兵團社保中心申報優質服務窗口材料

導語：兵團社保中心申報優質服務窗口材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

兵團××師的所在地石河子，是新疆維吾爾自治區的直轄市，地處天山北麓中段，準格爾盆地古爾班通古特沙漠南緣，面積7681平方公里，耕地278萬畝，現有人口62萬人。

1950春，人民解放軍22兵團的戰士遵照主席“軍隊參加生產建設”的戰略部署，鑄劍為犁，在戈壁大漠上開荒造田，拉開了屯墾戍邊的歷史序幕。經過50多年艱苦卓絕的奮斗，幾代軍墾人用鮮血和生命在祖國西部邊陲這塊廣袤的土地上建成了18個大型農牧團場和一批工業企業，創造了另世人矚目的綠色文明。石河子市先后獲得全國“創建文明城市工作先進城市”、“全國園林綠化先進城市”等多項榮譽，還被聯合國授予“人居環境改善良好范例”獎。

××師社保中心成立于1998年，是伴隨著軍墾事業的蓬勃發展而不斷壯大的。中心現有職工62人，管理著793個參保單位的18.5萬參保職工和10.6萬離退休人員，分別占兵團參保職工和離退休人員的1/4，經辦9項社會保險基金年收支近20億元。同時還要對99個協議定點醫療機構進行醫保監管。八師社保中心不斷推進社會保險改革。認真貫徹落實“兩個條例”和“三個部令”；狠抓文明窗口建設，連續6年征繳率都在95%以上，“兩個確保”不斷鞏固，在兵團率先實行社保微機網絡管理系統，率先實現養老金和失業金社會化發放，原創：率先實現離退休人員的社會化管理服務，率先組織開展了對異地安置離退休人員的慰問并在全國首創指紋鑒別身份系統。稽核工作走在了兵團各師前例。在兵團歷次組織的對各師的業務檢查評比和勞動部組織的抽查中，我們的總體工作多次受到好評，連續6年被評為“兵團社會保險工作先進單位”。實現了“打造一流的隊伍，爭創一流的服務，實現一流的業績。讓政府放心，人民群眾滿意”的莊嚴承諾。

一、不斷完善制度，嚴格依法行政，努力克服征繳難，“兩個確保”做到不欠一個一分。

八師社保中心始終認真貫徹落實《兩個條例》和《三個辦法》，千方百計加大征繳力度，嚴格按照操作規程進行征繳和支付工作。我們提請政府制定了相應的落實措施，制定了“企業只要能發工資就必須按時繳社會保險費”的規定，并堅決貫徹執行，堵死許多困難企業領導的“欠費理由”。業務人員不辭辛苦，深入基層，反反復復向單位領導和群眾面對面地宣傳政策，精誠所至，金石為開，一度出現了一些小企業在一時資金困難，企業領導拿出個人存款先行墊付職工養老保險金的事情，很多經濟十分困難的企業，都始終堅持先繳清社會保險費再發工資的原則。與此同時，我們努力運用行政、經濟、法律和輿論綜合措施促繳，對欠費企業提請師市通報批評、下達補繳通知書和監察指令書，到企業張貼欠費告示、在報紙上《社會保險公告》曝光。征繳措施的多管齊下，起到了較好效果，多年來基本沒有故意欠費現象。

“兩個確保”是黨中央國務院向全國人民的莊嚴承諾，多年來我們通過網絡技術的運用，完全做到了不欠一人一分。99年清理企業欠發養老金，我們通過認真審核花名冊、向社會公示等工作，補發了近1億元。清欠補發后，八師在全兵團率先全面實施養老金社會化發放。之后的歷次養老金調增，我們都充分利用計算機網絡管理優勢吃透文件精神，制作相應的調增程序，幾天時間內，就可以一次性把10萬多離退休人員養老金全部調整到位，還避免了人為工作失誤的產生，做到安全、準確，萬無一失。近幾年為確保發放，社保中心為團場協調貸款繳費4億多元。兩個確保的落實，受到了廣大群眾的贊揚。提高了黨和政府在人民群眾中的威信，密切了黨和政府與人民群眾的關系，為維護社會穩定和促進國企改革做出了突出貢獻。多年來，由于征繳嚴格依法行政，發放實行程序化管理，八師社保中心從未發生行政不作為或濫用行政權力的問題。

二、持之以恒，狠抓辦公環境“硬件”建設，實現環境優美，服務高效

八師社保中心為加強管理，提升服務水平和服務質量，在兵團率先實現師團兩級機構的統一管理和計算機網絡化管理。同時積極推進18個團場社保所的機構建設工作，多方籌集了660多萬元購、建了辦5400m2公場所，服務環境大為改觀。全部做到了環境整潔，設施齊全，標志統一，優質高效。

