張國慶女士榮膺全國黨代表考察材料

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張國慶同志，女，1954年9月出生，1971年6月參加工作，1995年2月加入中國共產黨，本科文化，天心區一屆、二屆人大代表，現任長沙市天心區金盆嶺街道天劍社區黨支部書記兼社區居委會主任。她植根社區16年如一日，認真踐行“三個代表”，無私奉獻，用充滿真心、愛心和熱心的工作將一個聲名狼藉的“鬧事窩”轉變成了全國、省、市、區綜治工作先進社區和安全文明社區，近年來社區先后獲得各種獎勵40多次。張國慶個人亦榮獲省市區“十佳共產黨員”、“先進個人”、“優秀人大代表”、“首屆長沙市十大女杰”、“湖南省勞動模范”及省市二、三等功等各種獎勵30多次。并被國家相關部、委評為“全國模范人民調解員”、“全國計劃生育協會先進志愿者”、“全國刑釋解教人員安置幫教工作先進個人”、“全國五一勞動獎章獲得者”等。2005年5月，張國慶同志被國務院授予“全國先進工作者”光榮稱號。經上級黨委逐級研究，先后推薦張國慶同志擔任長沙市黨代表、湖南省黨代表。

現將張國慶同志的工作情況從5個方面小介如下：

1、作為基層社區的黨支部書記兼社區主任，張國慶同志時刻意識到要確保黨的路線、方針、政策和上級的定在貫徹和執行中不走樣，必須要有堅定的共產主義信念和過硬的政治立場，必須要發展和壯大基層的黨組織。她帶領社區一班人與時俱進，開拓進取，克服社區諸多不利因素，將一個原本十分復雜和落后的社區建設為全市、全省乃至全國馳名的先進社區。

張國慶同志政治立場堅定，思想素質較高，能認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，注重加強理論修養，黨性原則較強，思想上、政治上能與黨中央保持高度一致。張國慶駕馭能力強，勇于開展批評與自我批評，以一身正氣、兩袖清風處世、以誠懇踏實、真心相對待人。她在工作中兢兢業業，任勞任怨，具有強烈的事業心和責任感，既能保持旺盛的進取精神，又能淡泊名利埋頭苦干不張揚。同時十分重視個人學習和理論、素養的培養與提高。

張國慶同志擔任社區黨總支書記和社區主任十多年來，絲毫不顧個人利益，一心撲在工作上,由于超負公務員之家，全國公務員共同天地荷，身體經常不適仍然帶病堅持工作。她注重廉潔自律，自覺接受組織、班子成員和干部的監督。身為社區主任從不濫權，從不向轄區單位索拿卡要，嚴于律己，潔身自好。她總是想群眾之所想，急群眾之所急，積極為單位、社區和居民排憂解難，對群眾來信來訪親自接待、親自處理，在單位和群眾中樹立了良好的形象。

張國慶同志十分重視基層黨建工作，注重發現和培養身邊的進步青年和積極分子，采用“評比表彰工作法”樹立先進典型，推進各項工作。十六年來，社區直管黨員從最初的8人，發展到現在的84人，黨的組織在天劍社區擴大了10倍，黨員的先鋒模范作用得到了有效發揮。

張國慶認為，社區服務的對象是居民群眾，只有貼心服務好人民群眾，社區工作才能贏得民心。因此她十分重視社區的治安保衛、計劃生育、勞動保障和社會保障、扶殘助殘等涉及居民生活方方面面的工作，近年以來，社區的文明創建、老年人服務、工會工作、婦女工作、市民教育、社區文化建設等項工作均走在全市乃至全省前列。

與此同時，她一方面不斷抓好新問題、新情況的解決，另一方面不斷總結和提升了自己十多年來的工作經驗，她先后推出的“五大工作法”和適應混合型城市社區管理的“天劍模式”得到了各級肯定，并以此作為突破口，不斷將社區工作水平推上新的高度。

2、作為省黨代表、區人大代表，張國慶淡泊名利，埋頭苦干，堅持為全省數千個基層社區（村）代言，通過正常渠道向上級反映民聲，推進了全省特別是全市社區建設工作的力度，為人民辦了大量的好事和實事。

張國慶在擔任省黨代表期間，利用工作之余，加強與省內其它街道社區的聯系，不斷了解新情況、掌握新問題。她先后赴省內張家界武陵源區、天心區的10個街鎮和長沙縣的街鎮調查，取得大量第一手材料，在省黨代會期間，利用參會機會，直接向湖南省委書記張春賢等主要領導反映基層街道、社區建設中存在報批、規劃等審批難題，阻礙了社區的發展，她為此提出了切實可行的建議，得到省領導的表揚，省委省政府目前開通社區建設行政辦事“綠色通道”，就是因此而采取的重要措施。街道閉會后,她多次到書院路等街道傳達省黨代會的精神，為建設“和諧湖南”和“富強湖南”繼續獻策出力。

作為天心區的人大代表，張國慶連年提出建議、批評和意見，如“關于加強復退軍人管理與服務案”、“關于城區計生、勞動就業實行動態管理案”等絕大多數建議都得到天心區人民政府的采納。她積極參與人大代表對區政工作的評議監督，為推進全區的民主法制建設獻計獻策，多次受到區人大的表彰和區政府的獎勵。

