市廣電局科學發展觀活動動員大會上的講話

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同志們：

根據市委的統一部署，今天，我們召開這次大會，主要任務是認真學習貫徹市委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署。為幫助我們開展好這項活動，市委派來了以張念明同志為組長的指導檢查組。我代表局黨委和全體干部職工，向指導組的全體同志表示熱烈歡迎！張念明組長還要為我們作重要講話，大家一定要認真學習，抓好貫徹落實。下面，根據局黨委研究的意見，我講三個方面的問題：

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義，切實增強開展活動的緊迫感和責任感

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的市作出的戰略決策。中央決定從200*年9月份開始，用一年半的時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是繼“三個代表”學習教育和“黨的先進性教育”活動之后，在全黨范圍內進行的又一次范圍廣、力度大的學習教育活動，主要目的是進一步解放思想，促進經濟社會科學和諧發展。我們作為全市第一批開展學習實踐活動單位，要從當前世情、國情、黨情和廣電領域發生的深刻變化出發，充分認識此次學習實踐活動的重大意義，切實增強搞好學習實踐活動的政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感，認真學習貫徹并將思想高度統一到貫徹等中央領導同志的重要講話精神和中央的決策部署上，按照市委確定的相關工作方案的總體要求和部署，不折不扣地把這次學習實踐科學發展觀活動開展好。

(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。我們黨歷來重視理論武裝，善于理論武裝，在黨的事業發展的每一個重大歷史關頭，都會提出理論武裝的重大任務。建黨*0多年來，黨的事業所取得的每一個重大勝利，都是同加強理論武裝密不可分的。進入新世紀新階段，我國經濟社會發展出現了許多新情況新問題，呈現一系列新的階段性特征。面對新的形勢和任務，黨的*以來，以同志為總書記的黨中央，繼承和發揚我們黨三代領導集體關于發展的重要思想，創造性地提出科學發展觀，有力地推動了我國經濟社會又好又快發展。實踐充分證明，科學發展觀是我們黨對于發展實踐的科學總結，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是對馬克思主義發展理論的重大貢獻，是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是我們必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。廣播電視是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。當前，廣播電視科學發展面臨日益增多的新情況、新問題、新難題，對照市委的要求和全市人民的期待，對照新的形勢和任務，對照推動科學發展、促進和諧*的歷史使命，我們無論是學習的任務，還是實踐的任務都有較大差距。因此，用科學發展觀武裝頭腦，是擺在我們面前的一項緊迫而重大的政治任務。

(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動廣電事業產業又好又快發展的迫切需要。近年來，我們不斷解放思想，開拓創新，通過轉換機制，創新管理，在輿論引導、品牌建設、產業發展、科技進步、隊伍建設等方面都取得了初步成效。節目創優和經營創收齊頭并進，去年輿論宣傳得到進一步加強，出色完成了一系列宣傳報道任務，對上報道實現數量和質量雙突破，繼續保持了全省同類地區第一名，近60件作品獲國家級及省級獎項。全局經營收入達*656萬元，同比增長14%。廣播電視節目的視聽率、市場占有率均有不同程度的提高，成為引領我市輿論導向的主流力量。應該說，廣電發展的形勢總體是好的，我們的發展正處在新的歷史起點上。但越是形勢好，越要保持清醒的頭腦，越要增強憂患意識，越要看到自己的差距和不足。我們應該清醒地認識到國內外大環境和自身小環境，從國際看，美國次貸危機的負面影響不斷加深和顯現，全球金融市場出現動蕩，通脹壓力加大，世界經濟形勢嚴峻復雜。從國內看，物價上漲壓力尚未根本緩解，股市、房市波動較大，一些行業增長速度明顯回落。從自身看，干部職工精神面貌雖然有了較大改觀，但思想觀念還不能完全適應新形勢的要求。有些同志習慣于固有的思維模式，思想觀念、工作方法落后于改革發展的新形勢，落后于事業發展的新要求；隊伍建設現狀與擔負的繁重艱巨的宣傳任務不相適應；少數部門和個別人員存在思路不清、眼界不寬、動力不大、經營不善、管理不嚴等問題，阻礙了事業發展。我們只有堅持用科學發展觀研究新情況、解決新問題，才能正確應對國內外經濟環境的嚴峻挑戰，才能有效解決持續快速健康發展面臨的一系列重大問題，才能繼續保持局臺事業產業平穩較快發展的良好勢頭。因此，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我們推動廣播電視又好又快發展的歷史性重大機遇。

