獨家原創:部隊建設科學發展觀實施意見

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黨的十七大報告強調，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要繼續“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新、永不僵化、永不停滯”。這既是對建設中國特色社會主義偉大實踐的深刻總結，也是對繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奪取全面建設小康社會新勝利而提出的政治要求，更是我黨我軍革命和建設經驗教訓的深刻總結。新世紀新階段，軍隊現代化建設要在新的起點和要求上深入推進，只有堅持運用解放思想這一法寶，并將其貫穿到部隊建設全過程，才能實現又好又快發展，不辱歷史使命。而對于新組建的部隊來說，深入學習實踐科學發展觀，促進新建部隊又好又發展，解放思想則顯得更為重要。

一、解放思想是部隊建設的迫切需要

軍事是一個以直接對抗和戰略博弈為主要特征的實踐活動，是最無禁忌、最需要解放思想的領域。應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的新形勢、新任務，呼喚我們實現思想觀念的新解放。能否繼續解放思想，思想解放到何種程度，直接影響到部隊的發展走向，決定著部隊建設的質量效益。目前，隨著理論武裝工作的持續深入開展，部隊廣大官兵的思想觀念、思維方式和思想方法發生了很大變化，理論素養和精神面貌有了較大提高和改觀，但一些同志在繼續解放思想方面仍存在明顯的不足和差距。有的沒有搞清楚自身就是繼續解放思想的主角，把自己看成局外人；有的覺得黨的創新理論始終在學一直在用，思想解放的已經差不多了；有的講起解放思想來頭頭是道，實際工作中卻還是沿用老思路老辦法。實踐證明，思想觀念上的保守僵化是改革創新的主要障礙，思維方式上的陳舊落后是發展進步的大忌。應當看到，推進思想大解放，要切實認清自己作用，以敢為人先的膽識和氣魄，把解放思想貫穿于自身工作的各個環節，體現在工作實踐的方方面面，努力做到以思想的解放帶來創造力的釋放，以觀念的更新推動各項建設的創新。

軍隊建設是在特定思想觀念指導下的實踐活動。由機械化、半機械化向信息化整體轉型，是軍事領域的一場深刻變革。這場變革帶來的不僅是技術水平的飛躍、武器裝備的更新和作戰樣式的演進，更重要的是思維觀念的革命。建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭，提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，這一富有重大變革意義的軍事實踐活動，與傳統意義上的發展思路、建設理念迥然不同，工業時代的思維方式已無法適應瞬息萬變的信息時代，如果固守傳統的發展模式，用滯后的機械化時代的觀念來指導軍隊信息化建設，只能事與愿違、步履維艱。從一定意義上說，實現我軍由機械化半機械化向信息化轉型，首要的是思想的轉型。應當著眼于新的實踐和新的發展，堅持以中國特色社會主義理論體系為依據，把思維方式和建設理念從機械化半機械化工業時代背景中的軍事理論中解放出來，從小進則滿的狹隘觀念和故步自封的惰性思維中解放出來，把部隊建設放在世界新軍事革命和中國特色軍事變革的大背景下來定位，放在市場經濟和信息社會的大趨勢里來思考，圍繞全面履行新的歷史使命，在更新觀念中實現軍隊建設整體轉型，真正提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。

二、解放思想是實現部隊建設科學發展的內在要求

如果說30年前的思想解放，主旨是沖破“兩個凡是”的束縛，開啟改革開放；今天繼續解放思想，就是要破除傳統發展模式的禁錮，推進科學發展。當前困擾部隊建設科學發展的東西依然存在，主要是片面絕對的思想方法、憑老經驗辦事的習慣做法、不思進取的守攤意識、不講效益的決策思維等，不破除這些思想桎梏，學習實踐科學發展觀就難以深入、難有實效。科學發展觀總結了我國改革開放和現代化建設的成功經驗，本身就是解放思想的產物。只有牢固確立科學發展觀的主導地位，自覺清理與科學發展觀不相適應、不相符合的思想觀念和思維方式，才能破解各種體制性障礙和深層次矛盾，推動部隊建設科學發展向縱深挺進。要堅持實事求是的原則，認真搞好調查研究和科學論證，努力把本單位的現狀和基礎、需要和可能搞準確，把發展的方向、步驟及任務弄清楚，用整體的聯系的系統的觀點謀發展、搞建設，避免出現“單項冒尖”、“寅吃卯糧”等畸形的發展傾向，積極探索形成一套符合科學發展的體制機制和對策措施，努力實現速度與質量、形式與內容、投入與產出的有機統一。

三、解放思想要體現在解決重大現實問題上

解放思想不是空洞的口號，不是空泛的坐而論道，它是具體的、現實的，必須付諸實踐，付諸行動，體現在我們的實際工作中，體現在具體問題的解決中。如面對意識形態領域價值多元化、思想多樣化的新形勢，如何筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎；面對多種安全威脅的嚴峻考驗，如何積極推進軍事科研轉變，提高完成多樣化軍事任務的能力；面對官兵民主意識和競爭意識不斷增強的特點，如何進一步加強民主建設和風氣建設等等。面對這些發展難題，迫切要求我們思想再解放一些，思路再開闊一些，在攻堅破難中開創部隊建設新局面。