作為區法院的“司法便民聯絡員”，張國慶為促進區法院的工作提出了諸于“法律進社區”、“司法便民”等很多好的意見，法院對此非常感激，感謝她為區法院榮獲全國先進法院所作出的杰出貢獻。她還先后幫助社區外來務工人員孫志堅找出撞傷他并逃逸的長沙某單位的汽車司機，討回說法和追索經濟賠償；協助社區居民盧鳳蓮向趕她出門和嫌棄她的丈夫討回公道；協助謝劍峰、周曉偉、肖德泉等居民在私房改造中平息與鄰居及有關單位發生的矛盾，贏得應有的權益……

張國慶說：“賦予便是承諾，承諾便是職責”。哪怕再小的社會工作，張國慶也全力以赴。

3、作為全國先進工作者，張國慶帶領社區一班人，在社區建設、社區工作方法探索等方面取得了累累碩果，并先后總結探索出以“五大工作法”為主要內容的適應混合型城市社區管理服務工作的“天劍模式”。

在張國慶的帶領下，通過不懈的努力，天劍社區強管理、重服務，抓黨建，促經濟，從最初僅有一塊招牌的經濟狀況發展到擁有自己的辦公樓、老年公寓、魔戒大院、活動中心、回歸之家等數千平方米的固定資產；社區近1000米的道路全部硬化并給予了重點維護；社區多所公共廁所得到提質改造和有效管理；社區環境得到越來越美化、亮化和綠化；社區文化長廊內容豐富，總長度達到近300米；社區網站內容不斷豐富，成為其它社區的楷模；社區籌建的全國第一家社區級的電子監控系統時時守衛一方平安。目前，天劍社區已經列入全市首批100個標準化社區建設名單，張國慶想方設法與省建六公司聯手推進社區建設，拆除轄區內一大批老式平房和棚屋，重建三棟高層建筑，以全面改進社區面貌，提升社區整體形象。

張國慶首創的“牽牛鼻子工作法”、“零距離工作法”、“動態管理工作法”、“評比激勵工作法”、“預警預防工作法”等“五大工作法”和“天劍模式”，受到國家民政部、中央政法委、中央綜治委、中央禁毒委、全國婦聯、省市區相關領導的高度重視，數以千計的基層干部先后慕名來天劍參觀并與她進行工作交流。她為提升我國的社區管理工作水平作出了一定的貢獻。

4、作為全國模范人民調解員和全國安置幫教工作先進個人，張國慶堅持綜合治理的工作方針，針對社區的實際情況，以對刑釋解教人員和涉毒人員開展安置幫教為突破口，推動社區社會治安、社區禁毒、社區人民調解、社區安置幫教等工作方面走在全國前列。

1995年，張國慶牽頭在全國率先成立了以黨員為骨干的安幫小組，制訂了“不讓一人重新犯罪”的工作目標和相應的工作制度。安幫小組堅持做到：“刑釋解教人員回歸時見一次面、結一個幫教對子、發一筆安家費、找一份工作，每月開一次安幫領導小組例會、每年開一次表彰大會、舉辦一次大型幫教活動；符合條件的刑釋解教人員一律辦理“低保”，負擔無家可歸、無業可就、無親可投人員的醫療費、子女入學費、困難補助費和住宅分配，確保社區刑釋解教人員在住房、就業、醫療、子女上學等方面享受到與其它居民一視同仁的待遇。張國慶帶領天劍社區開展安置幫教工作十一年來，幫教范圍不斷擴大，幫教方法不斷創新，效果也越來越好。正是靠著無微不至的關心、親切感人的規勸和不厭其煩的教育這“三個法寶”，張國慶帶領社區安幫小組做通了一個又一個思想出現反復的刑釋解教人員、吸毒人員、落后分子的工作。現在，絕大多數刑釋勞教人員、吸毒者和全體居民一樣，以社區為家，不計報酬地為社區服務，擔任市民學校義務值班員、居委會的義務消防員，組成義務抗洪搶險隊、義務治安巡邏隊、維護著社區的安寧。

以此為突破口，天劍社區又持續開始對社區治安、社區禁毒、社區調解等項工作的探索，取得了一項又一項成就。省政法委副書記羅德文考察天劍社區后，專門為天劍社區題詞：“春風化雨，潤物無聲，浪子回頭，社會福音”。

5、作為全國禁毒工作形象大使、中國禁毒志愿者宣講團成員，張國慶在繁重的工作中抽出時間，多次出席全國性會議，參與了大量社會工作。

公務員之家，全國公務員共同天地

張國慶用自己多年實踐經驗總結出來的社區禁毒工作經驗得到全國禁毒委員會領導的充分肯定，她先后應邀赴十多個省市進行禁毒工作巡回演講，取得巨大成功；張國慶作為長沙市基層黨員的典型代表參加“全市‘立黨為公、執政為民’巡回演講報告團”作報告二十多場，深受全市黨員代表的熱烈歡迎。

原司法部部長張福森、中央社會治安綜合治理委員會的領導季琴多次親臨天劍社區看望張國慶，號召“大家都學張國慶”、“全國要推廣天劍工作模式”。

經多次考察，中央政法委、國家司法部的領導均多次贊揚認為天劍社區的社會治安綜合治理工作、社區法制工作、社區禁毒工作，特別是安置幫教工作均已經走在全國前列；2006年底，聯合國禁毒署官員專程赴天劍社區考察，也對天劍社區的禁毒工作和自主戒毒模式給予了很高評價。