燃?xì)饣榇箨爡R報材料

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嚴(yán)格執(zhí)法辦案維護企業(yè)利益

稽查大隊2001年7月重新組建以來，以抓隊伍建設(shè)為重點,以建立健全各項規(guī)章制度為基礎(chǔ),以有力地打擊竊氣行為維護企業(yè)利益為目的,狠抓了隊伍建設(shè),強化了稽查管理,在稽查工作中收到了較好的效果,我們的主要做法如下：

一、加強職工教育,提高隊伍素質(zhì)

隨著稽查隊伍的重新組建,稽查人員由過去二十幾人增至現(xiàn)在的七十七人,增加人員絕大多數(shù)是轉(zhuǎn)業(yè)兵和各管理處調(diào)入的人員,執(zhí)法專業(yè)素質(zhì)參差不齊。為適應(yīng)新形勢下對燃?xì)?/a>稽查隊伍的知識化、專業(yè)化的客觀要求，我單位堅持開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)教育活動。一是，聘請有行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗的專業(yè)人士，開辦行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓(xùn)班。首先，我們對全體稽查隊員進行了行政執(zhí)法專業(yè)知識、預(yù)審與筆錄技巧的培訓(xùn)，此次培訓(xùn)我們聘請了哈爾濱市建設(shè)局、哈爾濱市公安局刑偵支隊、道里區(qū)法院行政廳的領(lǐng)導(dǎo)為我們講課，對全體隊員開展標(biāo)準(zhǔn)辦案、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔辦案的教育培訓(xùn)。隨后我們結(jié)合案例著重對《黑龍江省燃?xì)夤艿拦芾項l例》、《哈爾濱市管道燃?xì)夤芾磙k法》等法規(guī)法條加強學(xué)習(xí)，增強工作人員的法律意識，使稽查人員在辦案中能夠嚴(yán)格按法規(guī)執(zhí)法辦案。接著我一改以往的“說教式”的培訓(xùn)方法，采取先輔導(dǎo)后考核的方式，對全體稽查隊員進行了一次行政執(zhí)法卷宗考核，通過考核使全體職工達(dá)到了對行政執(zhí)法卷宗程序的全面掌握。此次參加考試的人員全部通過考核，其中優(yōu)秀者15人，占考核比例的20％以上。通過上述培訓(xùn)，使我單位全體隊員的執(zhí)法意識、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力等方面都有了顯著的提高。二是，為建設(shè)一支軍事化管理稽查隊伍，我們到老虎團進行了軍事化訓(xùn)練，通過幾天的軍事化訓(xùn)練不僅增強了職工隊伍愛崗敬業(yè)和工作紀(jì)律建設(shè)，而且使我們逐步成了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的稽查隊伍。三是，在稽查工作中強化服務(wù)意識，開展了文明執(zhí)法、微笑服務(wù)和“三不”、“三轉(zhuǎn)變”的工作，“三不”即：不說人情話，不辦人情案，不辦野蠻案。“三轉(zhuǎn)變”即：1、轉(zhuǎn)變思想觀念，就是轉(zhuǎn)變過去那種“只有稽查不存在服務(wù)”的錯誤觀念，要求稽查隊員在為65萬戶加封工作之機，開展向用戶宣傳安全用氣常識，幫助用戶排憂解難活動；2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就是轉(zhuǎn)變過去那種“查案辦案去基層，各單位困難我不管”的工作作風(fēng)，主動經(jīng)常的深入各單位調(diào)查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難。用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度；3、轉(zhuǎn)變辦案態(tài)度，就是從過去那種猛、橫、硬的工作態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹刈C據(jù)、講策略、依法律的規(guī)范辦案。增強了稽查員們的服務(wù)意識、規(guī)范了執(zhí)法行為、端正了稽查作風(fēng)，樹立了稽查人的新形象，使服務(wù)于基層、“重證據(jù)、講政策、依法律”好的工作作風(fēng)，在稽查大隊已處處體現(xiàn)。近年來，我們共為基層單位解決疑難問題二十幾次（占壓、清零、毆打等事件），為用戶排憂解難十余次，其中為用戶排除漏氣事故四起，扶貧一戶，接到表揚信五封，錦旗四面。由于我們“稽查不忘服務(wù)”的作風(fēng)深入人心，在社會上樹立了良好的企業(yè)形象。

二、抓好制度建設(shè)，強化稽查管理

制度建設(shè)是一項具有全局性、根本性和長期性的系統(tǒng)工程，要管理好隊伍，不斷增強和提高職工隊伍素質(zhì)，除了加強職工隊伍自身的建設(shè)以外，建立健全科學(xué)、規(guī)范的各項涉及執(zhí)法辦案、職工隊伍管理等方面的規(guī)章制度，用好的制度管人、管事是必不可少的。在工作中，我單位不斷強化了管理制度建設(shè)，健全完善了《管道燃?xì)鈭?zhí)法監(jiān)察大隊“十條禁令”》、《管道燃?xì)鈭?zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法辦案管理規(guī)定》、《稽查大隊工作制約制度》、《稽查大隊黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》等四十四項規(guī)章制度。進一步推進了用制度管人治事，用激勵制約機制調(diào)動職工群眾的主觀能動性、工作積極性，規(guī)范了稽查執(zhí)法行為，明確了職責(zé)分工，做到“責(zé)任到人、量化管理、職責(zé)清晰、目標(biāo)具體、賞罰有據(jù)”，使稽查工作逐步走向規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。

如在具體的行政執(zhí)法辦案中，建立了執(zhí)法辦案的“三項制度”，確保了辦案過程的嚴(yán)密性。“三項制度”，即一小時匯報制度、處罰決定審批制度和案卷審批制度。一小時匯報制度，就是要求各中隊（科室）在發(fā)現(xiàn)違章情況后，一小時之內(nèi)必須將違章用戶的情況，連同立案審批表一同報到大隊。處罰決定審批制度，就是要求各中隊（科室）在即將對違章用戶作出處罰之前，必須將擬要作出的處罰決定報到大隊進行審查。案卷審批制度，建立三級審批機制，即：第一級要求各中隊（科室）在案件處理完畢后，由具體辦案人員整理完卷宗后現(xiàn)有科隊長進行第一級審批；然后將該卷宗報送大隊督察一科負(fù)責(zé)對案卷的第二級審批；第三級審批由大隊長親自審批通過。“三項制度”的貫徹執(zhí)行，使稽查大隊的執(zhí)法辦案質(zhì)量有了顯著的提高，杜絕了人情案和用戶行政復(fù)議、聽證案件的發(fā)生。