四、新建部隊如何做到解放思想

新建部隊百業待興，使命責任重大，軍事斗爭準備任務繁重，要實現新建部隊的又好又快發展，必須要用科學發展觀統一官兵思想，積極探索新建部隊特點規律，闖出了一條新建部隊又好又快發展的新路。

解放思想的關鍵是要使思想跟上形勢發展的要求，做到與時俱進。當前世界新軍事變革潮流，正以信息化為核心迅速改變著今天軍隊建設的面貌。軍隊的戰斗力建設處在變革的最前沿，誰認識得快、應對得快，誰就搶占先機，贏得主動。黨的十七大順應世界軍事發展新趨勢，提出軍隊要“加快機械化和信息化復合發展”、“切實轉變戰斗力生成模式”，這給部隊現代化建設，特別是科研試驗部隊的建設提出了新的更高要求。作為當代軍人，應該大膽解放思想，勇于打破傳統的思維定勢，樹立與信息化戰爭要求相適應的新觀念，廣泛開展理論創新、制度創新、科技創新、戰法創新，為打贏信息化條件下的局部戰爭提供思想準備和技術準備，以對形勢任務的新認識，促進思想理念的新轉變。

1、研究解決新情況新問題，思想不停滯。隨著社會的迅速發展，新情況新問題大量涌現，正確認識和看待這些新情況新問題，必須打破傳統的思維方法，善于用全新的視角來觀察、來思考。古詩云：“橫看成嶺側成峰”，換個新的視角來“看”，有些看似問題的就可能不是問題了。比如，近年來軍人親屬在駐地打工和經商問題、家門口干部日益增多問題等。如果用市場經濟條件下人們的價值理念來衡量，這就算不上純負面問題，有的可能還更多地帶有積極進步的因素。所以，我們必須用十七大提出的一系列新思想、新理論來審視和看待部隊建設中存在的矛盾和問題，使思想和認識水平永不落后。當然，認識新情況、研究新問題并不是目的，更重要的在于通過解放思想棄舊圖新，拿出解決問題的新辦法，確定新思路，干出新事業。隨著部隊形勢任務的發展和人員成分的變化，大量的新情況新問題擺在我們面前。比如，部隊裝備信息化程度越來越高，怎樣立足現有條件開展復雜環境下的試驗；信息網絡越來越普及，怎樣確保部隊科研試驗的信息安全,等等。這些都需要用我們新的思維和新的辦法去思考、去解決。

2、正確看待以往成功的經驗，思維不僵化。成功的經驗來自于實踐，對工作無疑具有很強的指導作用。但任何經驗又都是對特定歷史條件下事物發展規律的總結，不可避免的帶有局限性，如果經驗不與新的實際相結合，而是照搬照抄，生吞活剝，過去的經驗就不僅起不到指導作用，而且還會成為束縛手腳的桎梏。所以，解放思想就要辯證地看待以往的經驗，大膽揚棄過時的做法。我軍許多重大的條令條例、訓練大綱等，每過一段時期都要進行適當的修訂，把教育、訓練、管理實踐中摸索出的新的規律和經驗，補充進法規中，規范和推進新的工作實踐，就是對“本本”的自我突破。對待自己的經驗和“本本”是這樣，對待外來的經驗更應如此。部隊學習外來經驗時決不能一成不變、囿于那些條條款款，而是應該著眼于新的形勢要求，以正確的方法學習和借鑒。既虛心借鑒具體做法,更注重研究基本規律；既跟本單位的實際要求結合起來，更與新的形勢要求結合起來。讓過去的經驗、別人的成果，在學習借鑒的“現在進行時”中，不斷得到揚棄、補充和升級，在新的起點上煥發出新的生機和活力。

3、創造性地貫徹執行上級指示，工作不盲從。解放思想體現在具體工作中，還有一個如何對待和貫徹上級指示的問題。上級指示帶有全局的指導性，必須堅決貫徹執行，這是毫無疑問的。但具體到一個單位，由于所處的條件、擔負的任務、面臨的環境不同，對待上級指示必須從實際出發，與自己的具體情況相結合。同志早就指出：“不根據實際情況進行討論和審察，一味盲目執行，這種單純建立在‘上級’觀念上的形式主義是很不對的。”我們執行上級指示，既要在態度上堅決、徹底，又要在過程中實事求是，從本單位、本部門的實際出發。要把上級指示精神吃透，把本單位情況摸透，認真研究梳理，找到兩者的結合點，拿出解決實際問題和矛盾的具體辦法，創造性地抓好落實，把解放思想真正體現到執行上級指示的過程和效果上。