鎮(zhèn)雙鏈雙推活動(dòng)匯報(bào)材料

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優(yōu)化“雙鏈”載體體現(xiàn)先進(jìn)性結(jié)合點(diǎn)全面開創(chuàng)基層黨建工作和新農(nóng)村建設(shè)新局面

按照通知要求，現(xiàn)將開展“雙鏈雙推”活動(dòng)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一主題，以實(shí)施“雙鏈雙推”活動(dòng)為載體，以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以廣大黨員和旗、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部為骨干，不斷深化“黨員三結(jié)合致富鏈”，完善“三級(jí)干部服務(wù)鏈”，推進(jìn)農(nóng)民組織化進(jìn)程和基層組織建設(shè)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。全鎮(zhèn)共結(jié)成種、養(yǎng)、科技、信息、法制、林業(yè)、水利、計(jì)劃生育、流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈10大類1058鏈，涉及黨員763人，全鎮(zhèn)7071戶農(nóng)戶168名產(chǎn)業(yè)帶頭人全部組合在鏈內(nèi)，并把347戶貧困戶作為三級(jí)干部服務(wù)鏈的重點(diǎn)結(jié)鏈幫扶對(duì)象。

在具體工作實(shí)踐中，我們按照“把握一個(gè)方向，突出兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合，落實(shí)四項(xiàng)措施”，進(jìn)一步深化“雙鏈雙推”活動(dòng)，充分發(fā)揮這項(xiàng)活動(dòng)在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制等方面的作用。

一、把加強(qiáng)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)做為開展“雙鏈雙推”活動(dòng)的正確方向。

開展“雙鏈雙推”活動(dòng)是當(dāng)前開展先進(jìn)性教育活動(dòng)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作用進(jìn)行整改的一項(xiàng)具體內(nèi)容，也是鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的具體措施。“雙鏈雙推”活動(dòng)能否得到深入開展，取得成效，關(guān)鍵是以人為本，我們從先進(jìn)性教育入手，一是開展“支部、黨員大評(píng)比活動(dòng)”。鎮(zhèn)黨委利用去冬今春，對(duì)全鎮(zhèn)的35個(gè)黨支部進(jìn)行了整頓和民主評(píng)議黨員活動(dòng)。在支部班子建設(shè)上，重點(diǎn)是配優(yōu)班子和育好干部。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、群眾意見大的3個(gè)村的“兩委”班子進(jìn)行了調(diào)整，通過(guò)“兩推一選”的方式，建立起群眾認(rèn)可，基礎(chǔ)牢固的村干部班子。在黨員管理上，對(duì)那些長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，不能起模范作用，甚至帶頭挑撥事非，離間黨群干群關(guān)系的黨員，通過(guò)先進(jìn)性教育，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員的組織觀念和責(zé)任意識(shí)；二是開展“送溫暖、解難題”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的榮譽(yù)感和自豪感。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，給予黨員和困難群眾貸款養(yǎng)殖、種植等方面的優(yōu)先，在生活上，給予老黨員和困難群眾適當(dāng)?shù)恼疹櫤脱a(bǔ)貼，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)改善黨群干群關(guān)系，使人民群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)這一“民心工程”的滿意率逐步上升。三是選樹典型，發(fā)揮黨員的引導(dǎo)示范作用。在全鎮(zhèn)18個(gè)村中，我們共選樹黨員養(yǎng)殖戶、黨員流通戶、黨員示范戶、黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人266人，通過(guò)黨員看黨員，群眾看黨員，黨員學(xué)黨員，群眾學(xué)黨員活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員服務(wù)意識(shí)和大局觀念，為全面開展“雙鏈雙推”活動(dòng)確立了明確方向，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)，即建立“三結(jié)合致富鏈”和“三級(jí)干部服務(wù)鏈”互促互動(dòng)機(jī)制。

