黨建后勤學習科學發展觀調研報告

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一、必須堅持機關后勤服務社會化的改革發展方向

要實現科學發展，必須明確堅持科學的改革發展方向。要提高服務質量，滿足服務需求，提升滿意度，必須改革服務中心現有發展模式，大力推動由內部自我服務為主向主要由社會提供服務轉變，機關服務中心自身由服務的生產者向服務的組織者轉變，退出競爭性自辦服務，剝離那些辦不好也辦不了的服務經營實體，把精力放在對服務的組織、管理和監督上。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率；充分發揮社會專業服務組織的優勢，采取購買服務的方式，委托專業服務組織為機關提供服務保障。

通過機關后勤服務社會化改革，可以明顯提高后勤服務專業化水平，從而提高服務質量和滿意度；可以充分發揮社會專業服務組織的集約經營效益優勢，比自辦服務節約資金；可以通過轉移勞動關系，徹底規避勞動糾紛的風險；可以通過服務中心自身由服務生產者向組織者的角色轉變，實現減員增效。近年來的改革實踐已取得了初步成效。

二、必須建立穩定的機關后勤服務經費投入機制

按照科學發展觀的要求，要實現服務中心的可持續發展，從根本上提高后勤服務質量、標準和滿意度，就必須建立穩定的后勤服務經費投入機制，以穩定的經費投入保障穩定的服務，以足夠的經費投入保障高質量的服務。為此，需要通過認真詳細的算賬，摸清后勤服務的經費需求底數，測算不同水平的經費需求標準。在測算的基礎上，擬訂建立穩定的后勤服務經費投入機制的方案，指導思想就是開展有償服務，核心內容就是通過開展有償服務獲得經費，再以此經費為機關提供后勤服務保障。通過開展有償服務建立的穩定的后勤服務經費投入機制是一把“雙刃劍”，獲得經費投入的前提是提供高質量的后勤服務，這對機關服務中心的管理水平和隊伍素質提出了嚴峻的挑戰。三、必須以機關公務員滿意度為衡量后勤服務工作的最終標準

一要擺正位置。我們應當準確地把握機關服務中心的定位，擺正自身位置，真心誠意地做好本職服務工作，而不能有絲毫的怠慢。我們要心往服務上想，勁往服務上使，事往服務上干；想服務對象之所想，急服務對象之所急，幫服務對象之所需；積極主動服務，熱情周到服務，深入細致服務，才能體現服務中心存在的意義和價值。

二要強化意識。按照科學發展觀以人為本的要求，機關服務中心的工作人員必須樹立和強化“以服務對象為中心”的意識，圍繞中心、服務大局，面向機關，創造性地履行職責，把“以人為本”的理念真正落實和體現到各項服務工作當中，想問題、辦事情、作決策，始終以服務對象滿意作為出發點和落腳點。思想上尊重機關，感情上貼緊機關，行動上服務機關，工作上依靠機關。把機關公務員的需求作為改進工作的第一動力，把維護發展機關公務員利益作為工作的第一職責，把機關公務員滿意度作為衡量工作的第一標準。

三要提升服務。我們應當深刻認識到我們服務工作的不足和差距，與大家期望值的距離。我們要承認差距、努力縮小差距，正視問題、努力解決問題，同時還要不斷尋找差距，不斷解決問題。只有努力彌補過去的欠帳，解決當前的問題，規劃未來的發展；努力提供高質量的服務，服務中心才能生存和發展。

四、必須處理好后勤服務改革、穩定和發展的關系

要做好機關后勤服務工作，不改革沒有出路，改革就要承擔風險。為了后勤服務事業的發展，全面提高后勤服務質量，我們必須要勇于承擔風險，堅定改革方向；同時，按照科學發展觀統籌兼顧的要求，我們要努力處理好改革、穩定和發展的關系。首先，所有改革措施必須符合有關法律、政策和規定要求，按照規范程序實施；其次，必須破除長期形成的“鐵飯碗”的傳統觀念，增強“優勝劣汰、適者生存”的危機感，樹立“有為才有位”的創業觀，形成勤奮學習的氛圍，加強自身修養，提高自身素質，提升自身能力，不斷提高后勤服務隊伍的整體綜合素質，推動后勤服務工作的科學發展。第三，必須妥善處理改革引發的利益關系調整，合理補償相關方面的利益損失，努力維護穩定，確保改革順利推進。