(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強領導班子和干部隊伍建設的必然要求。推動廣電事業又好又快發展，關鍵在班子，關鍵在人。應該肯定，局臺領導班子和黨員干部的整體素質較高，是一支能夠團結帶領干部職工開拓進取、干事創業的隊伍。沒有這支能打硬仗的隊伍，我們就不可能取得今天的成績。但也應看到，面對新形勢新任務的要求，我們不少黨員干部在思想觀念、理論素養、知識水平、業務本領、領導能力、工作作風等方面還存在這樣那樣不適應、不符合的問題，有的差距還比較大。只有抓緊解決全局黨員干部隊伍中存在的突出問題，把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，才能為推動科學發展提供堅強的政治和組織保障，真正把科學發展觀貫徹落實到廣電改革發展的各個環節。因此，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強局臺領導班子和干部隊伍建設，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、提高領導科學發展能力的必然要求。當前，我們廣電個別部門和少數黨員干部對科學發展觀還存在著一些模糊認識，有的認為，“我們宣傳好了科學發展觀就是最好的學習，沒有必要再去專門學習”；有的認為“科學發展是管宏觀社會經濟的，與廣播電視沒有多大關系”；還有的認為近幾年黨內集中學習活動頻繁，存在倦怠心理，等等。對這些錯誤認識，如果不能很好地解決，抓好學習實踐活動就是一句空話，對此，必須引起高度重視，要把解決思想認識問題作為學習實踐活動的首要任務。

總之，開展學習實踐科學發展觀活動意義重大，全局黨員干部職工要自覺地把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，把這次學習實踐活動作為加強理論修養和提高推進廣播電視科學發展能力的一次重要機遇，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性、主動性和積極性，高標準、高質量地抓好我局的學習實踐活動。局臺領導班子和黨員干部是這次學習實踐活動的重點，更應該帶頭參加學習實踐活動，切實發揮示范帶動作用，使全局形成人人學習科學發展觀，個個實踐科學發展觀的生動局面。

二、突出重點，推動學習實踐活動有聲有色扎扎實實地開展

對全國、全省第二批學習實踐活動，中央、省委先后召開會議，下發實施方案，作出全面部署。3月3日，我市召開了第一批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，市委確定我市學習實踐活動的主題是“科學發展、開放創新、富民強市”，實踐載體是“保增長、惠民生、加快建設海洋特色的新興城市”。根據中央和省、市委的部署，結合我市廣電工作實際，我局開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求是：全面貫徹黨的市和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“把握導向、宣傳創優、改革創新、科學發展”為主題，以“全面提高辦臺質量、發展壯大廣電網絡、努力打造強勢媒體”為實踐載體，組織廣大黨員特別是黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、改革創新，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，使科學發展觀貫徹落實到廣電工作的各個領域、各個方面，使廣電工作更加符合科學發展觀的要求，增創廣電發展新優勢，努力開創廣播電視又好又快發展的新局面。

全面提高辦臺質量，就是堅持以創新創優為目標，堅持“三貼近”原則，全面提高節目欄目質量，全力打造在全省叫得響、有較大影響力、群眾喜聞樂見的品牌節目欄目，提高廣電核心競爭力。要繼續加大投入，緊跟科技發展步伐，加快技術設備數字化更新改造，爭取廣播電視硬件設施設備水平達到全省一流。

發展壯大廣電網絡，就是以加快數字電視整體轉換，完成有線電視村村通、有線廣播全市覆蓋為重點，全面提高網絡運行質量和效益，讓更多的群眾共享經濟社會發展成果。同時依托現有網絡，積極開發移動電視、手機電視等網絡增值業務，打造全省一流網絡。