1、在黨員三結(jié)合致富鏈上，將各種鏈結(jié)進(jìn)行了規(guī)范整合提高，變“一鏈三戶”扶貧幫困的傳統(tǒng)模式向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)鏈方向延伸、拓展。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)鏈，由黨員牽頭鏈接農(nóng)戶，依托龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在種植業(yè)方面，全鎮(zhèn)以洽洽集團(tuán)為龍頭，與農(nóng)民簽訂葵花訂單5萬(wàn)畝，以富源公司為龍頭，與農(nóng)民簽訂番茄種植訂單1萬(wàn)畝，變土地資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的進(jìn)程。在畜牧業(yè)方面，重點(diǎn)依托肉聯(lián)廠的新建，建立肉羊生產(chǎn)基地，使全鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)殖總量達(dá)到40萬(wàn)只。二是發(fā)展市場(chǎng)引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)結(jié)鏈把農(nóng)村的信息、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技、服務(wù)、市場(chǎng)緊密地聯(lián)系起來(lái)，把農(nóng)戶組織起來(lái)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。重點(diǎn)以烏加河農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和宏豐集貿(mào)市場(chǎng)為基地，帶動(dòng)紅光村、勝利村形成3000畝的蜜瓜產(chǎn)業(yè)鏈，榮豐、油房、長(zhǎng)勝、奮斗村三個(gè)支部共同牽頭，組建了1萬(wàn)畝訂單番茄和2萬(wàn)畝訂單甜菜產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)展協(xié)會(huì)支撐型產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，組建了農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)合作社，合作社下設(shè)番茄、脫水菜、葵花、肉羊、奶牛等10個(gè)規(guī)范運(yùn)行的專業(yè)協(xié)會(huì)。春播前，為農(nóng)戶組織化肥、優(yōu)質(zhì)籽種等生產(chǎn)資料；夏季，有專門的農(nóng)科人員進(jìn)行產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)；秋季，專業(yè)協(xié)會(huì)和營(yíng)銷合作社負(fù)責(zé)所有會(huì)員的農(nóng)畜產(chǎn)品；冬季，組織農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。使全鎮(zhèn)80%的農(nóng)畜產(chǎn)品通過(guò)專業(yè)協(xié)會(huì)和營(yíng)銷合作社銷售出去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的供產(chǎn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行。四是發(fā)展經(jīng)紀(jì)人組織型產(chǎn)業(yè)鏈，由經(jīng)紀(jì)人與產(chǎn)業(yè)鏈合作，簽訂產(chǎn)銷合同，使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和加工一本化，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍達(dá)到566人，鏈內(nèi)接鏈農(nóng)戶5874戶。

2、在三級(jí)干部服務(wù)鏈上，我鎮(zhèn)共有包扶單位22個(gè)，共有科級(jí)干部89人，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部215人，共計(jì)包扶貧困戶347戶。在具體包扶工作中，我們既要把這些農(nóng)戶總體納入“三結(jié)合致富鏈”內(nèi)，又視情區(qū)別對(duì)待，并以戶制定具體包扶項(xiàng)目和工作職責(zé)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，推行科級(jí)以上黨員干部訪民情制度，以“民情手冊(cè)”的形式，把基層群眾的意見、要求帶回來(lái)，把解決困難的措施、辦法帶下去，做到每個(gè)有幫扶能力的黨員都有幫扶對(duì)象，每個(gè)特困對(duì)象都有黨員干部幫扶，使對(duì)象固定化、活動(dòng)制度化、幫扶經(jīng)常化。并對(duì)無(wú)職黨員開展了設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，為75%以上的無(wú)職黨員設(shè)置了崗位，廣大黨員在活動(dòng)中亮身份、發(fā)揮作用，為“雙鏈雙推”活動(dòng)的開展注入了活力。同時(shí)，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，開展創(chuàng)建“五個(gè)好”黨委、“五個(gè)好”支部，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方法為主要內(nèi)容，切實(shí)抓好黨員和干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。活動(dòng)開展以來(lái)，旗包扶單位補(bǔ)貼建設(shè)青貯窖水泥834噸，補(bǔ)貼青貯用薄膜款14.2萬(wàn)元，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部包扶養(yǎng)殖戶提供包扶資金3.5萬(wàn)元，為養(yǎng)殖戶無(wú)償補(bǔ)貼籽種款10萬(wàn)元，扶持包扶貧困戶走種草養(yǎng)畜的可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)，三級(jí)干部通過(guò)協(xié)調(diào)用人單位，聯(lián)系培訓(xùn)基地，共為貧困戶輸出剩余勞動(dòng)力235人，拓寬致富途徑，加快脫貧致富。

三、強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。

1、把“雙鏈雙推”活動(dòng)與建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合。在先進(jìn)性的教育活動(dòng)中，各黨支部根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際，將“雙鏈雙推”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化并形成先進(jìn)性教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，共健全和完善了4類37條規(guī)章制度。在建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制方面，堅(jiān)持和完善了已有的學(xué)習(xí)制度，建立和落實(shí)黨員干部的學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制；在建立健全擴(kuò)大黨風(fēng)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的長(zhǎng)效機(jī)制方面，積極開展了優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)，把黨員先進(jìn)性落實(shí)在具體工作中；在建立健全黨建工作督導(dǎo)檢查的長(zhǎng)效機(jī)制方面，從黨建及精神文明建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境行風(fēng)評(píng)議等方面細(xì)化考核評(píng)議目標(biāo)，完善目標(biāo)管理體系；在建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制方面，旗、鎮(zhèn)、村三級(jí)進(jìn)一步建立健全了《黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度》、《黨員干部民情登記制度》、《“結(jié)對(duì)幫學(xué)”工作制度》、《黨員干部服務(wù)承諾制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)制度》等37條規(guī)章制度，通過(guò)黨員群眾整體結(jié)鏈聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步建立健全黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，努力達(dá)到“雙鏈雙推”活動(dòng)全面、系統(tǒng)、規(guī)范開展。

