鎮學習實踐科學發展觀學習工作方案

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根據《市第三批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求和《鎮開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》安排，為扎實做好全鎮開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）學習調研階段各項工作，打牢整個學習實踐活動的基礎，制定學習調研階段工作方案如下：

一、主要任務

按照科學發展觀的要求，緊密聯系實際，吸取第二批學習實踐活動的寶貴經驗，制定學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習規定的必讀文件和書籍資料，領會上級重要精神，充分認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性；緊緊圍繞市委確定的“解放思想、搶抓機遇、追趕跨越、科學發展”的主題，結合本部門、本單位實際，確定重點調研課題，深入開展調查研究；圍繞科學發展進行解放思想討論，進一步加深對科學發展的理解，把領導班子、領導干部、廣大黨員的發展積極性進一步引導到加快科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到推進新農村建設、構建和諧社區、促進振興崛起的各個方面。

二、時間安排

2009年9月16日—11月11日。

三、明確要求，結合自身實際安排好學習實踐活動

鎮直單位、村、社區、中小學校、兩新組織要結合自身實際，突出重點，安排好學習調研階段的活動。

（一）對鎮直單位的要求

要抓好宣傳發動、學習培訓、實踐調研、解放思想討論四個環節。

1、宣傳發動。在層層動員的基礎上，要充分利用新聞媒體、橫幅標語、宣傳欄、網絡等各種平臺，廣泛宣傳學習實踐活動的重要意義、目標要求、方法步驟，發動廣大黨員以高度的政治責任感和滿腔熱情投入到學習實踐活動中，帶動廣大人民群眾參與，營造強大的輿論聲勢和濃厚的社會氛圍。

2、學習培訓。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討、撰寫體會文章、知識競賽、座談交流等形式，重點學習黨的十七大報告、十七屆四中全會精神；《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、總書記在黑龍江視察工作時的重要講話和一系列重要指示精神等。鎮領導班子、領導干部要帶頭學習規定篇目，并結合自身的工作實際，有針對性地為所屬黨員干部搞好學習輔導。

3、實踐調研。鎮領導班子要結合實際、結合分工，以市委提出“大下基層60天”為契機，深入一線，圍繞城鄉一體化、農業主導產業、農民增收、幫扶困難群眾、安全穩定等方面開展調研并撰寫調研報告。要通過召開座談會、發放調查問卷、設立意見箱等形式，查找問題，問計于民，求策于民，問需于民，廣泛聽取基層群眾的意見和建議。

4、解放思想討論。采取支部討論會、黨委中心組學習會、理論專題研討會等方式，組織領導班子、黨員領導干部和黨員圍繞科學發展進行解放思想討論，結合實際，查擺思想不解放的表現，分析思想不解放的根源，明確解放思想的方向，提出解放思想的措施，對事關鎮直各單位科學發展全局的重大問題達成共識。要堅持邊學習、邊查擺、邊整改，對在學習調研階段發現的問題，能整改的要立即整改。

（二）對村的要求

抓好學習培訓、入戶調研、解放思想大討論等環節。

1、學習培訓。針對農村黨員的特點，采取集中培訓、個人自學、交流研討、宣傳典型、電化教育、編演文藝節目、觀看教育影視片等農民群眾喜聞樂見、易于接受的形式，開展豐富多樣的學習培訓活動。重點上好“五課”，全村黨員理論學習課、聯系點領導輔導課、幫建單位支援課、遠程教育普及課、包村干部提高課。黨組織班子集中學習不少于5次。各村聯系點領導至少到聯系點講1次黨課或做形勢報告;每名黨支部書記至少講1堂黨課；幫建單位主要領導或主管領導至少入村講2次黨課或做形勢報告；要充分利用農村黨員遠程教育網絡平臺，組織黨員收聽收看有關會議精神、專題輔導講座、新聞實事報道等相關知識不少于6次。村級“兩委”班子要認真學習黨的十七大報告、十七屆四中全會精神；《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、總書記在黑龍江視察工作時的重要講話和一系列重要指示精神等。普通黨員以學好《簡易讀本》為主。年輕黨員與年老黨員、文化素質較高黨員與文化素質較低黨員、支部成員與流動黨員要結成幫學對子。村型較大的，要以屯為單位組織黨員分散學習。讀寫能力強的黨員要做學習筆記、寫心得體會；年老體弱和讀寫能力差的黨員學習筆記不作硬性要求，村級黨組織可以通過座談的形式，讓這些黨員談體會、談感受、談建議。要充分利用農閑、晚上、雨天等空檔時間，組織搞好學習培訓。

