區委科學發展觀整改落實方案

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開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，團區委根據區委的要求和統一部署，通過深入學習調研和分析檢查存在的問題，從理論和實踐的結合上不斷加深對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識、理解和把握，并在廣泛征求意見和認真討論基礎上，形成了分析檢查報告，進一步堅定了推進科學發展觀的信心與決心，明確了今后××共青團的發展目標和努力方向。目前，學習實踐活動已全面轉入整改落實階段，為切實把分析檢查報告中提出的方向思路、整改措施落到實處，根據廣泛征求的各方意見及《團區委領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》，制定如下整改落實方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，有效服務全區中心工作、有效服務青少年成長成才為目標，緊密圍繞××共青團工作實際，按照黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的要求，制定和完善符合××共青團科學發展的規劃、目標和措施，積極推進體制機制創新和制度建設，堅持解放思想、實事求是，著力轉變不適應新的形勢需要、不符合科學發展觀的思想觀念，以良好的精神狀態和求真務實的作風，認真解決存在的突出問題，更好地推進各項工作，為推進××共青團工作再上新水平做出更大的貢獻。

二、總體目標和時限要求

（一）總體目標

著力解決團區委領導班子分析檢查報告中查擺出來不適應不符合科學發展觀的思想觀念問題、影響和制約科學發展的突出問題，把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化。通過深入開展整改落實工作，把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的體制機制、推進科學發展的堅強意志、領導科學發展的實際能力、落實科學發展的自覺行動。

（二）時限要求

各項整改措施總體上分短期、中期和長期三個時限。具體時限按整改落實方案要求、各部室工作安排和上級總體部署結合起來考慮。

三、整改主要內容及措施

（一）高揚愛國主義偉大旗幟，緊抓重大歷史契機，加強和改進青少年思想政治教育。

1.開展主題教育實踐活動，進一步加強青少年思想政治教育。以“我與祖國共成長”為主題，面向全區廣大青少年，深入開展青少年主題教育實踐活動，全面提高青少年思想政治素質。

2.完善工作機制，進一步做好維穩工作。制定維穩工作方案，建立和完善有效的工作機制；發揮輿論監測系統作用，關注青年思想動態，提高維穩工作水平。

3.做好新中國成立60周年群眾游行組織工作，圓滿完成黨和人民交給的光榮政治任務。認真做好群眾游行活動的籌備工作，全員參與、全力以赴，匯集各方資源力量，“高質量、有創新”地完成國慶60周年群眾游行活動任務。

（二）切實加強團組織建設，實現團組織對廣大青年的吸引和凝聚。

4.確定2009年下半年北京共青團工作格局、思路和主要任務。總結2009年上半年工作，部署2009年下半年工作，進一步明確工作思路和任務。

5.深化黨建帶團建工作，進一步加強團的基層組織建設。與區委組織部、區人事局等相關部門共同研究，深化基層黨建帶團建工作。

6.開展團干部及志愿者骨干教育培訓。努力提高基層團建工作的整體水平，面向基層團干部、志愿者工作骨干、大學生村官、青年自組織骨干及各行業優秀青年，開展全面系統的教育培訓，以培訓帶骨干、以骨干帶全員，實現人的全面發展、事業的科學發展。

（三）著力推動奧運志愿服務成果轉化工作，推進我區志愿者工作持續發展。

7.招考北京市××區志愿者協會第二次會員代表大會，完善志愿服務工作體系。召開北京市××區志愿者協會第二次會員代表大會，以完善協會建設為基礎，團結凝聚各類志愿者組織，帶動各界社會公眾參與志愿服務，推動樞紐型社會組織建設。

8.規范志愿者工作運行體系，建立長效運行機制。進一步規范全區志愿者的招募、注冊、管理和培訓工作，實現全區志愿者擁有唯一注冊號碼便于系統管理，一枚區協會徽章作為活動標識、一本區注冊志愿服務證作為身份和服務時間認定的憑證，將志愿者的培訓工作經常化，常態化。

9.做好奧運志愿者隊伍保留工作。建立完善志愿者注冊管理系統和信息服務平臺，建立志愿者認定、激勵制度，整體保留和轉化10萬名奧運志愿者。

10.籌備建立應急志愿者隊伍，開展應急志愿服務。籌備建立應急志愿者隊伍，開展應急志愿服務工作。

11.開發志愿公益實踐項目，完善志愿服務項目體系。圍繞環境保護、扶老助殘、健康衛生、文化教育、大型賽會、交通治安、便民服務、應急服務等重點領域，建設200個區級志愿服務示范項目。

