獨(dú)家原創(chuàng):質(zhì)監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自我發(fā)展的能力。我們黨作為馬克思主義先進(jìn)政黨，一切工作的主題歸根到底是為了發(fā)展，發(fā)展成就是衡量黨的執(zhí)政成效和先進(jìn)性的基本標(biāo)尺。始終保持黨的先進(jìn)性，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有效性是質(zhì)監(jiān)部門構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要舉措。也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率全局，立足地方經(jīng)濟(jì)，本著求真務(wù)實(shí)的技術(shù)服務(wù)思路發(fā)展，必將對經(jīng)濟(jì)起到良好地促進(jìn)作用。

基本情況：

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)。如何幫助黨妥善應(yīng)對危機(jī)，走出經(jīng)營困境，基層質(zhì)監(jiān)局肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。質(zhì)監(jiān)局新的方案進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)監(jiān)局基層的職能，并增加了質(zhì)監(jiān)執(zhí)法有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管等新的職能。這既是對基層質(zhì)監(jiān)局地位的強(qiáng)化，同時(shí)又對我們的監(jiān)管執(zhí)法工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

主要存在的問題：

主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)積極性不高，少數(shù)黨干部特別是黨領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法行政能力還不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)還不大，綜合素質(zhì)和能力同所肩負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)。工作態(tài)度、工作表現(xiàn)、工作能力不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。個(gè)別同志還比較懶惰，得過且過。二是宗旨意識淡薄，作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)。發(fā)文件、提要求多，深入實(shí)際、聯(lián)系實(shí)際少，工作落實(shí)不到位。有的習(xí)慣做表面文章，脫離群眾，個(gè)別地方形式主義、官僚主義仍然存在。三是全局觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識淡薄。想問題、辦事情不從質(zhì)監(jiān)工作大局出發(fā)，協(xié)調(diào)不力，配合不夠。四是個(gè)別黨組織觀念不強(qiáng)，自由主義比較嚴(yán)重。有的黨干部缺乏謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，不尊重他人，服務(wù)態(tài)度惡劣；有的自由散漫，紀(jì)律松懈；有的甚至違反組織紀(jì)律。五是一些單位黨組織不健全，黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)不高，對黨建工作重視不夠，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。

解決措施：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，切實(shí)提高理論素養(yǎng)和學(xué)以致用的能力。當(dāng)前，全系統(tǒng)廣大黨干部要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義在當(dāng)代中國發(fā)展的最新理論成果，為新世紀(jì)新階段我國全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供了理論依據(jù)和行動(dòng)指南。保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性，關(guān)鍵是要深刻理解和全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的真諦，并自覺付諸實(shí)踐，努力成為科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定實(shí)踐者。要繼續(xù)在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，努力做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，把黨中央和省委確定的路線、方針和目標(biāo)、任務(wù)與質(zhì)監(jiān)部門的實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，努力維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。全系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨都要通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)改革意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，在科學(xué)發(fā)展觀思想指引下，進(jìn)一步振奮精神、激發(fā)斗志，以蓬勃向上和昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，努力開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作新局面。