2、入戶調研。各包村領導要以市委提出“大下基層60天”為依托，重心下移，切實解決村熱點、難點問題。村“兩委”班子成員重點圍繞新農村建設、農業產業結構調整、設施農業規模化經營、村容村貌環境衛生治理等群眾普遍關心的問題，深入田間地頭和農戶家中走訪，找問題、想對策，完善發展思路。村“兩委”主要領導入戶走訪各30戶以上。

3、解放思想大討論。要通過舉辦致富經驗交流會、典型事例剖析會，采取請進來、走出去等形式，開展“發展新型現代農業、建設社會主義新農村”的解放思想大討論活動，每個村至少組織1次參觀考察活動，視情況可近可遠，重點考察食用菌等產業發展、新農村建設、和諧村屯建設。引導黨員干部深刻認識發展的差距，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在怎樣選準致富項目等實際問題上理清思路，形成共識。

（三）對社區的要求

抓好組織學習培訓、走訪調研、解放思想大討論等環節。

1、組織學習培訓。社區干部要認真學習黨的十七大報告、十七屆四中全會精神；《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、總書記在黑龍江視察工作時的重要講話和一系列重要指示精神等。普通黨員以學好《簡易讀本》為主,邀請聯系點領導至少講1次黨課或形勢報告，黨支部書記至少講1堂黨課。一是采用靈活多樣的學習方式。針對不同類型黨員，采取集中學習、個人自學、上門送學和網絡學習等方式，在完成規定學習任務的前提下，增加居民自治、勞動就業政策、致富信息、信訪條例等內容的學習。抓好社區專職工作者的上崗培訓工作，提高社區整體為民辦事能力。對典型人物的事跡要通過報告會、座談會的形式進行學習，有讀寫能力的要做好筆記，寫好體會文章；沒有讀寫能力的要談心得體會。黨組織要做好學習記錄。二是集中研討交流學。邀請部分黨員代表和居民代表進行研討，聽取他們對社區工作的意見，對社區工作進行評議；邀請部分駐區單位領導進行研討，向他們借力借智，完善發展思路、查找存在問題，為社區工作出主意、想辦法；邀請勞動、組織、民政、計生等有關業務單位的行家里手，對社區存在的問題、解決辦法、今后發展方向進行把脈會診；三是按照上級的統一安排部署，組織好轄區黨員參加各類專題輔導講座、理論宣講團宣講等活動。

2、走訪調研。開展“五必訪”走訪調研活動：一是老黨員必訪。向他們求教開展社區工作的經驗和辦法，讓他們挑毛病、找問題。二是居民代表必訪。請他們提出居民關注的焦點問題及工作建議，了解居民的愿望。三是弱勢群體必訪。了解他們生活中的實際困難和思想波動，掌握他們對黨組織的要求。四是黨員代表和積極分子必訪。請他們暢言改進社區工作的方法和措施。五是駐區單位必訪。請他們為優化社區服務獻策出力。通過“五必訪”走訪調研活動，基本找準學習實踐活動中需要解決的問題，全面摸清社區居民現狀和黨員的思想動態，社區黨組織書記，要至少走訪30戶以上，重新完善黨員臺帳。

3、搞好解放思想大討論。要通過黨員群眾代表座談會、專家學者理論研討會、身邊典型經驗交流會等方式，組織全體黨員圍繞社區功能如何定位、如何提高服務和保障水平、如何發揮“小區政府”作用等問題進行解放思想討論。形成新共識，進一步強化廣大黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的認識和理解，進一步增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，為推動和諧社區建設凝聚智慧和力量。