12.協調推進城市志愿服務工作。整體保留23個城市志愿服務站點，拓展服務形式和內容，創新城市志愿服務工作機制，進一步完善志愿服務工作體系。

13.開展新春送溫暖系列活動。整合多方資源，為困難青少年群體提供幫助；慰問老年志愿者、特殊志愿者群體，弘揚志愿服務精神。

（四）不斷完善服務青年創業就業的機制，為青年創造良好的創業就業環境和條件。

14.成立××區創業者協會。整合全區范圍內年齡在45周歲以下的青年創業者，建立區域青年創業企業互動、互助的社會化平臺。

15.建設××青年創業工作促進網。為青年創業企業提供一站式公共信息查詢、交流和服務的在線解決方案，實現對創業青年的網絡服務平臺。

16.深化共青團青年創業夜校工作，進一步服務青少年創業就業。完善各級“青檬夜校”的建設，在青年中傳播創業理念、創業文化，進一步增強青年的創業本領。

17.建設青年創業見習基地，增強青年創業就業能力。在全區廣泛建設青年就業創業見習基地，為青年提供見習崗位為青年創業企業提供優質人力資源平臺。

18.以籌辦青年創業大賽為帶動，進一步推動××區青年創業實踐工作。繼續辦好“晨光杯”青年創業大賽，為青年創業者打造一個提高素質，展示風采的平臺；定期舉辦創業投資沙龍，打造風險投資人與創業項目相互交流的平臺；定期舉辦北京××晨光創業論壇。

（五）穩步推動××區青少年公益事業，建立青少年公益事業發展新平臺。

19.深化青少年維護權益和預防犯罪工作。繼續開展好“陽光心語大課堂”、“星光自護”等活動，為青少年提供法律咨詢與援助，維護青少年合法權益，積極開展幫扶救助工作，解決他們面臨的實際困難。

20.積極整合資源，推動青少年公益事業發展。面向進京創業人員子弟、社區閑散青少年等群體展開幫扶救助；加強品牌建設，開展好“陽光心語大課堂”、“星光自護”等活動，維護青少年合法權益，服務青少年發展、擴大團的公益影響。

（六）進一步加強團區委機關建設，培育和諧進取的機關文化，打造高素質的工作團隊。

21.加強領導班子建設，打造堅強領導集體。做好班子民主建設，對于團區委各項工作中的重大事項，要做到民主決策，通過團區委書記會制度，做到思想解放，決策民主，財務公開，人事透明；加強工作配合，密切溝通，相互支持，在推動工作的過程中，要先通過各種有效形式，把班子成員工作理念、目標和實現途徑相互達成一致，尤其是在業務重，責任大的重點工作上共同把握機遇，相互熟悉進度，相互彌補不足，相互提醒細節，從而發揮團區委領導班子在指導和推進工作中的最大作用。

22.完善規章制度的建設，切實做到以制度規范工作的開展。嚴格執行領導班子議事規則、公開辦事、重要情況通報和報告、民主生活會、述職述廉、談話和誡勉、黨員領導干部個人重大事項報告、干部定期輪崗交流、干部考核和廉政責任追究等制度。圍繞活動開展、考核和機關日常管理，建立健全機關學習制度、工作管理制度、考勤制度、財務制度等，形成以制度管人，以制度管事的長效機制，定期對各項工作任務進行檢查、通報，提高各項工作落實的積極性。

23.加強團區委機關干部的政治理論學習。堅持用馬克思最新理論成果武裝頭腦，形成濃厚的學習風氣，以領導班子的良好學風帶領全團著力打造學習型機關和學習型團隊。堅持機關集體學習，明確學習主題、篇目和領學人，認真做好學習記錄和考勤考核，做到年初有方案、月月有安排、年中有自查、年終有總結。

24.進一步健全團區委機關學習制度。充實學習內容，豐富學習形式，堅持集體學習與自學相結合、理論學習與指導實踐相結合、提高素質與促進工作相結合，在團區委營造濃厚的學習氛圍，加強學習型、創新型、節約型機關建設，建立長效機制。

25.認真落實黨風廉政建設責任制。深入學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》等。健全領導班子成員黨風廉政建設責任制年度報告制度，認真執行領導干部個人重大事項報告制度和領導干部收入申報、收受禮品登記制度，自覺接受黨組織、紀檢監察部門和群眾、輿論的監督。加強對分管部室黨風廉政建設督促檢查，在團區委形成風清氣正的良好風氣。

26.完成對機關現有規章制度的“廢、改、立”工作。

四、工作要求

（一）提高認識抓落實。要充分認識整改落實工作是整個學習實踐活動取得成效的具體表現，是整個學習實踐活動的落腳點，是基層團組織和廣大團員青年對團區委學習實踐活動滿意不滿意、認可不認可的重要依據。領導班子成員和具體落實部室要進一步增強黨性觀念和大局意識，統一思想，提高認識，高度重視整改措施的具體落實工作。

（二）明確責任抓落實。整改落實方案中對各項整改措施進行了具體分解、細化、責任到崗、責任到人，形成領導負責，協調部室牽頭，相關部室共同推進的整改落實工作機制。領導班子成員和各相關部室要根據整改落實方案中相關措施要求，明確部室職責，將措施與部室業務工作有機結合起來，做到分工明確，各司其責，各盡其能，不推諉扯皮，形成合力，共同推進各項整改措施的落實。

（三）突出重點抓落實。整改落實方案主要針對解決領導班子分析檢查報告中查擺出的突出問題，重點突出，層次明確，在具體整改落實中抓住問題的主要方面，重點解決基層團組織和團員青年反映集中、具有代表性的問題，通過具體落實各項整改措施，推進團的各項重點工作。

（四）完善機制抓落實。在整改措施落實過程中，要形成符合實際、推動工作的督查落實機制，要針對各項整改措施落實情況和工作進度，進行定期不定期的督導檢查，建立整改落實工作臺帳，完成一件，銷號一件，確保各項工作推進有序，整改措施落到實處。