“兩基”工作個人先進事跡材料

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心系教育善若水桃李不言下成溪

--記全省“兩基”工作先進個人###

在2007年12月6日召開的全省“兩基”工作先進縣（市、區(qū)）和先進個人表彰會上，###榜上有名，被評為全省“兩基”工作先進個人，而且是商洛市7縣區(qū)書記中唯一受表彰的縣委書記。

在先后擔任商南縣人民政府縣長、縣委書記期間，高健始終堅持“優(yōu)先發(fā)展教育”、“抓教育就是抓發(fā)展”、“辦好教育就是最大的扶貧工程”的執(zhí)政理念，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略。5年多來，他時時處處情系教育，心系校園，把發(fā)展城鄉(xiāng)教育事業(yè)作為頭號命脈工程來抓。在他的高度重視、正確領導和關懷支持下，全縣“兩基”成果得到進一步鞏固，辦學條件得到空前改善，素質教育全面推進，教育教學質量穩(wěn)步提高。

一、抓決策，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

多年來，高健堅持把教育工作作為推進縣域經濟社會突破發(fā)展的一項基礎性、先導性、全局性工作來抓，納入全縣經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把教育工作同經濟建設同安排、同檢查、同考核。他先后指導制定了商南縣“十五”和“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃和《商南縣關于進一步加強農村教育工作的決定》、《商南縣兩基鞏固提高工作實施規(guī)劃》、《商南縣關于進一步加大工作力度切實做好兩基鞏固提高工作的決定》等一系列規(guī)范性文件，明確提出了教育發(fā)展的目標、思路和戰(zhàn)略任務。多次主持召開縣委常委會、專題會議和現場辦公會議，定期研究教育工作。經常深入基層搞調研，了解和掌握全縣教育工作特別是教學一線情況，及時研究解決工作中存在的具體困難和問題。根據新形勢發(fā)展要求，建立健全了縣委決策、政府實施、人大、政協監(jiān)督的四套班子齊抓共管教育工作機制，實行了縣、鄉(xiāng)、村行政一條線與教育一條線的"雙線"包抓責任制，夯實了縣級各套班子領導和縣直部門領導以及學校負責人抓好“兩基”鞏固提高工作的責任。加強督查督辦和獎懲考核，形成了黨政一把手負總責、親自抓，教育部門具體抓的工作格局。

二、抓重點，努力推進教育事業(yè)全面進步

高健按照“合理布局、規(guī)模辦校，綜合規(guī)劃、分步建設”的思路，加大教育投入，在全縣實施寄宿制學校建設、中小學食堂改造、校舍排危、信息技術教育“四大工程”，不斷鞏固提高“兩基”成果，增強教育發(fā)展后勁。在對2000－2015年全縣學生生源測算的基礎上，按照“初小慎重壓縮，完小相對集中，初中平穩(wěn)過渡”的調整思路，指導制定了全縣校點布局調整規(guī)劃，并積極組織實施，使全縣中小學教育資源得到整合，學校布局基本達到科學化、合理化?；I資786.5萬元，新建高標準學生餐廳3個、師生食堂32個，改造師生食堂152間，實現了食堂、貯藏室、炊事員居室分離，全縣中小學食堂管理基本實現了規(guī)范化。他堅持把學校排危工程拿在手上，研究制定排危計劃，籌集排危資金，先后籌資3685余萬元，排除危爛校舍4.37萬平方米，新建教學樓53幢、磚木結構校舍684間，改造維修校舍730間，消除了d級危房。又先后籌資1780余萬元，對16所薄弱學校進行了全面改造，65所學校相繼建起教學樓或磚混結構校舍，校園面貌煥然一新。同時他多次跑市進省爭取項目和資金，先后幫助全縣17所初級中學全部建起計算機教室，所有完全小學以上學校全部建起了微機室、衛(wèi)星信息接收系統(tǒng)，所有教學點配齊了全套dvd光盤播放設備，基本實現了教育資源配置合理化、教育手段現代化目標。

加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學前教育和成人教育，促進各類教育均衡發(fā)展，這是高健同志落實科學發(fā)展觀的具體體現。他籌資3100萬元，為縣高級中學建起了教學樓、綜合樓、學生公寓、禮堂和標準化操場，縣高級中學的在校學生由1998年的1400人增加到現在的4680人。籌資285萬余元，為趙川中學建起了教學樓、宿辦樓和師生餐廳樓，在校高中生由200余人增加到現在的870人，全縣初中畢業(yè)生升學難問題得到有效解決。籌資700多萬元，為縣高級職業(yè)中學建成教學樓、圖書實驗樓、學生宿舍樓、學生餐廳樓和多媒體教室、計算機教室、電工實驗室、實習基地，增設了林牧、藥劑、旅游、金融、計算機、電子電器等6個專業(yè)。采取公辦與民辦相結合的辦法，大力發(fā)展學前教育，全縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園16所，民辦幼兒園12所，學前班122個，適齡兒童入園率達87%。在發(fā)展成人教育方面，他堅持實行三教統(tǒng)籌，農科教結合，深化教育改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村成人文化技術學校辦學面達100%。