努力打造強勢媒體，就是以提高經濟實力為支撐，在做好宣傳的前提下，放眼全國，瞄準全國同類城市媒體，盡可能更好更快地發展新聞產業，在提高工作實力的基礎上，不斷增強經濟實力，拓展地方主流媒體的核心競爭力，辦成權威和強勢的新聞宣傳陣地。

在這次學習活動中，我們要著力解決影響和制約廣電科學發展的六個問題：

一要突出解決思想觀念上的問題。思想是行動的先導，現在我們有些同志思想觀念陳舊，個別同志還沒有從計劃經濟觀念中轉變過來。我們要通過這次學習實踐活動，正確地分析和認識廣電媒體發展面臨的新形勢，正確地把握面臨的機遇和挑戰，增強發展的危機意識和責任意識。

二要突出解決工作能力和工作水平不適應的問題。要根據形勢的新發展、新變化，進一步理清工作思路，制定工作措施，進一步提高決策能力、執行能力和創新能力，提高在新形勢下駕馭復雜問題、尋求發展突破的能力。三要突出解決影響宣傳質量和對上報道水平的問題。要大力推進宣傳創新創優，全面提高辦臺質量，增強節目創新能力，打造*廣電的核心競爭力；要采取強有力的措施，充分借鑒先進市地經驗，加強與上級媒體的聯系，努力提高對上報道在省臺、中央臺發稿的數量和質量，爭取躍入全省第二方陣。四要突出解決網絡發展上遇到的問題。要加快推進數字電視整體轉換、完善有線電視村村通工程和有線廣播全市覆蓋工程，不斷提高網絡服務質量和水平，讓更多地群眾共享經濟社會發展成果。同時積極開發網絡增值業務，重視廣播電視現有條件，挖掘設備技術、品牌信譽、管理職能等潛能，積極開發新業務，培植新的經濟增長點。五要突出解決內部管理方面存在的問題。緊密結合局臺“管理發展年”活動，深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步完善管理機制，主要是逐步建立“三個體系”：通過定崗、定責、定員、定薪，建立崗位目標管理體系；建立科學合理的考核體系；建立多勞多得、多省多得、按勞取酬為核心的崗位績效分配獎懲體系。最終通過機制改革，形成“崗位靠競聘、待遇靠績效、晉升靠才能、淘汰靠制度”的用人機制和分配機制，激發內部發展活力。六要突出解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。針對有的黨員干部黨的意識不強、理想信念不夠堅定、宗旨意識淡薄以及責任意識不強、工作敷衍應付、驕傲自滿，不思進取、固步自封，有令不行、有禁不止等問題，進一步強化宗旨意識，加強黨性鍛煉，加強作風建設，加強世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀教育，使各級領導班子成為科學發展型班子，廣大黨員干部成為善于科學發展的干部。確定這樣的活動主題、實踐載體和重點解決的問題，符合科學發展觀的要求，符合廣電發展實際的需要，抓住了事關廣電長遠發展的關鍵問題，體現了廣電的優勢、特色和發展方向，保持了發展戰略目標和工作思路的連續性、一貫性，有利于增強學習實踐活動的凝聚力、針對性、實效性。各部門要緊扣活動主題和實踐載體，結合自身實際，創新活動學習方法，確保活動扎扎實實的開展。（一）強化學習提高，增強踐行科學發展觀的自覺性和堅定性。深入學習提高是整個學習實踐活動的基礎。要按照中央和省、市委的要求，把深入學習貫穿于學習實踐活動的全過程。尤其我們廣電部門作為市委、市政府的喉舌、陣地，擔負著宣傳科學發展觀，為深入貫徹落實科學發展觀營造良好輿論氛圍的重要任務，這就要求我們必須先學一步，比別的單位、比別人學得更深、更透。一要圍繞提高理論武裝水平強化學習提高。提高理論武裝水平，必須加強對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的學習，真正學懂弄通科學發展觀的內涵和精髓，切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，把思想統一到科學發展觀的要求上來，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二要圍繞樹立科學發展理念強化學習提高。要牢固樹立科學發展理念，自覺按客觀規律辦事；牢固樹立統籌發展理念，增強發展的協調性；牢固樹立人本理念，堅持執政為民，為職工多辦實事、多辦好事；牢固樹立可持續發展理念，實現廣播電視事業的科學發展、