從2000年開始，我們從管理費節余中拿出137萬元啟動資金撥付到18個團場，開始了歷時三年的辦公場所建設工作。三年來，我們多方努力籌集資金，鍥而不舍，不斷爭取到各團場的支持和幫助，到2003年底，所有團場社保所都完成了辦公場所的建設或改善，有13個團場新建了辦公場所，有5個團場購置了新的辦公場所，共投入資金600萬元左右，其中團場投資450萬元，社保投資150萬元。

理順師團兩級社保機構的管理關系后。我們還對團所實行全員聘用制，制定了有關人事、工資、職稱、財務、業務考核等辦法。每年分四個考核組對各所進行了年度工作考核評比。中心對團所的管理實現了政令暢通，業務管理更加規范、服務質量不斷提高，各所之間形成了比學趕超的工作氣氛。

為提高辦事效率，經過半年多的研究開發，成功開發適合團場經辦機構使用的網絡軟件。實現了團社保所單臺微機之間的聯網操作運行。大大地減輕了工作人員的工作量，規范和統一了社會保險業務操作，使我師社保業務操作進一步實現規范化、系統化、科學化。為適應管理需要，我們又自行組織開發了社會保險年檢、稽核信息系統軟件，建立了企業稽核情況信息庫。

為做好離退休人員社會化管理服務。在市區五個街道辦事處建立了“勞動保障事務所”，在42個社區成立了“勞動保障工作站”；團場全部建立了社區并成立了96個“勞動保障工作站”；街道、社區勞動保障所、站的410名專兼職人員全部到位，辦公場所全部解決，有75%的離退休人員已納入到社區管理。

三、辦事公開透明。讓每一個參保人都有一個明白帳

我們每年堅持為參保職工打印發放對帳單的同時，為真正實現公開透明，今年我們建立了八師社會保險政務公開網站。網站共收集整理了九五以來的所有現今有效的文件和政策問答336條，共計60余萬字。開辦了辦事指南、政策咨詢、政務公開、社保文件、離退休人員養老金查詢、養老保險個人帳戶查詢、醫療保險個人帳戶查詢等欄目，普通群眾即可以通過網站查詢相關政策、辦事程序等，又能詳細查詢自己的養老金或養老、醫保個人帳戶。我們與市科委聯合開發了網上辦公軟件實現了中心與團場社保所的網上辦公。

與此同時我們還通過把一系列業務規章制度，辦事程序、服務承諾、違諾違紀的投訴追究辦法等及時向服務對象公開上墻的形式；使辦事行為完全做到公開、公正、透明。

為了使廣大參保單位能夠方便、快捷地掌握社會保險業務辦理相關事宜，在醫保啟動時，我們印發了28萬份的《就醫指南》和2萬份的《失業保險手冊》，編寫了5萬冊《××師石河子市社會保險經辦業務須知》和《個體勞動者、自由職業者參保指南》。做到每個參保人、單位業務經辦人員人手一份相應的宣傳冊，到單位上門服務面授社保政策知識30次，聽課人數達4000余人。同時還印發了數十萬份各種宣傳單，廣為宣傳，使社保政策和辦事指南家喻戶曉，人人皆知。

四、與時俱進，狠抓隊伍素質建設，造就一支政治覺悟高、業務素質強、工作作風優良的干部隊伍。

社保隊伍與機構建設是決定事業發展的關鍵，我們堅持“把好一個關口，建立一套機制”，即凡進入社保系統的人員都要實行公開招聘，所有中層干部都實行競聘上崗。先后4次公開招考了47名社保工作人員。每次公開招考都由師人事部門組織，嚴格按照公務員招考辦法實施，保證了公開、公正、公平和擇優。在中層干部使用堅持建立競爭上崗機制。中心部室的中層正、副職干部全部通過競聘上崗，一改過去的領導任命中的“讓我干”為讓“想干事、能干事的干成事”。在競聘過程中嚴格遵守公開、公正和群眾公認的原則，讓優秀人才脫穎而出。堅持民主測評不過半數不預聘任，繼2001年中心六部室的正職崗位全部公開競聘后，2002年又公開競聘了副職干部。

每年的干部考評，八師社保中心都是通過民主測評的形式，按照民主測評票的多少，評選出年度內的先進個人并進行公示，確保每年的年度先進都是群眾公認的標準。由于中心大膽推行科學合理的用人機制，對干部隊伍建設高度重視、長抓不懈，上上下下形成了勤奮務實，開拓進取，團結協作，優質服務的工作作風。