（二）強(qiáng)化宗旨觀念，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的能力。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須致力于鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益落實(shí)，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，把實(shí)現(xiàn)人民的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來，要想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所難，從群眾最關(guān)心、最迫切需要的實(shí)際問題入手，抓住重點(diǎn)，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。當(dāng)前，質(zhì)量和安全日益成為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題。質(zhì)監(jiān)部門要保持先進(jìn)性，就必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，從提高依法行政的能力和水平入手，嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，堅(jiān)決打擊涉及群眾健康、安全的一切質(zhì)量違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。首先，要認(rèn)真、全面地履行質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)。一是在整個(gè)質(zhì)量安全鏈中，全X質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要切實(shí)履行好自己的監(jiān)管職責(zé)，保證自己這一環(huán)不出問題。二是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各個(gè)單位都要樹立守土有責(zé)的觀念，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，切入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，努力建設(shè)“平安地方”，切實(shí)保障本轄區(qū)的質(zhì)量安全。三是質(zhì)監(jiān)工作的每個(gè)崗位都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。四是要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦等機(jī)構(gòu)及其人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的觸角延伸到基層，做到質(zhì)量監(jiān)管縱向到底、橫向到邊，切實(shí)從源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立為群眾辦實(shí)事、辦好事的良好形象。只有全系統(tǒng)上下一致、團(tuán)結(jié)一致，部門形象才會好。而全系統(tǒng)的良好形象，又有賴于每個(gè)黨樹立良好形象。經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力，我們務(wù)必要使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)逐步樹立起“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象，“政府需要、黨歡迎、人民信賴、社會贊譽(yù)”的社會形象和“嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法”的執(zhí)法形象。（三）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安，首先任務(wù)就是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建設(shè)物質(zhì)文明，為黨執(zhí)好政、掌好權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，體現(xiàn)出新形勢下黨的先進(jìn)性，就必須在解決這些突出的矛盾和問題中有所作為。首先，要在服務(wù)全局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上有所作為。我們要從提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的高度，進(jìn)一步樹立“大質(zhì)量”觀念，綜合運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)管手段，把粗放型的增長方式引導(dǎo)到以質(zhì)量和效益為核心的集約型增長上來。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自我發(fā)展的能力。我們黨作為馬克思主義先進(jìn)政黨，一切工作的主題歸根到底是為了發(fā)展，發(fā)展成就是衡量黨的執(zhí)政成效和先進(jìn)性的基本標(biāo)尺。始終保持黨的先進(jìn)性，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。作為黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，我X質(zhì)監(jiān)事業(yè)同樣也面臨著貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的過程中不斷提高自我發(fā)展能力的新課題。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍和各級黨組織建設(shè)不放松，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織帶領(lǐng)廣大黨群眾干事業(yè)的能力。黨是由各級黨組織和全體黨組成的，黨的先進(jìn)性需要通過各級黨組織和全體黨的先鋒模范作用來體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是努力建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。這是提高黨的執(zhí)政能力的必要條件和重要保證，也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容和組織保證。我X質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，要靠全系統(tǒng)廣大黨干部群眾通過扎實(shí)工作來推動(dòng)，而各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、各位黨干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，是推進(jìn)我X質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展的必要條件和重要保證。從這個(gè)意義上來講，全系統(tǒng)黨的先進(jìn)性建設(shè)與全X質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展是相一致的。因此，在系統(tǒng)黨的先進(jìn)性建設(shè)中，我們必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍和各級黨組織的建設(shè)，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織帶領(lǐng)廣大黨群眾干事業(yè)的能力。

（五）牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，作為馬克思主義政黨的政治本色，是凝聚黨心民心、激勵(lì)廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福而共同奮斗的強(qiáng)大精神力量，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)重要法寶。在新的形勢下，我們黨重新強(qiáng)調(diào)要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立為黨和人民事業(yè)長期艱苦奮斗的思想，這對加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的順利發(fā)展，具有重要的理論和實(shí)踐意義。作為省級機(jī)關(guān)的黨干部，我們大家要在全系統(tǒng)作出榜樣，始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。共產(chǎn)黨在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗精神，就要牢記我國的基本國情、牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨、牢記黨和人民的重托和肩負(fù)的歷史責(zé)任，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，勇于開拓，善于創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。我們要加強(qiáng)對系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個(gè)務(wù)必”

在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展上，我們要堅(jiān)持改革的正確方向，鞏固和發(fā)展改革的成果。繼續(xù)堅(jiān)持從用工、分配和成本核算這“三項(xiàng)制度”改革入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換技術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制；實(shí)行政事分開、事企分離，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)依托市場求生存謀發(fā)展；實(shí)行資本集聚，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，促使技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，積極參與省內(nèi)省外競爭。在技術(shù)能力建設(shè)上，要強(qiáng)化投入機(jī)制，不斷提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力和水平；要加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，并進(jìn)一步完善技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)依托行政求得發(fā)展的工作格局，轉(zhuǎn)變增長方式，進(jìn)一步拓展技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域。大力促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、集約化、市場化，使系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和水平與湘西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與湘西的經(jīng)濟(jì)地位相吻合。在發(fā)展規(guī)劃上，我們必須認(rèn)真制定“十一五”時(shí)期的質(zhì)監(jiān)工作及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作及事業(yè)發(fā)展全局；堅(jiān)持全面分析把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，充分反映我X完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面提高對外開放水平和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式對質(zhì)量工作及事業(yè)發(fā)展的要求；堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，用改革的精神、改革的思路和改革的辦法開展工作，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。要加強(qiáng)對事關(guān)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重大問題的研究，重點(diǎn)要深入研究質(zhì)量振興、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及科技興檢、人才興檢等重大問題。尤其是全X質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“十一五”階段。我們要咬定技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入“翻兩番”的既定目標(biāo)不放松，力爭為“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。