和諧發展。三要圍繞提高領導科學發展能力強化學習提高。加強學習是領導干部增長本領、提高能力的重要途徑。要始終把學習抓在手上、落實到行動上，著力提高解決實際問題的能力，不斷提高領導科學發展的本領和水平。

（二）堅持改革創新，健全完善促進科學發展的長效機制。要立足長遠發展，從制度建設上尋找解決問題的途徑和辦法，逐步建立一系列有利于科學發展的長效機制。進一步完善提高輿論引導能力的長效機制，牢固樹立政治意識、責任意識、大局意識、陣地意識，牢牢把握正確的輿論導向，提高正確引導輿論的能力；進一步完善提高節目質量的長效機制，牢固樹立節目立臺理念，聚精會神抓好節目質量建設，注重打造品牌節目，提高核心競爭力；進一步完善經營創收的長效機制，積極根據經濟形勢和市場的變化，調整經營思路，尋求突破口，壯大經濟實力；進一步完善可持續發展的長效機制，培植新的經濟增長點，主要是做大做強*廣電網站，發展移動數字電視，積極開發互聯網業務，積極開發數字電視增值業務，促進*廣電的長遠、健康、可持續發展；進一步建立完善社會管理長效機制，提高廣播電視安全播出水平，確保安全優質播出；進一步建立完善人才隊伍建設的長效機制，培養名編輯記者、名播音員主持人、名工程師，打造高素質人才隊伍；進一步加強*廣電文化建設的長效機制，努力培養全體干部職工的政治意識、大局意識、團隊意識、服務意識和創新意識，樹立全局“一盤棋”的理念，為廣電事業發展提供不竭動力。

（三）貫徹群眾路線，把群眾參與貫穿整個學習實踐活動全過程。科學發展觀的核心是以人為本。貫徹群眾路線是這次學習實踐活動的主要原則之一。我們要按照市委的要求，在這次學習實踐活動中，認真貫徹群眾路線，自覺征求群眾意見，自覺接受群眾監督，自覺接受群眾評議。一是查找問題要“傾聽民聲”。多途徑、多形式廣泛征求社會各界和廣大群眾的意見建議，真正找準具體問題、出臺具體措施。二是整改措施要“求教于民”。制定整改措施要注重調查研究，發動群眾參與，廣泛吸收群眾意見。三是活動成果要“惠澤于民”。要多為群眾辦實事、解難題，讓群眾看到學習實踐活動的實際效果，切身感受到學習實踐活動帶來的實惠。四是活動成效讓群眾評判。要切實組織好群眾滿意度測評，群眾滿意度測評結果要向黨員、群眾通報，真誠接受監督，真正把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

（四）把握領導班子和黨員干部這個重點，切實提高領導科學發展的能力和水平。領導班子和黨員干部是貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。各級領導班子和廣大黨員干部要切實增強主體意識和責任意識，著力解決思想觀念、理論素養、知識水平、業務本領和領導能力等方面存在的突出問題，做引領科學發展的表率。一是切實加強黨性鍛煉。廣大黨員干部要牢記宗旨意識，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，講黨性、重品行、做表率，更好地發揮先鋒模范作用。二是加強作風建設。在全局大力倡導求真務實的風氣、刻苦鉆研的風氣、開拓創新的風氣、艱苦奮斗的風氣，力戒形式主義和官僚主義，鋪下身子，真抓實干，努力做到認真專業務實。三是牢固樹立科學的政績觀。堅持用群眾觀點看待政績，努力為群眾辦實事、謀福利。堅持用全面觀點看待政績，統籌兼顧，促進整體工作上水平，上臺階。堅持用實踐的觀點看待政績，努力創造經得起實踐檢驗的業績。堅持用發展的觀點看待政績，多做打基礎、謀長遠的事情，不斷實現新發展、新突破。