八師社保中心制定了社保系統《開展精神文明建設再上新臺階提高機關服務質量和工作效率，做人民群眾滿意的公務員活動的要求》。首先狠抓全體干部的教育和管理，要求全體干部要樹立全心全意為人民服務的思想。樹立良好的社保職業道德。制定了詳細的量化考核標準，對活動進行了周密的布置和安排。大力推進政務公開和服務承諾制度。為方便群眾辦事，設立了“業務咨詢窗口”、查詢電話和“宣傳資料臺”。了工作人員在墾區公務活動中一律禁酒的規定，制定了行為規范條款和文明服務承諾“八不讓”規定。統一為社保系統全體工作人員制作了桌簽和工作牌，統一了業務崗位術語。在每個辦公室懸掛了意見本，接受群眾監督，在大會上原汁原味宣讀《意見本》上的群眾意見，開展批評與自我批評。認真落實“首問負責制”、“ab配角制”。通過加強內部管理，干部隊伍的思想作風進一步轉變，服務質量和工作效率明顯提高。深受群眾好評。還多次受到市機關黨工委的通報表揚。在兵團社保系統歷次考核中對八師的工作都給予了充分肯定。

五、監督機制完善。設立信訪、咨詢、投訴接待室，成立義務監督員隊伍，自覺接受監督

為切實轉變工作作風，進一步促進社保中心精神文明建設再上新臺階。我們設置了意見舉報箱，要求所有工作人員掛牌上崗，成立了信訪、咨詢、投訴接待室，受理所有與中心有關社保問題的來信來訪、政策咨詢以及對本中心全體工作人員優質服務方面存在問題的投訴。接待室由有關業務部室主任、副主任值班。制定了嚴格的責任追究制。凡社保系統工作人員被舉報投訴有服務態度和服務質量問題的，第一次扣50元，在中心大會上說明情況；社保所工作人員由社保所主任和被投訴人親自到中心領導處說明情況；第二次扣100元，科室(所)領導扣50元，中心工作人員在中心大會上做書面檢討，社保所工作人員由社保所主任和被投訴人做出書面檢討在中心大會上宣讀；3次以上的給予通報批評，取銷年終評先資格，扣發全年月獎和年終獎金。信訪、咨詢、投訴接待室的設立，方便了群眾的信訪、咨詢和投訴，在群眾中樹立起良好的社保形象。

我們建立了社會監督機制，成立了一支社會保險監督員隊伍。這支由各企業干部、工會代表、職工代表、離退休職工代表共300多人參加的義務監督員隊伍，負責監督養老保險工作，監督養老金按時足額發放和企業參保繳費情況。

醫保監管是一項極具挑戰性的工作。我們大膽創新，建立“日常堵”與“突擊查”雙防機制，嚴查醫療保險費用結算中各種形式的違規行為。通過不斷完善結算辦法、強化細化對醫院的協議管理、建立舉報制度、定期不定期檢查及對重點醫院派住工作人員進行稽查等制度創新，建立起較為完善醫保稽核制度。在日常醫保稽核監管和考核中，我們始終堅持做到“五查、六必須、二個落實”。通過社保所業務考核辦法明確規定了獎罰措施，鼓勵社保所大膽稽核監管。原創：通過強化稽核審查，堵住了一些支付漏洞。集中精力針對醫、患雙方存在的各種騙取醫保基金支付的行為進行重點突擊稽核。發現存在違規醫院29家，追回統籌金和協議保證金約51.38萬元。制作整改意見書28份。

積極探索稽核工作的長效機制，建立起“年檢”“評級”兩項稽核制度。引導企業自覺規范繳費行為。

八師社保中心在全國率先建立的異地離退休人員指紋比對系統成效顯著，平均每年因指紋比對不成功停發約700多人。今年6月份我們又安排布置了《對本地離退休人員養老金領取資格的認證工作》，對本地離退休人員生存狀況進行稽核，并建立起稽核信息記錄,近年來社會保險事業發展迅猛，年年都有攻堅戰。1998年是推行新制度、社保網絡建設和為14萬參保職工建立養老保險個人帳戶；1999年是按照勞動部和兵團的統一部署我們為5萬多退休人員補發1億多元企業歷年欠發養老金；2000年是養老保險擴面，2萬多個體從業人員納入社保；2001年是離退休人員養老金社會化發放；2002年啟動醫保，當年所有機關、事業單位和大部分國有企業20多萬人參保；2003年離退休人員社會化管理服務；2004年，根據兵團黨委的統一部署，中心又一次養老保險擴面，3萬多個體從業人員納入社保。2005全面開展稽核工作。60多名工作人員既保證了這些重點工作任務的出色完成，又保證了各項業務工作的穩步開展，且許多工作走在了兵團的前列，一年一個新臺階，連續6年被兵團評為“社會保險工作先進單位”，成為兵團社保工作的一個示范窗口。這說明八師社保中心是一個與時俱進，求真務實，開拓進取，團結協作，勤奮工作，奮勇爭先，能創一流業績的集體。曾分別來我中心檢查工作的勞動部、財政部有關部門的業務領導在實地檢查后，對我們所做的工作很有感觸，稱贊我們許多工作處于全國領先水平。

××師社會保險基金管理中心