落實科學發展觀推進反腐倡廉要把握五種關系

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紀檢監察機關貫徹落實科學發展觀，關鍵是要充分認識客觀規律，從圍繞中心、服務大局出發，正確把握各種關系，有效推進反腐倡廉建設。

正確把握統與分的關系，堅持服務發展。統是全局，分是局部。紀檢監察工作既要著眼全局，與黨委的中心工作相契合；又要著力局部，緊扣職能職責開展工作。實踐中我市以優化發展環境為抓手，圍繞“以港興市、工業強市”發展戰略，著力營造廉潔高效的政務環境、規范有序的市場環境、公平正義的法治環境、寬松和諧的創業環境，提高辦事效率，服務項目建設，促進民資回歸。

正確把握糾與建的關系，堅持關注民生。糾與建是解決民生問題的兩種有效手段，糾重治標，建重治本，兩者互為補充，共同構筑保護群眾利益的屏障。實踐中我市注意在構建立體訴求表達渠道、解決損害群眾利益的突出問題等方面下功夫，保證社情民意得以及時傳遞、群眾反映的問題得以及時解決。一方面，在新聞媒體開設專題或專欄，暢通群眾訴求表達渠道。另一方面，堅持一手抓“個案整改”以治標，一手抓“選題評議”以治本，著力解決突出問題，促進了農村基層黨風廉政建設的深入開展。

正確把握懲與防的關系，堅持統籌推進。懲治和預防是反腐倡廉建設相輔相成、相互促進的兩個方面。我市注重懲防并舉，力求整體效能。一方面，繼續保持查辦案件力度，著力查處工程建設、土地管理、商業等重點領域的違紀違法案件。另一方面，按照“三個更加”要求，通過創新載體、強化教育、完善制度、規范行為、加強監督等措施，深入推進源頭防治工作，特別是注重以深化辦事公開、打造“陽光工程”為主線，通過現場觀摩、研討交流、示范推廣等方式，提升目標要求，規范工作運作，明確各方責任，全面推進辦事公開工作，促進有效預防。

正確把握點與面的關系，堅持突出重點。反腐倡廉工作在方法上必須堅持整體推進與重點突破的辯證統一，以點上突破帶動面上拓展。一方面，注意抓住重點領域、關鍵環節、重點部位，逐年研究確定重點工作，合力攻堅。另一方面，按照“試點先行、典型引路、上下聯動、整體推進”的思路，精心培育并及時總結推廣城廂區農村“三資”監管、涵江區鎮務村務公開、仙游縣農村基層黨風廉政建設等典型經驗，以點帶面，提升整體水平。公務員之家:

正確把握破與立的關系，堅持改革創新。堅持破與立的有機結合，是實現以建設性思路、方法、舉措推進反腐倡廉工作的內在要求。我市注意從改革制度、創新機制入手，實現紀檢監察工作與時俱進。完善建設工程施工招標投標制度，制定公共資源交易管理暫行規定、政府投資項目招標機構比選、中介機構監管等10多項制度，以制度鞏固改革成果，發揮市場在配置資源中的基礎性作用。建立預防腐敗工作季度分析、績效考評制度，指導督促有關部門落實責任。建立黨風廉政巡察制度、縣（區）委主要領導“一崗雙責”述職并接受評議制度及懲防體系建設分析會制度，促進工作落實。制定《執法執紀機關查辦案件協調配合工作意見》，建立縣區大要案聯合辦案工作機制、派駐機構分片協作辦案機制，集聚工作合力，提升辦案質量。