三、高度重視，精心組織，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效

開展學習實踐活動，意義重大，影響深遠。各部門要把開展好這項活動作為重大政治任務，高度重視，精心組織，狠抓落實，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，人員、時間、精力到位，確保學習實踐活動順利進行并取得預期成效。

一要加強領導，落實責任。開展學習實踐活動，是當前我局全體黨員干部職工政治生活中的一件大事。局黨委決定成立由我為組長，局黨委成員為副組長，相關部室主任為成員的局臺開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作。尹世樂同志兼任辦公室主任。在學習實踐活動中，局臺領導要率先垂范、身體力行，當好表率，局黨委成員要抓好自己的聯系點，努力把聯系點建成示范點，以點帶面，推動學習實踐活動深入開展。各部門主要負責同志是本部門學習實踐活動第一責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二要統籌兼顧，妥善安排。開展學習實踐活動，是推動工作的重要機遇和強大動力，必須統籌兼顧，科學安排，精心組織，做到人員、時間、內容三落實，同時要正確處理好開展學習實踐活動與做好各項工作的關系，要把學習實踐活動融入到具體工作中，要把具體工作納入到學習實踐活動中來，真正體現實踐的要求。每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以學習實踐活動推動當前廣播電視各項工作開展，以廣播電視各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動和當前工作“兩不誤、兩促進”。

三要加強指導，強化督導。加強指導檢查是防止學習實踐活動走過場的重要手段。學習實踐活動的全過程，都要有指導監督。特別是在分析檢查和整改問題階段，局臺活動辦公室要以適當方式，在一定范圍內向黨員、干部和群眾公布評議情況和整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么樣的目標，使解決問題工作始終置于群眾的監督之下。同時，也請市委指導檢查組，加強對我局各階段各環節工作、到位情況的指導檢查，指導督促和幫助我們解決主要突出問題。局活動辦公室還要對學習實踐活動效果進行綜合評定，對未達到上級要求、群眾不滿意的，堅決不能敷衍了事走過場。要大興求真務實之風，重實際、說實話、出實招、求實效，力戒形式主義，防止走過場，特別要重視整改落實，真正解決問題。

四要立足實際，力求創新。我們要在堅持總的指導思想、基本原則要求的前提下，立足實際，放開思路，積極創新。學習調研要堅持創新，做到真學真用，切實轉變不符合科學發展的思想觀念；分析檢查要堅持創新，按照科學發展觀的要求查擺問題、分析根源、總結經驗教訓；解決問題要堅持創新，用改革的辦法破解發展難題；完善制度要堅持創新，突破影響和制約廣播電視科學發展的體制機制障礙；方式方法要堅持創新，使學習實踐活動開展得有聲有色。

五要搞好宣傳，營造氛圍。要按照中央和省、市委要求部署，全力做好全市學習實踐活動的宣傳報道工作。廣播、電視、廣電報、*網要拿出重要時段，開辟專欄專題，進行多渠道、多形式、多層次的宣傳報道，重點宣傳好中央和省、市委關于學習實踐活動的重要部署和要求，各級各單位學習實踐活動的進展情況、先進典型和取得的實際效果，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。要及時編發局臺學習實踐活動的簡報，廣泛宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，及時向上級部門報送我局的活動和做法。要組織發動全體黨員干部，通過互動交流，發表自己的認識、體會和看法，在討論中取得真知共識。要注重展示學習實踐活動的成果，交流學習實踐活動的經驗，形成學習實踐活動的良好氛圍，促進學習實踐活動的深入開展。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大、影響深遠。我們要在市委的正確領導下，在市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組、指導檢查組的具體指導下，以高度的政治覺悟、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，積極參加學習實踐活動，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，不斷開創廣播電視工作新局面，為推動全市科學發展、跨越發展、和諧發展做出積極的貢獻。

謝謝大家。