他堅持以人為本，從更新教學觀念入手，綜合運用現有的教育資源和現代化教育手段，結合新一輪基礎教育課程改革，在創(chuàng)新教學方法上下功夫，在建立管理和評價機制上做文章，在提高教育質量上求突破，大力實施素質教育，使全縣建立起了理論實踐充分結合、教書育人高度統(tǒng)一、落實常規(guī)與大型活動互為促進、普通教育與特色教育全面發(fā)展的素質教育新體系。

三、抓創(chuàng)新，保障教育事業(yè)健康協調發(fā)展

高健高度重視教育行政主管部門領導班子建設，2005年率先在全省對教育局長進行了公開選聘，對縣教育局領導班子進行了調整充實，使領導班子結構不斷優(yōu)化。加強各中小學領導班子建設，推行了校長任期目標責任制，為商南教育質量的穩(wěn)步提高提供了有力的組織保障。加強教師隊伍建設，指導制定了《商南縣教師隊伍管理暫行辦法》，每年開展一次優(yōu)秀教師、師德標兵評選活動，樹立師德典型。制定并推行高中教師入口招聘制度，積極引進人才，使縣高中師資力量得到了及時補充。同時還建立了城區(qū)及國道沿線教師支援農村教育制度和教師表彰獎勵制度，激發(fā)和調動了廣大教職員工的工作熱情和工作積極性。

深化教育經費投入和管理改革，建立義務教育經費保障機制。任職期間，他指導建立了以政府投入為主，多渠道籌措教育經費的投入機制，全面落實了“保工資、保安全、保運轉”的經費保障措施。建立中小學經費預算管理制度，將上級財政補助資金和縣本級財政設立的教育?？钭泐~納入本級財政預算，實行專項專戶管理，做到了“教育財政用于實施義務教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例，并按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證了教職工工資和學生人均公用經費逐步增長”；建立了義務教育資金專戶，出臺了《教育專項資金管理辦法》，實行“收支兩條線”，專帳管理，?？顚Ｓ茫豢h財政將每年新增財力的20%用于農村義務教育，將城市“三稅”附加全用于彌補教育經費不足。建立和完善了農村中小學基本建設和危房改造經費投入保障機制，將中心小學建設和危房改造優(yōu)先列入社會事業(yè)類基礎設施建設的整體規(guī)劃。

高健對每位中小學生都有一顆父母般的愛心?；诖耍麑ⅰ皟擅庖谎a”縣級政府配套資金列入縣財政預算，及時足額撥付給每位貧困學生。并指導制定了《商南縣中小學貧困學生救助基金管理辦法》，在全縣開展“一幫一”結對子助學活動，實行縣級領導每人包扶1-2名貧困學生，每個縣級部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包扶1-2名初中或小學貧困生；2000-2004年，全縣開展扶貧救助活動30余次，減免貧困生書雜費5000余人次，救助貧困學生2萬余人次，兌現救助資金150余萬元，有效防范了貧困生失學；他率先垂范，連續(xù)多年帶頭為貧困大學生募集資金，受到了干部群眾的一致好評。

四、抓落實，全力為教育辦實事解難題

作為縣委班子的主要領導，高健同志在重視抓好教育工作、推進教育事業(yè)發(fā)展過程中，堅持做到以身作則，率先垂范，親自抓部署、抓督查、抓落實。近年來，他利用下基層搞調研的機會，深入學校，了解教育工作情況，解決實際問題。先后跑遍16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百余所學校，并把縣高級中學作為聯系點，了解學校發(fā)展規(guī)劃，協調解決學校擴建涉及群眾房屋拆遷和土地征用及資金問題。在縣財力非常緊張的情況下，多方籌資738萬元，解決了“普九”時的資金缺口和全縣拖欠教師工資問題。同時，對職教中心建設、高中擴建擴招、縣初中擴建、中小學危房改造等涉及全縣教育全局的重點工作，自己能夠堅持親自參與規(guī)劃，親自過問實施，親自督促檢查，確保了教育方針政策得到全面貫徹落實。

通過抓決策、抓重點、抓創(chuàng)新、抓落實，全縣教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。目前，商南縣小學適齡兒童入學率達99.9%，初中適齡少年入學率達99.4%，小學教師學歷合格率達99.2%，初中教師學歷合格率達97.7%?？h高級中學正向省級示范高中邁進；縣高級職業(yè)中學被命名為省級重點職業(yè)中學；縣初級中學被命名為省級示范初中；縣幼兒園被命名為省級示范幼兒園。商南縣先后被省教育廳授予“農村教育綜合改革示范縣”、“特殊教育先進縣”和“陜西省中小學實驗教學普及縣”，“兩基”工作順利通過省政府復查評估。

心系教育善若水，桃李不言下成溪。面對近年來教育發(fā)展取得的輝煌成就，高健沒有沾沾自喜和半點松懈。談到未來的發(fā)展之路，他信心滿懷，同時也感到肩上擔子更沉了。用他的話說，就是在任職期間，繼續(xù)當好后勤保障員，在商南創(chuàng)辦高標準的學前教育、高水平的義務教育、高質量的高中教育、高效益的職業(yè)教育和高素質的成人教育，以此來引領商南教育事業(yè)率先實現突破發(fā)展。