共產黨員示范崗”、“雙百共建文明村”、“牽手打造試點村”、“萬村千鄉”、市場升級改造等各項惠民便民工程，加大對共建村和牽手村的幫扶力度，積極推進各項幫扶項目的落實。通過調研、實地考察、捐資共建、扶孤助學和慰問特困黨員等活動，把機關職能向農村延伸，真正體現機關服務基層、服務群眾的宗旨，為學習實踐活動彰顯成效。

二、活動的主要經驗和取得的成效

我局牢牢把握“爭當實踐科學觀排頭兵”的學習實踐活動主題，堅持圍繞中心服務大局，把學習實踐活動與貫徹落實中央、省市委全會精神結合起來；與推動區委區政府決策部署的全面落實結合起來；與戰勝金融海嘯的影響結合起來，把學習實踐活動放到推動經貿工作科學發展大局中去謀劃和推進，使科學發展觀的要求貫徹落實到經貿工作發展和黨的建設的各項工作中去，引導黨員干部進一步解放思想，轉變思想觀念，探索科學發展模式，著力解決突出問題，推進體制機制創新，積極轉變工作作風，把取得“三個成果”作為檢驗學習實踐活動成效的“三把標尺”，通過學習實踐活動，機關黨員干部思想認識有了新提高，重大問題調研有了新成果，并積極應對金融海嘯，有效推進機關各項工作，取得一定成效。

（一）強化學習調研，在科學發展上求共識，真正做到黨員干部受教育

我局緊緊圍繞學習實踐活動的總要求，不斷加強機關效能建設，使學習實踐活動不斷引向解決實際問題。通過學習實踐活動，黨員干部對科學發展觀的理解更加深化，對當前制約經貿工作科學發展的突出問題更加清醒，對破解科學發展難題的思路對策更加明確，對加快轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級，推動商貿流通業發展，加強市場監管有了更明確的方向，從而增強了黨員干部落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺立足機關職能，著眼經貿工作實際，把科學發展的戰略構想、思路舉措落到實處，形成了以科學發展觀指導經貿工作，以改革創新精神推動我區工商業經濟科學發展的思想共識，為建設“首善之區”、構建和諧番禺努力取得和擴大思想成果。

（二）突出實踐特色，在學以致用上求創新，努力實現科學發展上水平

我局堅持把學習實踐科學發展觀融入實際工作之中，自覺運用科學發展觀指導經貿工作，全局黨員干部牢固樹立科學發展理念，努力提高解決實際問題的能力，緊密聯系中央精神，聯系省市區的決策部署，聯系當前經濟形勢，圍繞“三促進一保持”工作重點，堅持求真務實的工作作風，為推動經貿工作科學發展探索創新，努力取得和擴大實踐成果。

一是查擺問題，在提高認識基礎上確立發展理念。加強調研，摸清工作實情，一方面充分認識當前面臨的困難，樹立憂患意識，增強政治責任感，做好應對更加嚴峻局面的準備。另一方面，把握危機中的機遇，及時調整工作策略，按照區委、區政府的決策部署，把思想和行動統一到中央“保增長、擴內需、調結構”精神上來，抓好工業經濟運行、商貿業發展、重大項目建設；加快結構調整，著力建立現代產業體系；提高服務質量和水平，營造和諧經濟環境，保持工商業增長速度和提高質量效益相統一，確保全區工商業經濟平穩較快發展。

二是破題攻關，在落實整改措施上創新體制機制。積極穩妥地推進制度建設，出臺相關制度措施，積極應對金融海嘯。建立并落實區經濟工作聯席會議制度和全區規模企業及成長型企業預報制度，加強經濟運行監測，正確把握工商業經濟發展趨勢；建立企業名錄和重點企業聯系制度，引導企業及時調整應對策略，做好企業服務工作，促進企業持續穩定生產；擬定《番禺區小額貸款公司和新型農村金融機構試點工作方案》，探索我區組建小額貸款公司及村鎮銀行。組建金融辦，搭建政府、銀行、企業溝通合作平臺，努力緩解企業融資難的壓力；加大對中小企業融資扶持力度，進一步推進中小企業信用擔保體系建設；引導民營企業加快組建設備租賃公司，建立企業融資租賃平臺；想方設法為企業排壓減負，建議有關部門適當減免個別收費項目，引導企業用足用好扶持政策；設立專項資金，支持企業建立電子商務平臺，幫助我區企業開拓國內國際市場。