（四）對中小學校的要求

抓好學習培訓、解放思想討論等環節。

1、學習調研。一是召開動員大會。進行思想動員，主要領導親自作動員講話。二是制定學習培訓計劃。重點學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本書，以及總書記在黑龍江視察工作時的重要講話和一系列重要指示精神等。聯系點領導至少到聯系點講1次黨課或做形勢報告，黨支部書記至少講1堂黨課，班子成員要帶頭學習，班子主要負責同志至少要作一次學習報告。采取中心組學習、專題研討班等形式，組織黨員干部集中封閉學習，集中時間不少于5天。學習中要認真做好學習筆記，撰寫心得體會。三是深入調查研究。圍繞科學發展主題和本單位實際，通過座談會、發征求意見卡、設立意見箱等形式，廣泛聽取基層和群眾的意見和建議。各學校開展1次向學生家長征求意見活動；每名黨員教師開展1次家訪活動；向學生開展1次學科發展觀時事政治教育活動；開展一次征文活動；適度組織師生到農家、社區貧困學生家庭送書活動。各級領導干部要圍繞結合實際、結合分工，帶著調研課題，深入基層調研，親自撰寫調研報告。并結合調研，初步查找本單位在貫徹落實科學發展觀上存在的突出問題，進一步提高認識。

2、解放思想討論。以“解放思想、轉變作風、提高素質、科學發展”為主題，組織全體黨員干部采取支部討論會、中心組學習會、舉辦理論研討會、心得交流會等形式，通過自身找、相互提、大家議等方式，重點圍繞四方面進行討論：一是圍繞解放思想，如何加深對科學發展觀的理解和認識展開討論；二是圍繞影響和制約學?？茖W發展的突出問題展開討論；三是圍繞以人為本，努力實現優質教育資源人民共享展開討論；四是圍繞堅定科學發展信念展開討論，切實增強廣大黨員干部的發展意識、責任意識和大局意識，提升發展能力，破解發展難題，加快發展步伐，為全面推進學校均衡、協調、可持續發展建言獻策。各級黨組織至少組織2次以上專題討論。

（五）對“兩新”組織的要求

抓好學習提高、解放思想討論等環節。

1、與法人或業主溝通。“兩新”組織黨組織書記要及時將上級黨組織對學習實踐活動的部署和要求向法人或業主通報，并就黨組織學習實踐活動安排與法人或業主進行溝通，聽取法人或業主的意見和建議，達成共識，主動爭得支持。公務員之家:

2、學習提高。堅持小型、靈活、分散、易于組織的原則，按照“知道科學發展觀的基本內容，知道怎樣發揮先鋒模范作用”的要求，采取自主學習和互動交流相結合的方式組織學習。學習的內容主要包括：黨的十七大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、總書記在黑龍江視察工作時的重要講話和一系列重要指示、中央十七屆四中全會精神以及市委四屆八次全委會議精神等。邀請聯系點領導至少到聯系點講1次黨課或做形勢報告，每名黨支部書記至少講1堂黨課?！皟尚隆苯M織黨組織要結合自身實際，精心設計和組織各具特色的主題實踐活動。

3、深入分析研究。借助“大下基層60天”活動，包企領導要經常性的走進企業搞服務、抓生產。一是深入分析員工思想動態。走進員工，傾聽意見，關心冷暖，直面矛盾，維護權益，切實解決職工群眾最直接最現實的利益問題。二是深入分析“兩新”組織面臨的機遇和挑戰。走進生產經營現場，了解生產經營中的困難，分析制約科學發展的不利因素，研究挖潛增效的對策措施。三是深入分析黨組織在“兩新”組織中的職責和功能定位。充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極協調解決“兩新”組織在應對金融危機中的困難和問題，引導和推動“兩新”組織實現發展方式的轉變。

4、開展解放思想大討論。結合當前的經濟形勢，圍繞應對金融危機、提升核心競爭力、推動科學發展等主要內容，采取學習心得交流、舉辦科學發展論壇、舉行演講比賽等方式，開展解放思想大討論，各企業至少開展1次提合理化建議活動。增強黨員應對危機、搶抓機遇、加快發展的自覺性，增強貫徹科學發展觀的堅定性，對如何在本職工作中實現和推動科學發展形成共識。

四、認真做好轉段準備

11月8日前，各參學黨組織要形成學習調研階段工作總結，報鎮學習實踐活動領導小組辦公室，內容包括活動開展情況、主要做法和成效、存在問題及分析檢查階段工作打算。按照第三批學習實踐活動方案的總體要求，著手做好分析檢查階段的準備工作。