2、把“雙鏈雙推”活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。各黨支部根據(jù)先進(jìn)性教育征求的意見和建議，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把問(wèn)題捆綁在“雙鏈”上，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。一是開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，廣大黨員自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建立起了10支村級(jí)文藝活動(dòng)隊(duì)、開展形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)；二是開展村民議政日活動(dòng)，村民通過(guò)民主議政日議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展、開展黨員集中活動(dòng)，讓群眾了解村“兩委”工作和財(cái)務(wù)情況，進(jìn)一步規(guī)范民主管理制度，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾，建立健全《村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度》、《村重大事項(xiàng)向黨支部報(bào)告制度》、《村“兩委”交叉任職等制度》、《村務(wù)公開和民主聽證制度》等15項(xiàng)制度；三是開展文明村、十星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，全鎮(zhèn)建成十星級(jí)文明戶5687戶，被自治區(qū)列為內(nèi)蒙古首批11個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一，是自治區(qū)“四星級(jí)”文明建制鎮(zhèn)，奮斗村被譽(yù)為“巴市第一村”，達(dá)到了“四星級(jí)”文明村標(biāo)準(zhǔn)；四是推進(jìn)依法治理工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，積極開展普法工作，黨員群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)；五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)專業(yè)鏈結(jié)亮點(diǎn)突出的村組，率先實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作，創(chuàng)新、積累新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

3、把“雙鏈雙推”活動(dòng)與推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程相結(jié)合。“雙鏈雙推”活動(dòng)開展以來(lái)，我鎮(zhèn)抓住這一契機(jī)，一是按照建設(shè)“五好”支部的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，集中解決基層黨組織凝聚力不強(qiáng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不明、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，帶領(lǐng)群眾致富乏力、民主作風(fēng)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。全鎮(zhèn)共解決8個(gè)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所、整頓軟弱渙散基層組織4個(gè)，調(diào)整充實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人5人；二是把基層組織的好的經(jīng)驗(yàn)納入到“雙鏈雙推”活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)實(shí)效性。我鎮(zhèn)開展的“五個(gè)好”評(píng)比、“三個(gè)培養(yǎng)”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定職”等活動(dòng)取得了一定實(shí)效，這些活動(dòng)都是我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)中總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)。把這些載體活動(dòng)納入“雙鏈雙推”活動(dòng)中來(lái)，既提高了“雙鏈雙推”活動(dòng)的實(shí)效性，又借先進(jìn)性教育的有利契機(jī)，推動(dòng)了基層組織建設(shè)。

四、落實(shí)四項(xiàng)措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督查考核。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各站辦負(fù)責(zé)人參與的“雙鏈雙推”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)各支部開展活動(dòng)情況實(shí)行按季考核，列入村級(jí)工作實(shí)績(jī)考核重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行工效掛鉤。

2、選樹典型、帶動(dòng)全局。借助農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，全鎮(zhèn)把榮豐村、利民村、奮斗村作為全鎮(zhèn)開展“雙鏈雙推”活動(dòng)示范村，集中包扶單位、鎮(zhèn)村二級(jí)干部的物力、財(cái)力、精力，把三個(gè)村建成集黨建、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展于一體社會(huì)主義新農(nóng)村，引領(lǐng)全鎮(zhèn)“雙鏈雙推”活動(dòng)的深入開展。

3、抓好組織整合。我們發(fā)揮“雙鏈”整體的功能，既實(shí)現(xiàn)“雙鏈”的內(nèi)部整合，又注意兩個(gè)鏈之間的整合，使“雙鏈”形成有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮合力作用。特別是今年我鎮(zhèn)引進(jìn)番茄廠和肉聯(lián)廠這兩個(gè)龍頭企業(yè)，通過(guò)“雙鏈”把農(nóng)戶組織在一起，提高了農(nóng)民組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

4、推行“雙鏈雙推”活動(dòng)承包制。全鎮(zhèn)9名黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人承包2個(gè)村，定期指導(dǎo)各村開展“雙鏈雙推”活動(dòng)，豐富內(nèi)涵，注重實(shí)效，推動(dòng)“雙鏈雙推”活動(dòng)的不斷深入開展。

總之，“雙鏈雙推”活動(dòng)的不斷深入開展，不僅找到了基層黨建、先進(jìn)性教育和新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，也找到了黨員干部經(jīng)常教育與農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的連接點(diǎn)，為先進(jìn)性教育的順利開展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。