建立健全行政問責制，落實行政執法責任制和過錯責任追究制。在我局原有《公共服務行為規范試行規定》及與之配套相關制度的基礎上，進一步修改完善和建立健全各項規章制度，規范辦事制度，增強辦事公開性和透明度。

在學習實踐活動期間，組織力量對涉及機關作風建設、后勤管理、黨風廉政建設等16項規章制度進行梳理，補充完善和修改，切實做好廢、改、立工作。

三是解決問題，在突出重點前提下謀求整體推進。突出經貿工作重點，著力在保發展、保民生、保穩定上下功夫；在改革創新上下功夫；在轉變作風上下功夫，以推動經貿工作科學發展的實效檢驗學習實踐活動成果，以解決問題的實際效果取信于民。

加強產業引導，加快現代產業體系建設。拓展商業發展優勢，提升現代服務業發展水平。推進區域經濟交流與合作。加強整規工作，營造良好發展環境。改進機關作風，提高服務質量和水平。加強黨的建設，提高領導科學發展的能力。加強領導班子自身建設，打造領導科學發展的堅強核心。

（三）注重活動成果，在為民服務上求實效，切實保障人民群眾得實惠

一是黨員創崗，優化服務樹形象。以學習實踐科學發展觀活動為契機，強化“創建共產黨員示范崗”工作，注重教育黨員牢固樹立宗旨意識，通過創崗，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分調動黨員工作積極性，機關作風不斷改進，黨員素質明顯提高，機關效能得到加強，黨員在群眾心目中的威信不斷提高，真正樹立起黨員先進性形象，黨組織戰斗堡壘作用得以充分發揮，大力推動各項工作健康發展。

二是牽手共建，結對互助解民憂。我局結合職能實際，充分利用機關資源優勢，借助城鄉基層黨組織互幫互助活動平臺，扎實有效推動“雙百共建文明村”和“牽手打造試點村”各項結對幫扶工作的落實，在原有“村容村貌環境改造、鋪設硬底化村路、無害化公廁改造，建設垃圾中轉站、宣傳欄、閱覽室”等共建幫扶項目的基礎上，又從有限的行政經費中劃出20萬元，支持兩條對口村加強經濟文化建設和基礎設施建設，為支持新農村建設，幫助解決對口村和村民實際問題作出積極努力。

三是黨團聯動，和諧實踐惠萬家。注重突出便民、利民、服務基層的宗旨，以“黨團聯動、和諧實踐惠萬家”活動為載體，組織相關業務科室結合各自職能實際開展便民集市活動，通過到對口聯系村開展宣傳酒鹽真假鑒別方法和有關政策法規，接受群眾咨詢、派發宣傳資料等形式，把居家安全、政策咨詢等便民措施送進農村，惠及千家萬戶。

三、存在的不足和打算

在學習實踐科學發展觀活動取得了一定成效的同時，也存在著一些主要問題和不足，主要有：理論學習系統性不夠，一些黨員干部思想觀念的轉變還需要進一步加強；按要求完成了各項規定動作，自選動作不多；有些熱點難點問題沒有根本解決，黨員干部的作風需要進一步加強。

學習實踐科學發展觀是一項長期性的工作實踐，在今后的工作中，我們將鞏固擴大學習實踐活動的成果，抓好學習調研成果轉化應用，以科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。把集中性的學習實踐活動與經常性的貫徹落實結合起來，不斷深化對科學發展觀的理解和把握，提高領導科學發展、破解制約科學發展突出問題的能力和水平，完善和落實各項制度措施，圍繞檢驗學習實踐活動成效的“三把標尺”，進一步加強整改落實工作，著眼于強化干部隊伍整體素質，提高機關效能，改進工作作風，落實“民生為重”政策，配合做好七大文章，以奮發有為的精神狀態，進一步推動本單位工作取得新進展、新突破。